《鹰潭市优化营商环境三年行动方案（2022-2024年）》《鹰潭市优化营商环境对标提升方案》《积极有效应对疫情帮助中小企业纾困解难的40条政策措施》《关于优化法治营商环境规范涉企行政执法工作的若干措施》《鹰潭市政务服务“一网通办”数字化改革三年攻坚行动方案》等一系列政策文件密集出台，各地各部门快速跟进，围绕各自领域纷纷推出一批战略性、全局性、引领性优化营商环境硬举措，形成了全面发力，强攻“一号改革工程”的强劲态势。今年一季度，我市为各类市场主体减负10.2亿元，全市新设立企业1258户，累计增长11% ，新设立个体工商户13536户，同比增长4.9倍。

01高站位、早谋划 绘制蓝图定方向

优化顶层设依计，完善政策体系，绘好优化营商环境发展蓝图。建立“1+N”的政策体系，市委市政府出台“三年行动方案”和对标提升方案、“放管服”改革30条、助企纾困“40条”等配套文件，明确了优化营商环境的时间表、路线图、任务书。各地均出台了优化营商环境三年行动方案和工作方案。市司法局出台“规范涉企行政执法10条”，为优化法治化营商环境提供司法服务保障，各行业主管部门出台了贯彻“一号改革工程”具体措施，营商环境“一号改革工程”政策体系基本形成。

02紧调度、严督导 凝聚合力促攻坚

“双主官”高位推进。市委书记、市长牵头抓谋划、一线抓落实，先后深入各区（市）、管委会，市行政审批局、市税务局等6个市直部门专题调研营商环境优化升级“一号改革工程”，掌握全市工作推进情况。“指标长”协调推进。按照营商环境18个指标，建立指标长工作机制，以营商环境评价指标为核心搭建组织架构，将各指标分别明确牵头市领导、指标长、指标长单位和责任单位，负责开展该指标的统筹指导和提升工作。为压紧压实各地和市直有关部门责任，市政府与各区（市）和18个指标责任单位签订了责任书。建立台帐调度推进。针对“一号改革工程”政策体系明确的重点任务，细化建立377项任务台账，逐条明确了具体落实举措、完成时限、责任人，实行“每月一调度、每季一通报、半年一督查、全年一考核”。调研督导跟踪推进。市政府督查室、市营商办通过督查、走访企业、发放调查问卷等形式，开展营商环境体验式调研，对发现的问题跟踪推进整改。

03抓改革、强落实 提升营商软实力

强化问题解决。3月份以来，市委市政府主要领导和分管领导先后多次就政务数据打通、工程项目审批流程和时限、行政审批中介服务、政务服务等方面存在的问题、专班的组建，听取部门汇报，进行工作部署。3月22日，张子建市长就企业开办、政务服务等11个方面28个具体问题采取“逐个调度，逐一研究”方式进行专题调度，研究解决路径、压实责任单位、明确工作时限。强化改革攻坚。出台《鹰潭市2022年纵深推进“放管服”改革进一步提升政务服务的若干措施》，企业开办实现零成本半日结。低压高压用户办电环节分别压减至2个、3个，办电时间分别压减至6个、12个工作日，提前完成年内目标。一般不动产登记2.5个工作日、抵押登记1个工作日办结。今年已有26个项目4743家投标企业通过不见面开标系统完成在线投标。政务服务一件事一次办、综合窗口、省内通办、政策兑现“直通车”等改革全面铺开、加速推进。强化业务培训。各区（市）、管委会，市直各有关部门近500余人参加了为期两天半的优化营商环境工作视频培训班，通过第三方评估机构对照18个指标进行系统、权威、高质量的授课，提升了全市营商环境队伍业务水平。强化宣传攻势。开展“一号改革工程”各地主要领导访谈、19个市直部门公开承诺活动，接受社会监督。选聘了36名营商环境社会监督员，设立了65家企业监测点，通过社会监督，激发公众参与营商环境建设的热情，努力形成“人人都是营商环境，事事都是营商环境”的局面。

04破难题、促提升 数字服务赋新能

目标定位再精准。对标“一件事一次办”、惠企政策兑现、“一窗受理”等建设需求，积极开展“一网通办”事件、流程、系统、数据梳理工作，完成了60＋1“一件事一次办”事项、流程调研梳理工作，加快建设全市统一的行政审批综合平台，逐步实现“一件事一次办”、惠企政策兑现“免申即享”“即申即享”、“一窗受理”。平台建设再完善。积极推广“赣政通”在线业务，累计激活账号11896个，用户日活跃率达20%以上；启动机关内部办事“最多跑一次”业务平台，对接省电子印章系统，累计上线事项20项。不断丰富“赣服通”鹰潭分厅服务功能，开发设立“适老化专区”、“全市通办专区”及“一网统管”事件申报专区；推进企业开办、公积金、教育等42项特色服务事项、“分公司注销登记”等7项高频服务事项上线分厅；部署无感传输系统，实现省、市“道路运输从业人员从业资格证换证”和“网络预约出租汽车车辆经营许可”事项办理系统、数据互联互通。数据归集再规范。基于大数据基础平台，部署了数据融合服务平台、数据资产管理平台，形成了人口和法人两大基础库。其中，人口基础库以2020年市公安局常住人口信息为基础，融合市卫健委、市人社局、市卫健委、市自然资源局、月湖区网格化等5个部门人口数据；法人基础库以市场监督管理局数据为基础，融合市卫健委、市总工会、市委编办、市民政局4个部门法人数据。

下一步，我市将继续省委省政府决策部署，按照“长三角、珠三角能做到的，我们也要能做到”的目标，拉高标杆、对标一流，担当实干，奋力进取，促改革、优服务、降成本、提效能，力争2-3内全市营商环境整体进入全国一流方阵，全面打响鹰潭“办事不用求人、办事依法依规、办事便捷高效、办事暖心爽心”营商环境品牌。