根据县委巡察工作统一部署，2020年9月27日至11月20日，县委巡察五组对县政府办公室党组开展巡察，并于2021年4月12日反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布：

一、强化政治担当，扛起巡察整改责任

（一）强化政治统领，深化整改自觉。县政府办党组强化政治统领，落实政治巡察要求，把巡察整改工作作为践行“两个维护”的自觉行动。县委巡察期间，县政府办党组以积极主动的态度接受县委的检验，做到边巡边改、立说立行、即知即改。巡察组反馈意见后，县政府办党组立即召开全体干部职工会议，第一时间传达学习巡察反馈意见，并向本办各科室、下属事业单位印发了县委巡察五组巡察反馈意见、陈文群同志讲话及朱泉源同志表态发言，从政治和全局的高度深化全办各级党员干部对巡察整改工作的认识，切实把思想和行动统一到落实县委巡察整改工作要求上来。

（二）压实主体责任，明确任务分工。县政府办党组书记朱泉源切实担负起巡察整改第一责任人责任，对重点问题、重大任务做到亲自部署、亲自过问、亲自督办；班子成员把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，以上率下、层层压实整改责任。巡察意见反馈后，县政府办党组迅速成立了由办党组成员、领导班子成员组成的县委巡察反馈意见整改工作领导小组，于4月16日、4月30日、5月13日、5月25日、6月9日、 6月26日、7月8日分别召开小组工作会议，研究推进整改工作。为明确整改责任和整改任务，县政府办党组书记朱泉源召集班子成员和各科室主要负责人研究出台了《落实〈县委巡察五组关于对县政府办公室党组巡察情况的反馈意见〉的整改方案》，确保每一个问题都有一位分管领导牵头抓总，每一项具体工作都有专人负责。

（三）推动建章立制，构建长效机制。县政府办党组以此次巡察整改为契机，在全面落实巡察反馈问题的基础上，及时建章立制，堵塞管理漏洞，坚持标本兼治、破立并举，围绕主体责任落实、议事决策、基层党建、财务管理、文风会风、监督执纪等重点工作、重要环节，形成用制度管权管事管人的长效机制，以制度建设的成效固化巡察通报问题整改成果。巡察整改以来，县政府办修订、制定一系列工作规则、规范，形成各项工作有章可循、有据可依的良好局面。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

1.贯彻上级精神不深入问题

（1）学习不够系统全面

整改落实情况：一是全面梳理、查缺补漏。梳理2015年以来县政府办理论学习情况，并对党的十九大和十九届二中、三中全会精神，及县委历次全会精神补充开展学习。县政府办党组已于2021年4月30日召开理论中心组会议，补充学习贯彻党的十九届二中、三中全会精神及县委历次全会精神。二是完善机制、及时跟进。对学习机制进行修订完善，制定《政府办党组理论中心组学习制度》《政府办党组理论中心组年度学习计划》《政府办党组理论中心组学习通报制度》，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，和中央、省委、市委、县委重要会议精神，做到全面系统学、及时跟进学、深入思考学。

（2）落实“5·8”重要讲话精神不具体

整改落实情况：一是学深悟透讲话精神。在2021年5月14日的主题党日活动，组织县政府办全体党员学习贯彻“5·8”重要讲话精神，深入贯彻习近平总书记“五个坚持”重要指示，进一步统一思想、凝聚共识，增强服务发展大局的使命担当。二是提升服务保障能力。根据县政府工作部署，起草《2021年县政府工作报告重点工作安排》《县政府党组“再学习、再调研、再落实”工作方案》《县政府党组党史学习教育方案》等重要文件，确保每一项工作都部署到各乡镇（开发区）、各工作部门；牵头负责2021年县委县政府为民办实事工作，组织各乡镇各有关部门具体实施了33个项目，目前均按序时进度有序推进中，有效推动全县民生工作。

（3）主题教育开展不扎实

整改落实情况：一是坚持立行立改，补齐相关台账。严格按照“不忘初心、牢记使命”主题教育工作要求，补正计划安排表等相关台账；经排查，“对照党章找差距专题研讨会”已于2019年11月15日召开，针对3个专题研讨个别党组班子成员未逐个发言问题的问题，已按照学习要求补交学习研讨发言提纲。二是强化主体责任，加强业务把关。严格落实党建“一岗双责”，党组书记履行第一责任人职责，分管党建领导具体负责，层层抓好党建材料把关审核，切实提高材料质量。三是处理相关责任人。时任县政府办党组成员、副主任林某作出书面检查。

2.服务全局职能发挥不到位问题

（4）推进中心工作成效不明显

整改落实情况：一是加强专业学习。县政府督查室深入学习新修订的《政府督查工作条例》，树立依法督察思维，运用《条例》加强和规范政府督查工作，推动政策执行和问题解决。二是强化督导检查。2021年以来，县政府督查室强化决策督查，根据县主要领导工作指示要求，对生态环境保护领域和为民办实事工作情况开展督查，全年累计开展各类督查7次；针对2020年被市政府督查室通报的教育补短板项目（陈岱镇竹港幼儿园）建设进度较慢的问题，县政府督查室及时与陈岱镇党委、政府主要领导沟通，深入竹港村了解实际情况，破解项目进度较慢问题，目前项目已按序时进度进行。三是完善督查计划。2021年初根据县委全县工作会议和县政府工作报告部署，制定《2021年云霄县督查检查考核计划》，内容涵盖县全体工作会议工作部署、从严治党主体责任落实情况、安全生产、生态环境保护等16个方面，确保县委县政府各项工作部署逐一落实到位。四是处理相关责任人。对县政府督查室负责人林某进行提醒谈话。

（5）以文辅政作用不突出

整改落实情况：一是注重学习研究，提升文字功底。县政府办深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和其他中央最新理论成果，结合用好调研内参、中央通讯材料等重要刊物，学习成功经验，借鉴先进做法，不断提升综合文字水平。二是聚焦中心工作，强化课题谋划。围绕省市工作部署和县委县政府中心工作，聚焦产业发展、社会民生、生态环境、社会治理、乡村振兴等重要工作，谋划调研课题，下发调研约稿通知，撰写调研信息和文章。截至2021年6月，被漳州市府办采用91条政务信息，其中《漳政要讯》（正刊）采用7条，《直报国办信息》采用12条，《福建信息》采用23条，国办采用11条，以533分位居漳州市各县区第四名；被福建省府办采用4条政务信息，以12分位居漳州市各县区第二名。三是开展基层调研，摸清工作实情。县政府办党组班子成员下沉一线开展调研，充分掌握基层工作情况，分析当前工作存在的问题症结，撰写调研材料和政务信息，积极为县政府决策建言献策。巡察以来，县政府办共组织开展产业发展、项目建设、生态环保、采矿堆砂整治、征地拆迁等专题调研10余次。四是处理相关责任人。责令县政府办党组成员、副主任罗某作出书面检查。

（6）服务保障管理有漏洞

整改落实情况：一是堵塞管理漏洞，消除安全隐患。完善地下车库出入口安全警示标识，确保车辆出入安全；制定《云霄县机关公务用车服务中心考勤制度》，加强出勤考核，杜绝驾驶员缺勤现象；将县行政办公大楼前广场右侧停车场和周转房外停车场划定为公车定点停放区域，并强化日常监督和引导，确保车辆分类有序停放。二是注重举一反三，增强管理实效。强化系统思维，完善服务保障机制，全面梳理排查用水、用电、安保等方面存在问题，提升整体服务水平。三是处理相关责任人。责令县机关公务用车服务中心负责人张某作出书面检查。

3.日常业务开展有短板问题

（7）文档管理混乱

整改落实情况：一是做到专人负责。指定专人负责党组会议、班子会议等重要会议的记录，并将已完成的会议记录定期转送档案室保管，确保不丢失。二是做到分类记录。从2021年开始，班子会、党组会等重要会议按照会议种类分开记录。三是做到准确详实。对会议记录进行完善，内容做到完整、规范、准确，并按会议实际召开日期依次连续记录，做到不跳页、不插页。四是处理相关责任人。责令时任县政府办秘书科科长郑某作出书面检查。

（8）文件收发制度执行不到位

整改落实情况：一是全面清理收文。对人教科接收到的过往文件全面进行梳理，分门别类、登记造册、归档保存，如发现其他存在搁置未处理的情况，第一时间处置补救到位。二是完善收文制度。健全完善人教科文件收发管理制度，并一律采用电子化造册留档，避免出现类似因文件搁置影响工作全局的事件。三是处理问责责任人。严肃处理文件搁置事件，县纪委已于2019年11月19日对时任人教科负责人方某进行诫勉谈话。

（9）信息公开不规范

整改落实情况：一是提高思想认识，强化服务理念。组织办分管领导和信息公开科工作人员学习了新修订的《政府信息公开条例》，深刻领会全面推进政府公开对于提高政府公信力和执行力的重要作用。二是明确公开范围，规范公开流程。制定《依申请公开政府信息工作制度》，进一步明确政府信息公开的范围，把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的市场规则标准和监管执法信息、财政信息、常态化疫情防控信息等作为公开的重点，除依法不予公开的，都及时且全过程向社会公开，保证信息公开完整，提高政府工作透明度。对于过程性信息，严格依据《条例》第十六条第二款规定执行。自巡察以来，截至2021年7月15日，我办已主动公开政府信息180条。

4.落实意识形态工作责任制不具体问题

（10）落实意识形态工作责任制不具体问题

整改落实情况：一是强化组织领导。调整意识形态责任分工，明确由一名副主任分管意识形态领域工作（云政办函〔2021〕3号），并指定专人负责意识形态工作，具体开展日常意识形态工作。二是落实相关制度。结合党组自身建设和工作实际，制定意识形态学习制度、年度学习计划、通报等制度，2021年4月30日召开县政府办党组会议对2021年党组理论学习中心组学习工作进行安排部署。三是加强阵地建设。推进政务新媒体与政府网站的协同联动和融合发展，在云霄县人民政府网设有12345便民服务平台、政务访谈、云霄要闻、部门动态等多个栏目，延伸网络媒体宣传触角；信息化办坚持每季度开展一次云霄县政务新媒体全面巡查工作，确保网络及舆情管理安全可控。四是定期分析研判。加强对意识形态领域工作情况的综合分析，2021年4月30日召开一次意识形态工作研判会议。五是营造学习氛围。在办公室走廊创建“全民阅读”图书角和张贴“全民阅读”标语3个，搭建阅读平台；2021年4月23日开展“加强书香机关建设 营造全民阅读氛围”主题党日活动，营造全民读书氛围。六是丰富主题活动。推送本办干部参加第四届“全国新媒体快乐学法大赛”，促进“文化惠民”，丰富本办干部职工的文化生活；加强移风易俗宣传教育，在清明节、劳动节等重要民俗节庆期间印发倡议书和播放宣传标语，倡导和培育社会文明新风尚。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.形式主义、官僚主义依然存在问题

（11）文风问题依然突出

整改落实情况：一是强化理论武装。深入学习中央八项规定精神及其实施细则、省实施意见、市实施办法，提高政治站位，深化思想认识，把加强作风建设摆在更加突出的位置，进一步增强落实中央八项规定精神的政治责任感和工作主动性。二是严把文字关卡。深入纠治“拿来主义”，对发文进行严格把关审核，督导各文件起草单位根据云霄工作实际，研究制定落实上级文件的措施，杜绝以文件落实文件、文件照搬照抄等情况。纠正内部管理制度、学习工作计划、党课材料中的错误，要求本办领导对各自分管领域文字材料进行严格管理，加强对本办工作人员的业务培训，提升公文处理能力。三处理相关责任人。时任县政府办党组成员、副主任林某和组织人事干部蓝某作出书面检查。

（12）“文山会海”整治不彻底

整改落实情况：一是切实改进文风会风。严格落实上级部门关于进一步精简文件会议通知要求，做到文件、会议数量“只减不增”。2020年发文数量同比减少14件，降幅13.46%，会议数量同比减少3场次，降幅10.34%；截止2021年上半年，发文和会议数量同比未出现增多的情况。二是加强发文审核把关。没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发，对文件的文种、格式进行详细甄别校对，对各乡镇（开发区）各部门上报的请示文件，一律按省政府办公厅要求格式行文。巡察反馈以来未再出现上级文件层层转发的情况。三处理相关责任人。时任县政府办党组成员、副主任林某和时任秘书科科长郑某作出书面检查。

（13）脱贫攻坚工作不扎实

整改落实情况：一是加强学习教育。深入学习习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要论述、重要讲话精神，全国脱贫攻坚总结表彰大会会议精神，及学习十九届五中全会关于乡村振兴与脱贫攻坚有效衔接政策精神，研究具体贯彻意见和帮扶措施，提升帮扶实效。二是改进扶持措施。组织党员干部入户走访，了解帮扶对象生产生活情况，结合当前巩固脱贫攻坚成效相关政策，主动出谋划策，因地制宜、因人而异帮助其制定可持续性的生产计划，提高自身发展能力。三是规范手册填写。由专职干部指导相关干部根据工作实际补正扶贫手册，并组织挂钩帮扶干部根据县扶贫办工作要求填写好新扶贫手册。四是处理相关责任人。责令王某等3名县政府办干部作出书面检查，对蔡某等5名县政府办干部进行提醒谈话。

2.违反中央八项规定精神的问题仍然存在问题

（14）违规发放津补贴

整改落实情况：一是开展自查自纠。坚持边巡边改，巡察组交办问题后，立即组织对违规发放的津补贴进行核实。县政府办2015年-2016年违规发放值班补贴5.327万元、2015-2017年3月违规支付事业人员优秀奖金1.44万元、法制和政务信息两科室信息劳务费3.4805万元均已全部退回。二是加强财务管理。完善政府办《关于加强本办财务管理和严肃财经纪律的规定》，加强对奖金、津补贴发放的日常管理，严格执行奖金、津补贴发放有关文件规定，坚决杜绝以各种名义违规发放奖金、津补贴。三是处理相关责任人。时任县政府办党组成员、副主任林某作出书面检查。

（15）违规发放绩效工资

整改落实情况：一是全面清退违规发放工资。认真对县政府办2017-2018年度部分事业干部奖励性绩效工资统筹分配的7.252万元进行核实，列出详细清单，组织领取人员退还相应款项，截至2021年5月，上述款项已全部退还。二是加强业务学习。组织财务管理人员认真学习机关事业工作人员工资管理相关文件，吃透政策精神，严格执行各项规定，杜绝类似事件发生。三是处理相关责任人。时任县政府办党组成员、副主任林某作出书面检查。

（16）超范围发放津补贴

整改落实情况：一是开展核实检查。认真组织相关人员对县政府办2015年-2020年6月超范围发放通讯和误餐补贴37.8386万元进行核实，列出详细清单，2015年-2020年6月实际发放通讯和误餐补贴38.1746万元，自2020年7月1日已不再发放。组织相关人员根据实际领取情况予以清退，目前所有超范围发放津补贴已全部清退完毕。二是规范津补贴发放。加强对津补贴发放的日常管理，严格执行津补贴发放有关规定，禁止无依据违规发放津补贴。三是处理相关责任人。时任县政府办财务室负责人赖某作出书面检查。

（17）公务接待不规范

整改落实情况：一是全面梳理检查。认真组织相关人员对县政府办2015年-2016年无公函接待1.14万元进行细化梳理，列出业务经办人，并逐笔核实事由及费用开支范围。二是严格执行分工。根据工作分工调整，县接待工作已由县委办接待科统一负责，县政府办将继续执行“零接待”规定，不再办理接待工作。三是处理相关责任人。责令当时负责接待工作的县政府办三级主任科员吴某作出书面检查。

（18）超标准领取出车补贴

整改落实情况：一是纠正超标补贴。对超标准报销出车补贴的7.331万元进行逐笔梳理核实，组织李某、方某等2名驾驶员分3期退还该款项，2022年2月底每人退还1万元，2022年6月底每人再退还1万元，剩余全部款项于2022年年底前全部退还。该问题列入下一步整改事项中。二是加强日常监管。加强公车服务中心财务管理的日常监管，定期开展财务支出检查，津补贴、工资严格按照云财行〔2019〕7号文件的标准发放。三是开展廉政教育。对驾驶员和相关财务工作人员开展廉政教育，提高个人廉洁自律意识。四是处理相关责任人。责令县政府办三级主任科员吴某作出书面检查。

3.财务管理不规范问题

（19）存在扩大支出范围、违规支付等问题

整改落实情况：一是逐条核实梳理。组织相关人员对指出的问题逐笔进行核实，明确业务经办人及证明人，查证资金明细和用途。目前，公车中心驾驶员违规报销餐费1950元已全部清退到位。二是规范预算拨付程序。制定完善县政府办预算业务管理控制办法，规范预算拨付程序，制定《政府办预算业务管理控制办法》，加强支出管理，杜绝扩大支出范围、违规支付等情况。三是加强监督管理。定期开展本单位财务支出情况检查，加大治理力度，防范和遏制扩大支出范围、违规支付等情况发生。四是处理相关责任人。时任县政府办党组成员、副主任张某和时任财务室负责人赖某作出书面检查。

（20）公车燃油费、洗车费支出存在异常

整改落实情况：一是清缴违规支出，加强廉政教育。对违规报支的28笔燃料费1982.12元、违规报支的270笔车辆保养费6860元及时进行清退，两项违规报支清退款项共计8842.12元，已于2020年11月3日清退完毕并开具收据存入单位基本户银行；加强对违规人员的教育管理，在公车服务中心全体工作人员大会上进行通报批评。二是纠正违规现象，规范费用支出。县公车服务中心认真排查管理漏洞，立即纠正违规加油现象，实行一车一加油卡并设置密码，与定点加油站建立共同监管渠道，做到周核对月结算；规范车辆保养备用审批程序，指定定点洗车店，费用由洗车店月末统一开票与单位进行转账结算，建立公车中心、驾驶员、定点洗车店三方共管机制。三是处理相关责任人。时任县政府办党组成员、副主任张某和时任财务室负责人赖某作出书面检查，对县机关公务用车服务中心财务人员吴某进行提醒谈话。

（21）财务审批手续不严

整改落实情况：一是加强报销管理。对193笔差旅费进行逐笔核实，相关公务差旅费支出符合差旅费报销规定。严格规定出差人员按要求开支差旅费，报销时应当提供出差审批单、住宿费发票、车票、机票等凭证，财务人员严把差旅费报销审核手续，超出规定范围的由出差人自行承担。二是完善报销规定。根据市财政局《关于进一步规范差旅伙食费及市内交通费收交管理有关事项的通知》、县财政局《关于印发机关工作人员赴全国各地差旅住宿费标准明细表的通知》制定《政府办差旅费管理制度》。三是加大自查力度。定期检查本单位财务支出情况，确保差旅费等支出手续及财务审批手续真实完整、合法合规。四是处理相关责任人。时任县政府办党组成员、副主任张某和时任财务室负责人赖某作出书面检查。

（22）报销手续不规范

整改落实情况：一是开展核实检查。对巡察发现的无有效发票和出境手续情况进行梳理检查，经核实确有相关公务活动安排。二是强化文件执行。严格执行市财政局《关于进一步规范差旅伙食费及市内交通费收交管理有关事项的通知》、县财政局《关于印发机关工作人员赴全国各地差旅住宿费标准明细表的通知》等上级财政及本级财政出台的差旅费管理办法。三是加强报销管理。完善政府办差旅费报销规程，出差人员严格按规定开支差旅费，并由财务人员对出差审批单、住宿交通等票据凭证进行严格审核。四是加大自查力度。定期检查本单位财务支出情况，确保差旅费等支出手续及财务审批手续真实完整、合法合规。五是处理相关责任人。时任县政府办党组成员、副主任张某和时任财务室负责人赖某作出书面检查。

（23）未据实报销

整改落实情况：一是规范出车补贴。组织驾驶员李某清退违规出车补贴报销7笔共计560元,已全部清退到位。根据县财政局关于《进一步规范差旅伙食费及交通费管理有关事项》的通知要求，规范驾驶员下乡交通费和伙食费补助。二是加强教育管理。组织包括驾驶员在内的政府办干部职工学习中央八项规定精神及其实施细则，加强和改进作风建设，持续推动政府办党风廉政建设向纵深发展。三是处理相关责任人。时任县政府办财务室负责人赖某作出书面检查。

4.固定资产管理缺位问题

（24）固定资产管理缺位问题

整改落实情况：一是开展全面摸排。已对管理的公房进行全面梳理造册，确保底子清情况明；对光明路62号宿舍楼租金，参照《关于印发云霄县公共租赁住房租金标准的通知》（云政办〔2015〕128号）文件精神，结合该宿舍建设年代较久，以及居住对象生活收入普遍较低的实际，经政府办党组会研究，从2022年起执行每月1元/㎡租金标准，于当年9月份收取当年度租金。二是限期腾空危房。对共和路旧家属宿舍住户下发限期搬离通知书，要求目前仍然居住在危房的6户住户限期搬离，对不按期搬离的，将采取断水断电等强制措施，确保危房腾空。该问题列入下一步整改事项中。三是处理相关责任人。时任县政府办党组成员、副主任张某和行政科科长李某作出书面检查。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.全面从严治党主体责任落实不到位问题

（25）党组领导弱化

整改落实情况：一是加强理论学习。2021年4月25日召开支部大会，组织全体党员补充学习党的十九届二中、三中全会精神，及县委历次全会精神，增强“两个维护”的政治自觉，强化政府办党组守土有责、守土担责、守土尽责的政治担当，不折不扣落实全面从严治党主体责任。二是强化党组建设。印发《中共云霄县人民政府办公室党组议事规则》（云政办党组〔2021〕3号），规定政府办党组议事范围，规范政府办党组会议组织，严明政府办党组工作纪律，强化政府办党组自身建设，充分发挥党组领导核心作用，落实民主集中制，明确凡是政府办公室总体工作部署、“三重一大”事项、重要文件、工作制度等必须经党组研究决定。三是落实“一岗双责”。制定《云霄县人民政府办公室2021年落实全面从严治党主体责任工作方案》（云政办党组〔2021〕4号），按照“一岗双责”的要求，对党组领导班子的党风廉政建设工作职责作出明确规定。2020年12月31日，党组研究部署春节期间公务用车和办公用房专项督查工作。四是处理相关责任人。时任县政府办党组成员、副主任林某作出书面检查。

（26）党风廉政责任制落实不力

整改落实情况：一是履行主体责任，及时调整分工。2020年1月已印发政府办文件《关于调整充实廉政风险防控管理工作领导小组的通知》，根据政府办班子领导调整情况，对廉政风险管控和党风廉政建设责任制工作领导小组成员进行调整，确保岗位分工与党风廉政责任相统一，今后领导班子调整，廉政风险防控管理和党风廉政建设责任制工作领导小组也将及时行文调整。二是加大监督力度，紧盯关键环节。由政府办党组书记与分管领导开展廉政谈话，分管领导与各科室负责人开廉政谈话，2020年县委巡察开展以来，全办累计开展谈话超过15人次，集中廉政谈话2次；加强对于采购、招标、项目建设等关键环节和重要岗位的监督，进一步提升工作的主动性和责任感，切实防范廉政风险，确保层层传导压力、层层落实监督。

2.党的组织建设存在薄弱环节问题

（27）党支部战斗堡垒作用不明显

整改落实情况：一是制定党建工作计划。结合政府办口和本办工作，在2020、2021年的年初制定政府办口和政府办党组工作计划，将机关党建与业务工作紧密联系。二是完善支部管理制度。严格落实“三会一课”制度，把握重点，落实责任，严格程序，充分运用“三会一课”制度，对党员进行经常性的教育管理，2020年以来，共召开党员大会24次、支委会28次、累计上党课7场。三是推动党建业务融合发展。每月开展1次主题党日，2020年以来，政府办党支部累计开展18次主题党日，内容涉及脱贫攻坚、疫情防控等，贴近党员思想和政府办工作实际，推动机关党建与业务工作深度融合、全面融合，切实解决党建弱化、监督虚化问题，有效推动政府办日常工作。四是处理相关责任人。责令县政府办一级主任科员、时任党支部书记王某作出书面检查。

（28）发展党员程序不规范

整改落实情况：一是规范发展党员程序。根据《中国共产党发展党员工作细则》要求，印发政府办党组《关于进一步加强党员教育管理工作有关规定的通知》，进一步规范政府办发展党员程序。县委巡察以来，县政府办按照规范程序发展党员4名。二是做到会议、讨论表决记录规范。对于发展党员每个阶段的会议做到开好、开实，详细记录会议讨论内容，规范表决流程并做好记录。

（29）党员队伍管理松散

整改落实情况：一是理清组织关系。按照组织规定，责令巡察发现的5名脱离党组织关系的党员将组织关系转入县政府办支部，并对所有在职干部职工党员关系进行再清查，确保所有干部职工党员关系均纳入党支部。经过清理，目前所有在职党员的组织关系已全部转入政府办支部。对包括何毅武在内的5名党员脱离党组织关系、档案丢失的情况进行调查核实，何毅武已按规定提供相关证明材料。经2021年5月17日政府办党支部委员会和2021年5月21日党支部大会研究，确认何毅武支部党员身份。二是完善工作档案管理。对包括方晓芬在内的所有党员档案进行开袋检查，并举一反三规范发展党员的档案材料，实行“一人一档”管理，确保档案的完整性、安全性和真实性，对于在编党员档案进行全面检查。三是加强日常管理。党支部加强党员日常管理，定期对在职干部职工组织关系进行排查梳理，防止无故脱离党组织。四是处理相关责任人。时任县政府办党组成员、副主任林某和组织人事干部蓝某作出书面检查。

3.党内政治生活不严肃问题

（30）存在走过场现象

整改落实情况：一是提高思想认识。认真传达学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局民主生活会上的重要讲话精神，提高对党内政治生活重要性的认识。二是严肃党内政治生活。认真做好征求意见、谈心谈话、理论学习等会前准备工作，为开好民主生活会、组织生活会打好思想基础。2021年5月10日召开县政府办领导班子巡察整改专题民主生活会，会上党组班子成员严肃开展批评和自我批评，共提出批评意见28条，有效提高民主生活会质量。

（31）谈心谈话制度落实不力

整改落实情况：党组书记带头开展谈心谈话，每年与班子成员、下属单位负责人谈心一次以上，班子成员之间经常开展谈心沟通，努力形成团结协调、合作共事的良好局面。

（32）党员民主评议实效较差

整改落实情况：一是提高党员民主评议实效性。严格按照党章规定，每年开展党员民主评议，补充2018年31名党员目标管理和民主考评卡片的支部和党委意见，并在2021年5月21日召开的支部大会上予以确认。二是处理相关责任人，严肃党性分析材料。责令2018年组织生活会党性分析材料与他人雷同的张某作出书面检查，2位材料雷同的同志已重新撰写党性分析材料；责令县政府办一级主任科员、时任党支部书记王某作出书面检查。

4.干部队伍管理不严实问题

（33）激励机制不完善

整改落实情况：一是完善干部激励机制。制定《云霄县人民政府办公室干部管理制度》，建立健全和完善各项管理制度，以制度规范人和事。二是健全考评体系。通过建立和完善事业干部的绩效考评管理制度，制定出台《云霄县人民政府办公室关于下属事业单位奖励性绩效工资分配方案（试行）》，进一步规范事业干部绩效考核工作，加强对事业干部队伍的管理、监督、激励和约束，推进干部工作科学化、民主化、制度化。三是处理相关责任人。责令县政府办党组成员、副主任罗某作出书面检查。

（34）干部梯次培养不足

整改落实情况：一是及时充实重要岗位。调整年轻干部充实到人教科、会计等岗位，确保队伍连续性，2018年8月份考录的事业人员安排在财务室，现为云霄县政府办行政科副科长；2020年12月份新考录的事业人员安排在人教科相关岗位。二是强化干部梯次培养。加大公务员和事业单位干部的招收力度，调整充实后备干部队伍，坚持按编制额度、岗位空缺情况及时补充后备力量。2021年度已上报县组织部、县人社局招收公务员、事业干部共计3名，借调1名事业干部到效能投诉中心，抽调4名干部到政府办跟班学习。1名退休返聘干部到2021年5月31日合同终止不再返聘。

5.日常监督不够有力问题

（35）日常监督不够有力问题

整改落实情况：一是聚焦主责主业，强化日常监督。针对巡察反馈指出的问题督促县政府办明确对应整改措施，加强对公务用车、办公用房、公务接待等廉政风险点的防控，组织开展全县公务用车和办公用房督查2次，参与县政府办党组会“三重一大”会议6次，做实做细常态化监督。二是突出警示教育，提高廉洁意识。通过组织上廉政党课、参观教育基地、观看警示教育片和谈心谈话等活动7场264人次，进一步提高县政府办干部职工的廉洁意识，增强“不想腐”的自觉。三是推动建章立制，完善内部建设。推动县政府办针对巡察反馈问题举一反三，建章立制13项，进一步提升“四高”“三服务”工作水平，不断完善后勤保障，加强全县效能建设。

三、巡察反馈问题的处理情况

在县委巡察整改期间，针对反馈的问题，共处理相关责任人17名，涉及科级干部5人；县政府党组责令书面检查10人，开展提醒谈话7人。另由县纪委诫勉谈话1人。

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）固定资产管理缺位。虽然从2020年下半年以来，已向居住在共和路旧家属宿舍的住户多次下达责令搬离通知书，但目前还有个别住户不愿配合。下一步将继续加强沟通协调，确保早日清空危房住户。

整改时限：2022年12月31日

（二）超标准领取出车补贴。对2015-2020年6月驾驶员李某、方某超标准报销出车补贴，下一步将组织相关人员根据实际领取情况予以清退。

整改时限：2022年12月31日

下一步，县政府办党组将树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以抓铁有痕的作风做好巡察“后半篇文章”。一是提高政治站位。坚持把巡察整改工作作为重要政治任务来抓，准确把握巡察政治监督的本质要求，把政治标准、政治要求和政治纪律贯穿巡察整改工作全过程，推动县政府办党组各项工作取得新成效。二是持续深化整改。紧盯巡察反馈问题清单，压实整改责任，聚焦政治建设、作风建设和组织建设，全力推进未完成的整改事项，确保问题清零见底。三是健全长效机制。坚持当下改与长久立相结合，进一步健全县政府办各项工作制度，把巡察整改中形成的经验做法上升为科学有效、务实管用的制度机制，不断巩固整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0596—8566106；通讯地址：云霄县莆美镇政通路1号云霄县人民政府办公室；邮政编码：363300；电子邮箱：zhk1899@163.com。

中共云霄县人民政府办公室党组