“一件事一次办”：上饶审批效率再加速

上饶市重点聚焦“一件事一次办”改革，将其作为撬动“放管服”改革、加快转型升级的重要抓手，作为引领“一号改革工程”的样板抓紧抓实，相关部门创新举措，突破瓶颈，不断优化服务，着力打造“一件事一次办”改革的全国样板，行政审批效能不断提速，群众满意度不断提升。

改革越深，百姓跑得越少

近日，上饶市某服装加工厂经营者朱先生兴冲冲地来到上饶市政务服务中心人社综合窗口，向工作人员展示银行给他发送的放款信息，他激动地说道：“这真的是个好政策哪！我上周五提交的申请，今天就让我去办理放款，效率高又暖心，为‘个人创业一件事’联办服务点赞。”

办理个人创业、开公司、办企业总免不了各种繁杂材料，递交材料这一关耗时耗力，要实现“一件事一次办”的一个秘诀就是信息化，把老百姓需要办理的业务，做成“菜单”，实现“一表申请”，只需要进入菜单勾选、填写，就可以私人订制个性清单了。

上饶市按照 “一窗受理”“一表申请”“一网通办”“一次办好”的总要求。精雕细琢打磨“一件事一次办”政务服务品牌。去年，在全省率先实现了自然人全生命周期“一件事”集成改革，将71个事项全部纳入“一件事一次办”，减跑动、减材料和减时限的缩减比例均达到70%以上。今年在做深做实自然人全生命周期“一件事”集成改革的基础上，改革再出发，推行了法人全生命周期“一件事”集成改革，目前，已试行了企业准入、企业变更、获得信贷、员工招聘等法人全生命周期“一件事”改革，“一窗一办”到一个窗办多家事，这正是“一件事一次办”改革红利的一个缩影。

民之所望，施政所向。从群众反映最强烈的事情上突破，以实际行动增强人民群众实实在在的获得感，不断创新服务方式，推行“一件事一次办”，这是上饶市“一网、一门、一次”改革最根本的出发点和落脚点。

数据网上走，百姓无需跑

“不但注册时间更短了，还提供免费刻制公章服务，太贴心了！”近日，在上饶市政务服务中心市场准入专区综合受理窗口，前来注册登记开办企业的市民拿到免费公章后高兴地说。4月1日起企业开办环节印章刻制这项唯一涉企费用的免除，标志着“零成本”开办企业在上饶成为现实，这让复工复产的企业倍感一股春的暖意，激发企业投资创业热情。

在上饶市新开办注册的企业现场取得营业执照后，只需在综合受理窗口填写一份《新开办企业首套印章免费券》，紧接着就可以拿到免费刻制的企业行政章、财务章、发票章、合同章和法定代表人名章5枚印章。在领取方式上，除现场领取外，企业也可以选择通过EMS免费邮寄送达。

“一个窗”让“一件事”一次办成，需要的是业务流程的整合、办事环节的精简和数据互联的共享。打破“信息孤岛”，实现数据共享，是上饶市“一件事一次办”改革中重要一环。比如，出生、个人创业、就医、公积金贷款、退休等“一件事”已上线“赣服通”，“足不出户”就可“掌上办”，真正让数据代替人工“跑”起来，实现了“零见面”“零跑腿”。

让“一件事一次办”更加规范标准

“一件事一次办”是自我革命式的突破，需要啃硬骨头的勇气，更需要放下身段、甘做“店小二”的敬民之心。从“找多个人、盖多个章”的办事要求人到“只进一扇门一个窗”办事不求人的蜕变，不是简单的量变，而是上饶市自我革命、刀刃向内，提升公共服务能力，回应人民群众期盼的深度变革。

上饶市始终将“一件事一次办”改革作为政治任务加以推进，在改革试行过程中，结合党史学习教育我为群众办实事主题教育，加强调研，听取企业和群众意见，开展体验式办理，以问题为导向，向“中梗阻”开刀，不断总结提高，不断巩固拓展改革成果，“一件事一次办”由自然人全生命周期向法人全生命周期跨越。同时，上饶市按照“四级四同”的要求，对接梳理事项，确保市、县、乡、村四级在事项名称、类型、编码、设立依据、办理流程、办理依据、提交材料等要素统一，形成了自然人全生命周期各阶段“一件事一次办”《标准化操作手册》，做到全市范围内同要素管理、同标准办理；各部门横向协同，纵向合作，确保“一件事一次办”改革整体协同“一盘棋”。

从“我来找你批”，到“你来为我办”;从人“跑路”到数据“跑腿”;从审批材料做“填空题”让人一头雾水，到智能导办做“选择题”让人一目了然……越来越多的办事群众反馈：“门难进”“事难办”“脸难看”已成为过去式，现在感受到的是踏踏实实的便利和舒心。

改革只有进行时，没有完成时。优质的营商环境和高质量的政务服务，是人民对现代美好生活的期盼和向往。在“一件事一次办”改革中，上饶市将继续秉持一来就办、一办就好的理念，出实招，创新招，用行政权力的“减法”，换得群众和企业满意度的“加法”，激发市场活力的“乘法”，实现部门职能壁垒的“除法”，朝着打造“可比浙江、全国一流”的营商环境目标不断迈进。