根据江凌书记视察“市民之家”政务服务大厅公安窗口提出的“公安局要解决一窗通办，公安业务要标准化，节省办事资源，提升办事效率”指示精神，按照张武清副市长“围绕为民服务一件事一次办的目标，借鉴先进地市成功经验，梳理公安政务服务事项清单，顶层设计、数据共享、减证便民，高标准、高质量提升公安窗口一窗通办”要求，洛阳市公安局迅速组织相关业务警种学习指示精神，认真研究谋划“市民之家”公安窗口一窗通办工作。

一、压实主体责任，做优顶层设计

一是组织保障坚强有力。市公安局成立深化公安“放管服”改革项目建设领导小组，下设“放管服”改革专班和项目攻坚工作组，建立联络员例会、任务清单和常态督导等工作机制，专班负责“放管服”改革一窗通办工作的推进落实。

二是统一思想提高认识。坚持以人民为中心的发展思想，以深入推进放管服改革和优化营商环境为目标，以实现跨警种业务一窗通办为改革工作重点，通过整合“市民之家”公安窗口、业务深度融合、流程高效闭合，优化设置综合服务窗口，通过业务培训、岗位轮训、跟班作业，着力培养高素质全能型公安窗口民警。

三是主动上门交换意见。市公安局为了保持与市政务服务和大数据管理局思想统一、认知一致，共同落实好一窗通办工作，市局党委委员、警令部主任杨树军带领相关同志到市大数据管理局进行座谈，双方就公安窗口一窗通办工作进行深入交流，统一理念、统一标准，逐项梳理警种业务，重塑窗口、数据共享、持证上岗，确保一窗通办落实落地。

二、精心谋划部署，集约审批权限

一是学习外埠经验组织警种调研。市公安局“放管服”改革项目建设领导小组积极学习南京、苏州等先进地市改革经验，结合洛阳公安特点，组织相关业务警种实地调研，探索适合洛阳公安窗口一窗通办的提升方案。相关部门同志到“市民之家”公安窗口现场办公，根据公安窗口实际，重新布局，梳理流程，以方便群众办事最佳化进行合理调整，并与市政务服务中心业务科对一窗通办初步意见进行交流探讨。

二是制定一窗通办工作方案。围绕《洛阳市公安局深化“放管服”改革实施方案》，构建新发展格局，以创新审批模式为重点，以重塑业务流程为关键，以融合应用数据为支撑，以建强组织体系为保障，认真制定《洛阳市公安局市民之家公安窗口一窗通办工作方案》。与市政务服务中心业务科面对面逐项梳理公安政务服务审批事项，协商公安“综窗”设置有关事宜，并将“公安窗口提升工作方案”报送市政务服务和大数据管理局。

三是走进业务警种实地调研。梳理一批政务服务审批事项实现窗口即办、当场受理、当场出证，从“一事跑多窗”到“一窗办多事”，是打破传统格局、优化服务流程、提升办事效率的改革举措，实现“办事进一门、人多不排队、事多不跑腿”的公安窗口服务承诺。市局“放管服”改革专班走进交警支队驾管所、车管所、治安支队业务大队，与具体业务承办同志一起研讨政务服务审批事项，摸清各警种审批事项底数，了解审批事项实际流程，分析事项审批层级，为一窗通办提升工作做好铺垫。

下一步，洛阳市公安局把一窗通办作为2022年重点项目工作推动落实，坚持群众需求导向，按照与市政务服务和大数据管理局沟通协商研讨的目标全力推进。一是对行政许可和公共服务事项进行再梳理、再完善、再确认，确保事项的准确性和完整度，切实做到同一事项无差别受理、同标准办理。二是科学设置公安“综窗”窗口，组织专业人员技术攻坚，集约各警种主流硬件设备全部兼容适配。三是组织公安窗口民警、辅警学习交警、治安、出入境业务知识和操作流程，开展轮岗交叉学习，实现“一警多能”。