2020年，我局法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，按照中共荥经县委全面依法治县委员会办公室要求，对照《中共荥经县委全面依法治县委员会2020年工作要点》、《关于荥经县依法防控新冠肺炎疫情工作方案》、《关于进一步做好新冠肺炎疫情防控法治宣传教育工作的通知》、《关于深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神有效推动<中华人民共和国民法典>实施的工作方案》等文件精神，结合我局实际进行自查和总结工作，现将我局2020年法治政府建设工作情况报告如下：

一、切实加强组织领导

经党组研究决定，任牟涛为法治建设第一责任人，郭科伟履行分管依法治县工作。对领导小组人员进行调整和充实，依法治县领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室，负责综合协调和沟通联络。明确全面依法治县工作的各项任务及重点工作，切实抓好我局法治政府建设和全面依法治县工作。

二、深入开展疫情防控专项法治宣传

深入开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传行动。新型冠状病毒肺炎疫情暴发以来，我局根据县新冠肺炎疫情防疫指挥部统一部署，在积极助力全县抗击疫情的同时，走进企业大力宣传《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等疫情防控相关的法律法规和省、市、县等各级关于新型冠状病毒肺炎疫情联防联控工作的会议精神，教育和引导企业业主自觉落实防控措施，切实做好自我防护工作，自觉维护公共卫生，杜绝到密集人群中活动，对疑似病例做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。

自四川启动突发公共卫生事件Ⅰ级应急响应后，为避免人群聚集引发交叉感染，我局及时下发了疫情防控相关工作通知，要求荥经县歌舞娱乐场所、网吧经营单位、景区等公共场所从收到通知起暂停对外开放，向全县文体旅企业发放张贴了肺炎疫情防控温馨提示、消毒提示等便民指南100余份。文体旅企业积极配合，均暂停止了营业，我局文化市场综合行政执法大队执法人员每天对停业的文体旅企业进行监管、巡查，防止企业擅自营业或因不能营业，造成损失而产生矛盾纠纷。截至11月，我局共出动执法人员760余人，排查企业280余家次，发现涉疫矛盾纠纷6起，化解纠纷数6个，文体旅市场目前没有因为疫情停业等情况引发社会矛盾。

三、强化党组领导统筹和表率示范，落实学法用法机制

把深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和党的十九届四中、五中全会精神作为党组理论学习中心组、党支部“三会一课”、党员干部教育培训的必修课和党组会议的重要议题。截至11月，我局召开党组会20余次、党组中心组学习会5次、党建领导小组会议2次，强化党组领导统筹和表率示范，认真贯彻新时代全面依法治国决策部署，统筹开展全面依法治县各项工作。

进一步落实学法用法机制。一是抓好领导干部法制宣传教育。领导干部把宪法和法律作为学习的重要内容，自觉带头学法守法用法，不断提高依法决策的意识和能力。继续坚持和完善了会前学法、法制讲座、法制培训、重大决策前的法律咨询审核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。二是实行“三结合”制度。即：自学与辅导相结合、分散与集中相结合、专业法律知识与其他法律知识相结合。抓好《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的学习宣传，提高了在职人员运用法治思维和法律手段解决问题的能力，进一步树立了“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿”的观念。

四、坚持依法行政，健全依法决策机制

充分发挥法制审核作用，对重大执法决定进行法制审核。未经法制审核或审核未通过的，不得作出决定。一是健全审核制度，修订完善本单位重大执法决定法制审核具体办法。二是落实审核主体。按要求配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的法制审核人员，具体人员为：刘艳（文体旅局长期法律顾问，13096277685）。建立法制审核人员定期培训制度。积极推行“互联网+培训”、案例教学等多种培训方式，不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。

五、联动创新精准普法，完成“七五”普法检查和总结工作

根据我县“七五”普法工作要求，结合工作实际，深入扎实地开展了系列法制宣传教育活动，收到了良好的效果，促进了我局各项工作健康有序发展，为推动社会主义和谐社会发展创造了良好的法制环境。

（一）高度重视，加强组织领导。制定了“七五”普法规划，健全完善法治宣传领导小组，按照年度工作计划和工作重点及时部署、落实措施、抓好指导、加强监督，确保规划得到全面贯彻落实。同时结合我单位实际情况，对法治宣传教育做了细化分工，制定了周密详实的实施方案。实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实。针对我局人事变动的情况，及时对依法治县领导小组成员、工作机构进行了调整和充实，确保了普法和依法治县工作的连续性和稳定性。

（二）狠抓文体旅系统干部职工的法治教育培训，建立单位职工经常性学法制度，把法治教育纳入职工教育培训计划。紧紧围绕习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，今年开展以讲座、座谈会形式和党组中心组学习等形式的学法活动20余次；积极参加省、市、县组织的法律知识培训，特别是新进执法人员的教育培训；继续开展文明执法教育活动，进一步加强《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《中华人民共和国文物保护法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国旅游法》等文旅行业法律法规培训，全面提高干部职工的业务素质和依法决策、依法行政的能力，切实监管好市场、发展好市场，促进文化旅游事业健康发展。

（三）全面开展普及相关法律和形式多样的宣传教育活动。一是充分利用“3·15”国际消费者权益日、“4·26”保护知识产权宣传周、“6·26”国际禁毒日等活动为契机，不断扩大法制宣传日的宣传效应，精心组织，周密计划，妥善安排，不断丰富内容和形式，力求取得更好的社会效果。向群众发放宣传资料、温馨提示卡300余份，并结合宣传资料上的相关内容现场向群众宣传《中华人民共和国旅游法》、《中华人民共和国文物保护法》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《中华人民共和国旅游法》等法律法规知识。通过宣传，有效提升了群众的国家安全意识和履行法律责任义务的自觉性，使大家认识到维护国家安全和社会政治稳定是每个公民应尽的义务。二是发挥公共文化场所在法治文化阵地建设中的资源优势。发挥乡镇综合文化站、农家书屋、村村响、户户通、县文化馆、县图书馆和县博物馆等平台作用，在开展送文化下乡节目中穿插普法知识，引导群众自觉遵法守法，依法理性表达诉求、依法维护权益、履行法定义务。三是积极开展全县文化旅游行业“大排查、大检查、大整治”专项整治工作。组织相关部门对全县网吧、KTV、农家乐、宾馆、饭店、主要景区等进行了汛期安全、地质灾害隐患、道路交通安全、食品药品安全、消防安全、景区设施设备安全专项检查以及合法合规经营专项检查。截至目前共检查企业480余家次，出动执法人员1500余人次；开展安全生产专项治理10余次，排查出安全隐患14条，整改14条。

六、积极参与扫黑除恶专项斗争行动

（一）加强组织领导。及时调整充实了扫黑除恶专项斗争工作领导小组相关人员，做到主要领导亲自研究、亲自过问、亲自督促，坚持一级抓一级，层层抓落实。今年我局召开4次党组会议、3次干部职工工作推进会，认真学习了省、市关于开展扫黑除恶专项斗争有关文件精神。制订了《荥经县文体旅局2020年扫黑除恶专项斗争工作计划》、《2020年扫黑除恶专项斗争荥经县文化和旅游行业领域乱象整治方案》，对2020年的扫黑除恶治乱工作进行了全面的部署。

（二）加强宣传教育。一是加强系统内部的宣传教育。及时向干部职工传达中央、省、市关于扫黑除恶工作的会议精神，在职工会上发放《2020年文旅行业乱象问卷调查》调查问卷45份，收回有效问卷40份。二是在图书馆、博物馆等各直属单位的LED显示屏上滚动播出扫黑除恶宣传标语60余条，在工作场所和文化、旅游经营场所张贴标语横幅。鼓励文化市场经营单位利用LED显示屏积极播放扫黑除恶专项斗争工作宣传标语150余条。三是通过“3.15消费者权益日”、“国际禁毒日”“安全生产月”等活动开展扫黑除恶相关知识宣传，向文化市场经营者及广大群众发放文化市场扫黑除恶调查问卷300余份，倡导经营者诚实守信，引导经营者和消费者正确保护自己，提高防范意识，共创安全的文旅市场经营环境。

(三)加强线索处置。一是积极摸排线索。在体育馆和鸽子花文体中心分设举报信箱各1个，公布“12318”文化市场和“12301”旅游市场举报电话，动员广大人民群众和消费者检举揭发文化和旅游行业欺压同行、称霸市场、强买强卖、扰乱行业秩序等违法违规经营行为。目前，未收到相关线索。二是制订乱象整治方案。制定了《2020年扫黑除恶专项斗争荥经县文化和旅游行业领域乱象整治方案》，以歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、旅行社、重点旅游景区为重点监管对象，按照一手抓防疫，一手抓治理，分步推进行业乱点乱象整治行动，以一家一张摸排记录表附一张照片的形式做好工作台账，上半年开展乱点乱象摸排1次，共计摸排企业29家次（疫情影响部分企业停业），下半年再次进行乱点乱象摸排1次，共计摸排企业35家，在摸排过程中未收到黑恶线索举报，也未发现黑恶现象。

截至11月，共出动检查人员1500余人次，检查经营户450余家次，在检查整治中现场要求5家娱乐场所完善消防巡查记录、2家娱乐场所完善营业日记登记，5家网吧完善场内巡查记录，3家网吧更换失效灭火器3支，口头警告12家次。在日常检查中对以上情况能立即整改的，要求经营户现场整改，不能立即整改的要求限期进行了整改。

（四）强化多部门配合。强化与公安、消防、网信、市场监管等单位的信息共享和工作联动，建立联合作战、举报等机制，坚决打击各类领域涉黑、涉黑势力等行为。今年联合公安、市场监管等部门开展酒吧专项治理、保健食品行业专项清理整治行动、校园食品安全守护行动等专项检查4次，排查各类场所60余家次。对发现的问题按照职能严肃处理，进一步净化了市场环境。

七、存在问题和下一步打算

一是对法律法规的学习与实际应用还存在差距；二是依法治县工作宣传力度不够，普法的宣传氛围不够浓。下一步我局将继续深入贯彻落实依法治县的相关要求，加大自查自纠力度，对工作中查找出的不足，及时进行整改落实，确保依法治县工作取得实效，同时加大宣传力度，开辟群众喜闻乐见的法制文艺形式多途径宣传，真正做到内容丰富、形式多样，使广大普法对象通过不同渠道接受普法教育。