企业“出题阅卷”，行政执法部门“答卷”！5月31日，由焦作市生态环境综合行政执法支队班子成员及业务骨干组成的焦作市生态文明宣讲小分队，走进焦作健康元生物制品有限公司进行了一次不一样的普法宣讲。

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焦作市生态环境局在六五环境日即将来临之际开展的这次“普法宣传进企业、贴心服务促发展”活动，也是焦作市“喜迎二十大 豫讲豫出彩”生态文明主题宣讲活动的第一讲，由综合行政执法支队走进企业，立足环境执法职能，通过现场帮扶指导，发放宣传资料、讲解新法新规、座谈答疑解惑等方式，向企业讲解了《中华人民共和国噪声污染防治法》《排污许可管理条例》《河南省土壤污染防治条例》等生态环境保护新法新规，引导企业学法、知法、懂法、守法，自觉履行好企业环境保护主体责任，助力企业长远健康发展和高质量发展。

由于前期准备工作充分，事先主动收集到焦作健康元生物制品有限公司五条具体问题，支队负责人高度重视，责成相关科室进行专业解答并形成书面答复，在座谈会上发给与会人员。

位于马村区的焦作健康元生物制品有限公司是健康元药业集团股份有限公司在焦作投资建设的全资子公司，该公司获得国家级“绿色工厂”称号，河南省环保引领企业，河南省制药行业绿色发展排行榜第二名，生态环境部重污染天气重点行业绩效分级“B级企业”等荣誉。截至目前，该公司已投入环保资金近3亿元。

就此次宣讲而言，企业是“出题人”也是“阅卷人”，宣讲小分队“作答”效果如何？他们最有发言权。焦作健康元生物制品有限公司总经理幸志伟表示，2012来到焦作工作，深刻地感受到环保执法工作越来越人性化，文明执法、服务执法与企业同进退，所带来的变化也是显著的，如今的焦作，天蓝是常态。

支队负责人表示，作为企业来讲，要履行好污染治理主体责任，谁污染谁治理；作为行政执法队伍来讲，要突出文明执法、无打扰执法和服务型执法，对守法企业做好服务，对违法企业依法查处；生态环境的持续改善需要双方的共同努力，携起手来为焦作的经济发展贡献力量。

小分队还到该公司发酵车间RCO废气治理设施现场，面向企业环保管理人员、生产车间负责人等，就环保车间、工人操作管理、废弃物收集以及设施运行管理等注意事项，进行了现场讲解、答疑。

健康元提出的问题及环境执法部门答复

1.关于排污许可证的重新申领，企业如果变化次数较多时，可不可以先变化，后申请排污许可证？

　　答：依照《排污许可管理条例》第十五条的规定，排污许可证有效期内，需要重新申请排污许可证的情形有：（一）新建、改建、扩建排放污染物的项目；（二）生产经营场所、污染物排放口位置或者污染物排放方式、排放去向发生变化；（三）污染物排放口数量或者污染物排放种类、排放量、排放浓度增加。符合上述三种情形的，需要重新申请排污许可证；如果只是排污单位变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人的情形，只需要自变更之日起30日内，向审批部门申请办理排污许可证变更手续即可。

　　此外，《排污许可管理条例》第二条规定：“依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下称排污单位），应当依照本条例规定申请取得排污许可证；未取得排污许可证的，不得排放污染物。”所以，取得排污许可证，是允许排放污染物的前置条件，如果企业属于上述三种需要重新申领排污许可证的情形，允许先变化，再申请排污许可证。但是，在未取得新的排污许可证之前，企业禁止排放污染物。

2.关于企业备货期间的物料堆存，可不可以在备货期间仓库不足的情况下，堆存在仓库外面？或者要达到什么要求可以堆存在仓库外面?

　　答：可以，但是应按照规定采取相应的防范措施，比如，粉状物料应采取三防措施，防扬尘应采取不低于物料的围挡、覆盖、喷淋等综合措施；液状物料应防泄露、防挥发等措施。

3.在线设施异常的情况下，24小时内可不可以不上手工检测？因为有时发现不了，在线运营人员晚上难以到达？送样到第三方公司也难在短时间内出结果。

　　答：按照《河南省自动监控运行技术规范》（DB41/T 1344—2019）和《水污染源在线监测系统（CODCr、NH3-N 等）运行技术规范》，具体要求如下：

　　一是在大气自动监控方面，因不可抗力和突发性原因致使基站停止运行或导致不能正常运行时，排污单位应在24h内向县级以上环境保护主管部门书面报告。运行维护人员发现CEMS故障或接到通知，应在4h内赶到现场进行故障排除。故障超过8h不能修复的，应采取人工采样监测的方式报送数据，采样和数据报送每天不少于1次。

　　二是在水自动监控方面，水污染源在线监测仪器因故障或维护等原因不能正常工作时，应及时向相应环境保护管理部门报告，仪器维护时间超过6h时，应采取人工监测的方法向相应环境保护主管部门报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6h。

　　不超过24小时的，数据应按照规范进行修约。

4.《企业环境信息依法披露管理办法》要求生态环境部、设区的市级以上地方生态环境主管部门应当依托政府网站等设立企业环境信息依法披露系统，但是现在没有该系统，企业应该在哪进行披露？什么时候会建立该系统？

　　答：《企业环境信息依法披露管理办法》自2022年2月8日实施，目前企业环境信息披露系统未建设，可以暂时在国家排污许可证管理信息平台进行信息披露。

5.根据《河南省生态环境厅关于加强挥发性有机物污染治理的通知》要求6月底进行LDAR检测完毕，但是目前因为疫情原因，外省人员无法准确到达我公司，可不可延期进行？

　　答：可以进行延期，但是应提供签订的合同和上报情况说明。