近年来，梅河口市深入挖掘服务业内在潜力，全市服务业呈现出蓬勃发展之势。市统计局为适应新形势、贡献新力量，全流程谋划，全方位落实，着力抓转型、解难题、促提升，强力推进服务业统计工作迈向更高水平。

一、转变服务业管理体系，破解责任落实难

根据市委市政府印发的《关于深化统计管理体制改革加强统计管理工作的实施意见》，始终坚持“部门管行业就要管数据”的原则，持续推动行业部门发挥职能作用。

一是以工作专班为统领，明确服务业管理体系。为推动全市服务业高质量发展，市政府成立了“服务业转型升级高质量发展行动专班”，市政府主要负责同志担任专班组长，成员部门分管市领导担任各推进组组长，围绕服务业各领域，按照部门职能定位分设12个专项工作推进组，形成了专班领导、分组推进的“大服务业”管理体系和工作格局。

二是以绩效考核为杠杆，推进分行业责任落实。在延续统计工作纳入全市绩效考核的基础上，与发改部门联合向市政府申请，将服务业发展成效作为单独考核内容一并纳入绩效考核范围。于2021年底印发了《梅河口市服务业发展成效考核实施方案》，将全市涉及服务业工作的21个相关部门作为考核对象，考核内容包括服务业统计工作和其他重点工作完成情况等。通过牢牢把住绩效考核这一有利契机，极大促进了行业部门抓实抓好服务业统计工作，实现了责任明确、分工细致、考核规范的工作目标。

三是以协同联动为纽带，形成“部门+统计”合力。近两年来，市统计局一直秉承开放式统计思想，与发改及其他服务业行业部门常态化进行协同联动和对接交流。实行“半月谈”机制，每半月统计部门与发改等部门会商服务业发展情况，对企业入库入统、分行业发展形势、重点企业运行问题等进行深入交流，做到了部门间沟通无障碍、信息全共享，真正形成了有效合力。

二、转变传统工作思路，破解调查对象配合难

企业作为服务业统计工作的调查对象和基础单位，直接影响着行业的运行和发展水平。市统计局高度关注在库企业和统计报表人员，助推产业政策落实，转思路、转作风，建立统计部门与调查对象紧密衔接新常态。

一是落实文件政策精神，助力服务业发展。2022年，市委市政府先后印发了《梅河口市支持“4+3+N”主导产业发展意见》《梅河口市“四上”企业升规上限奖补方案》，对养老、教育、文化、体育、娱乐等生活性服务业和生产性服务业实行奖补政策，并对申报入统服务业企业给予分年度奖补，对企业统计人员给予奖励,用于参加业务培训学习。市统计局积极参与文件政策制定，严格把关在库企业和新入统企业认定，协调配合统计人员的奖励发放，推进了相关政策的有效落实。

二是多措并举助企纾困，建立良性政企关系。受疫情影响，2021年以来在库服务业企业多数处于艰难复苏阶段，在此过程中，市统计局联合行业部门，采取协调国有企业资源力量、帮助企业争取行业扶持政策等方式，精准帮扶企业走出困境，目前近半数在库企业已恢复至疫前同期营收水平。

三、转变企业入统方式，破解入库增量难

企业入库难既有客观未达行业规上标准的因素，也有不愿入、怕麻烦的主观因素，市统计局针对入库症结，对症下药，取得实效。

一是借助部门力量，推动行管先行。按照“部门管行业就要管数据”的原则，压实行管部门入库入统责任，推动服务业相关行业部门排查分管领域企业情况，摸清各自行业家底，将已达规可入库、有望入库企业建立跟踪台账，实现达规即申报，去年至今已有5户企业完成入库。

二是信息资源共享，开展重点筛查。结合经济普查底册、营业执照注册信息库、企业缴税情况，开展定向筛查，重点从缴税额度大、注册资本雄厚、营业收入高以及库内空白行业的服务业企业入手，建立企业入统培育库，为入库入统储备后备力量。

三是化被动为主动，强化统计服务。市统计局转变以往被动式工作方式，由办公室审核企业入库，转变为直接入企一对一指导，根除企业“怕麻烦、弄不懂”等主观上不愿入库的惯性思维。业务科室入户企业不仅提供统计业务指导、综合协调等服务，而且与企业经营者、报表人员深入接触，了解企业实际运营情况，掌握一手资料，既满足了企业不跑腿，也为后续数据质量评估打下基础。

四是打破固有思维，创造性推动入库。个别企业因自身运营成本、优化缴税方式、跨行业经营等因素，存在一个法人注册多个企业的情况，受统计制度的约束，存在部分数据缺失的情况。市统计局联合发改及行管部门，在企业依法依规合并、拆分的基础上，重点推动、定向培育，今年有望推进3户企业新增入库。

四、转变数据审核形式，破解质量把控难

数据质量是统计工作的生命线，没有高质量的统计数据，就没有高质量的分析和决策。市统计局严守数据质量底线，通过系列措施夯实了全市服务业统计数据质量。

一是自我加压，加大数据审核力度。严格落实上级部门要求，每月对营业收入同比、环比增速超过50%的企业进行重点查询核实。在此基础上，为提高规上服务业数据质量，将营业收入增速核查标准调整至30%，进而扩大核查企业范围。针对营业收入异常波动的企业，开展企业随访调研，通过座谈问询、查阅企业财务资料的方式，客观评估企业数据质量。

二是整合资源，把握行业发展脉搏。为深度了解服务业发展走势，科学评估各行业数据质量，市统计局多次与行业部门召开座谈会，分析行业发展情况，剖析重点在库企业经营状况以及规下样本企业运营情况，综合研判全市服务业发展形势，为评估、印证统计数据质量提供参考依据。

三是上下兼顾，夯实规下数据质量。由于规下服务业样本单位报表次数少、人员变动快，很难保证统计工作稳定性。对于季报数据出现极端值、异常值的企业，市统计局重点加大对企指导力度，通过软件远程指导、入企入户指导、视频培训指导等方式向报表人员讲解统计指标含义，辅导统计报表填报，确保规下数据真实可靠。

五、转变业务培训途径，破解全员覆盖难

近两年受疫情影响，统计业务线下培训无法正常开展，市统计局积极探索，准确定位，开辟服务业统计培训新路径。

一是定位新入库企业，线上线下双结合。线上方面：由统计部门业务人员录制《服务业企业申报入库平台操作指南》和《规上服务业企业统计报表培训》小视频，在“四上企业入库审批平台”中实现在线点播，企业凭手机或电脑足不出户即可了解入库申报流程、服务业统计报表制度内容。线下方面：针对新入库重点企业，开展入户式培训，即在企业申报入库阶段，业务人员直接到访企业实地，指导企业准备入库材料，并当场对企业报表人员开展业务培训，做到入库培训两不误。

二是定位重点企业，开展“家教式”授课。部分服务业企业会计更换频繁，为确保统计工作平稳过渡衔接，编制《规模以上服务业统计入库申报指南》《规模以上服务业统计报表培训课件》，对于重点行业企业定期开展统计报表制度的复训。一方面及时向企业传达国家统计报表制度的最新要求，避免因信息传递不到位造成企业报表数据出现偏差；另一方面加深企业报表人员对统计指标的理解，从而达到温故知新。

三是定位行业部门，因材施教以会代训。年内，市统计局联合市发改局多次组织服务业行管部门召开服务业统计工作会议，从企业入库标准到入库后定报具体要求，进行全方位、多角度讲解，并且建立了从部门分管领导到业务科室的无障碍协调沟通机制，为部门补好统计课。