“工业厂房通过竣工预验收后，在符合安全生产条件的情况下，以及企业承诺保证不变动主体结构、平面布局和使用功能的前提下，允许企业提前进行试生产。”日前，《乐清市工业厂房“预验即试产”改革工作实施方案（试行）》（以下简称《实施方案》）出台，这一方案的实施，将使企业投产时间提前约4个月，有效助推企业项目早投产、早受益。

“以往，厂房竣工后，还要办理各种验收手续，厂房要白白空置几个月才能投产，有了这个政策，真是太好了，早一天投产就能早一天产生效益。”益海嘉里项目建设负责人开心地说，接下去他们公司的面粉车间、麸皮车间、筒仓等用房即将迎来竣工，得知有这个政策后，准备马上申请“预验即试产”。

竣工验收阶段是工程建设项目从立项到验收全流程审批链条中的“最后1公里”，也是项目建成到投产过渡的关键环节。

市政务服务中心相关负责人介绍，推行“预验即试产”改革，优化竣工验收流程，促进项目早投产、早受益，既是企业的迫切需求，也是优化政务服务、改善营商环境的重要手段。该项改革覆盖的企业量大面广，改革带来的红利，企业能直接有效感知，改革意义重大、可操作性较强。

记者了解到，乐清在《实施方案》中探索引入了合同制理念，将“预验即试产”改革过程中企业和部门各方的权利义务以政企合同的形式予以明确。按照自愿原则，企业通过预验收后，在履行合同相关约定的情况下，可以提前开展试生产，相关部门在合同约定的条款下加强全程服务和事中事后监管，保障项目质量安全。

企业需要“预验即试产”的，只需在向市住建局申请竣工预验收前，同步签订《乐清市工业厂房“预验即试产”改革项目合同》。通过预验收后，可以提前开展试生产。

据悉，为推进实施工业厂房“预验即试产”改革，市住建局等职能部门将通过提前技术交底、简化审批程序、全过程跟踪服务、加强事中事后监管等，进一步优化项目验收流程，提升审批效能。