尊敬的杨砚秋、张振英委员：

现就您提出的《关于加大壮大村集体经济项目监护力度的提案》的书面提案收悉，现答复如下：

一、关于加强农业发展项目监督管理

1、充分发挥区委农村工作领导小组牵头抓总、统筹协调作用。围绕“五大振兴”目标任务设立由党委和政府负责同志领导的乡村振兴专项小组或工作专班，强化决策参谋、综合协调、政策指导、推动落实、督促检查等职能，建全议事协调、督查考核等机制，推动形成成员单位分兵把口、各司其职、齐抓共管的乡村振兴工作合力。

2、全面落实项目管家制度。区级领导包保重点招商项目，建立“招商管家”、“项目管家”、“企业管家”制度，针对项目洽谈、签约、落地等环节，全面实施“一个项目、一个领导、一个团队、一抓到底”的“四个一”帮扶机制，以店小二精神提供全程帮办代办服务。

3、强化农业生产服务。引导农村集体经济组织开展规模化、专业化生产经营，发展特色、高效种养业。鼓励农村集体经济组织依法组建农民合作社、产业协会等服务组织，统一品牌运营、生产资料供应、技术服务、新品种引进、基础设施改造、产品销售等系列服务，为农户和新型农业经营主体提供产前、产中、产后全过程服务。依据市场化原则收取相应的服务费用作为集体经济收入。

二、关于农村集体经济项目建设。

1、鼓励农村集体经济组织采取整治、改造、建设等方式，盘活集体资产资源。支持农村集体经济组织引进社会资本、经营人才参与农村集体资产资源租赁经营。

2、引导多领域股份合作。积极引导农村集体资金资产资源通过入股农业产业化龙头企业、农民合作社等经济组织，参与农业园区、、乡村旅游、美丽乡村建设，开展多领域股份合作或联合经营，带动农村集体经济发展。

3、积极发展特色经营。支持农村集体经济组织依托资源优势、产业基础，选择旅游景点等适宜的项目，统一经营或村企共建、景村共建，发展壮大农村集体经济。

4、积极发展旅游服务。引导农村集体经济组织充分利用农村自然资源、林果资源、渔业资源、水面资源等资源优势，积极发展休闲居住、农家采摘、体验种植、手工制作等旅游经济，参与乡村旅游项目建设。

5、引导金融机构加大个人涉农创业担保贷款投放，优先对农民创业活动金融服务。完善盘活农村存量建设用地政策，优先保证乡村产业发展和乡村建设用地。培育高素质农民和农村实用人才，吸引各方面人才到乡村干事创业。

三、加强学习培训。我们将通过多种形式，围绕主导产业、特色产业等有针对性的组织培训学习班，通过走出去、请进来的方式，着力提高他们发展集体经济的本领。

四、关于下一步打算。我区将继续加大对农村集体经济发展的支持力度，通过各种形式，重点支持农村资源开发。积极争取国家扶持村级集体经济发展资金支持，主要对土地流转、零散土地整治、发展为农服务、物业经营等进行补助。并建立紧密的利益联结机制，保障农村集体经济组织合法权益。

铁东区人民政府办公室

2021年6月15日