《40条措施》涵盖服务业普惠性纾困扶持措施，尤其对餐饮业、零售业、旅游业、公路铁路运输业出台具体纾困措施。普惠性纾困扶持措施，包括延续服务业增值税加计抵减等财税政策；提高失业保险稳岗返还比例等就业扶持政策；分类实施房租减免政策、金融支持政策，制止乱收费、乱摊派、乱罚款等。2022年将小型微利企业和个体工商户纳入“六税两费”适用范围，按规定在50%税额幅度内减征。2022年对缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人，按规定给予减免，符合条件的服务业市场主体也可以享受。

针对餐饮业，鼓励各县区对餐饮企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。2022年原则上应给予餐饮企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持；鼓励银行机构加大对餐饮行业信贷支持力度。鼓励符合条件的餐饮企业通过发行公司信用类债券进行融资，拓宽餐饮企业多元化融资渠道等。

零售业方面，2022年原则上应给予零售业企业员工定期核酸检测不低于50%比例的补贴支持。积极争取中央和省服务业发展资金，支持开展县域商业体系建设，进一步加强农产品供应链体系建设，完善农产品流通骨干网络。对符合条件的零售企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策；鼓励银行机构加大对零售行业信贷支持力度。鼓励符合条件的零售企业通过发行公司信用类债券进行融资，拓宽零售企业多元化融资渠道等。

旅游业方面，2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金扶持政策，对符合条件的旅行社暂退比例提高至100%。对符合条件的旅游企业阶段性实施缓缴失业保险、工伤保险费政策，加强银企合作，加大对旅游企业的信贷支持，适当提高信贷额度。鼓励机关企事业单位将相关符合规定的活动交由旅游企业承接。鼓励符合条件的旅游企业通过发行公司信用类债券进行融资，拓宽旅游企业多元化融资渠道等。

公路铁路运输业方面，2022年全年暂停铁路运输企业预缴增值税一年。对纳税人提供公共交通运输服务取得的收入免征增值税。积极争取各级财政对符合要求的新能源公交车购置补贴，鼓励有条件的县区统筹安排资金，用于存在困难的城市公交运营等支出。鼓励符合条件的交通运输企业通过发行公司信用类债券进行融资，拓宽交通运输企业多元化融资渠道等。

为了确保政策落实到位，我市各级各部门将按照职责分工，明确落实相关政策措施的时间表、路线图，制定实施方案，建立工作台账，确保企业尽早享受政策红利。