为切实加强辖区各单位小散工程和零星作业的高空安全纳管工作，进一步提升“小零散”工程安全管理水平，防范高坠事故发生，海曙区鼓楼街道“对症下药”，针对“小零散”工程严把“三道关”，切实落实政府监管责任和企业主体责任，筑牢高空作业安全防线。

一、强化警示教育把好宣传关口。一是街道对巡查、监管人员开展业务培训，使其掌握安全管理业务知识，提升其开展监管工作的业务水平。二是街道持续推动高处作业备案机制，与企业负责人书面签订《鼓楼街道高处作业安全提醒告知书》，面对面宣教高处作业的注意事项。三是通过公共宣传电子屏、微信群、短信等多渠道将事故警示传达至各企业，提高各类生产经营单位临时性高处作业的安全意识，严防事故发生。

二、组织专项检查把好资质关口。一是严格查处一批高处作业管控措施不落实或落实不到位的企业，重点检查企业高处作业事前风险辨识情况、作业人员安全教育培训以及高处作业特种作业操作证资质审查、现场各项管控措施落实情况等关键问题。二是对外包施工的情形，重点检查安全生产管理协议签订情况、外包施工队伍和人员资质、安全交底等情况，对不符合安全条件的外包单位和人员，将督促企业立即予以清退，坚决遏制企业将安装、修复等工程发包给无资质的企业和个人的情形发生。

三、探索监管机制把好巡检关口。一是将高处作业安全管理纳入日常安全检查的重要内容，强化管理的频次和密度，降低高处作业发生危险的可能性。二是充分发动网格员力量，加强日常排查，及时制止、上报作业人员不安全行为，强化安全意识。三是进一步加大高处作业人员的取证培训工作力度，有效提高高处作业持证上岗率和从业人员的安全技能。