贵州省第十三次党代会报告公布（全文）

2022-05-07 贵州-贵阳-花溪区

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贵州-贵阳-花溪区

发布日期：

2022年5月7日

建设快讯正文

贵州省第十三次党代会报告公布（全文）

［来源：贵州日报点击数：更新时间：2022-05-07 11:58:54］

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同志们：　　

现在，我代表中国共产党贵州省第十二届委员会向大会作报告。

　　我们党已经走过一百年光辉历程。一百年来，党领导人民为实现中华民族伟大复兴不懈奋斗，书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的百年奋斗充分表明，坚强的领导核心、科学的理论指导，是关乎党和国家前途命运的根本性问题。党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是党之大幸、国之大幸、人民之大幸、民族之大幸。我们要深刻把握“两个确立”的决定性意义，把“两个确立”转化为做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，更加信心满怀地走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路！

　　一、过去五年的历史性成就

　　五年来，我们牢记嘱托感恩奋进，忠诚核心成为最鲜明的政治底色。坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，把总书记重要讲话和对贵州工作重要指示批示精神作为“第一议题”来学习、“第一遵循”来贯彻、“第一政治要件”来落实，建立完善贯彻落实总书记重要指示批示精神闭环管理工作规则，推动学习宣传贯彻步步深入、落地落实。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，在全省开展“牢记嘱托、感恩奋进”教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，全省上下“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定、“两个维护”更加自觉。今日贵州，忠诚核心成为党员干部最鲜明的政治品格，成为政治生态最鲜明的政治底色！

　　五年来，我们培植优势后发赶超，经济发展大踏步前进。持续优化产业结构，十大工业产业快速壮大，12个农业特色优势产业蓬勃发展，以旅游业为龙头的服务业创新发展十大工程提质增效。市场主体总数达到388.7万户，净增168.6万户。金融机构存贷款余额均突破3万亿元。常住人口城镇化率提升近9个百分点。强力实施“强省会”行动，贵阳贵安深度融合发展。全力实施大数据战略行动，数字经济增速连续6年全国第一，贵阳贵安成为世界聚集超大型数据中心最多的地区之一。“中国天眼”向全球开放。高速公路通车里程突破8000公里，30户以上自然村寨全部通硬化路，城市轨道交通从无到有，贵阳成为全国重要高铁枢纽，形成了连接长三角、珠三角、京津冀和川渝滇的快速通道，贵广铁路提质改造工程获批实施，贵阳龙洞堡国际机场三期扩建工程建成投运，乌江水运全线复航。建成一批重大水利工程，基本实现县县有中型水库，农村自来水普及率达到90%以上。完成3231项改革任务，三大国家级试验区改革试验成效明显，国家级开放创新平台加快建设，数博会等国际性开放活动影响力不断提升，一大批国内外知名企业落户贵州。今日贵州，发展动力十足、活力迸发，正日益成为投资热土、兴业沃土、创业乐土！

　　五年来，我们发扬民主厉行法治，团结奋进合力最广泛凝聚。深入推进社会主义民主法治建设，充分调动一切积极因素，广泛凝聚智慧力量。支持和保证人大依法行使职权，围绕中心大局开展立法和监督。支持人民政协发挥专门协商机构作用，协商民主更加广泛活跃。爱国统一战线进一步巩固发展，民族团结进步局面持续巩固，宗教、外事、侨务、港澳和对台工作不断加强。工会、共青团、妇联等群团组织作用有效发挥。法治贵州建设扎实推进，全社会法治观念进一步强化。今日贵州，政通人和、同心同德，呈现出团结一致向前进、心齐劲足向未来的良好局面！

　　五年来，我们维护稳定保障安全，社会治理效能系统性增强。抓牢抓实常态化疫情防控，有效应对了多起局部散发疫情。防范化解债务风险取得阶段性成效。大力推进立体化智能化社会治安防控体系建设，着力防范化解重大风险，全面加强信访维稳、矛盾纠纷排查调处工作，建立健全退役军人管理保障机构和服务体系，社会治理现代化迈出坚实步伐。扫黑除恶专项斗争圆满收官并常态化开展，政法队伍教育整顿取得明显成效。平安贵州建设深入推进，全省没有发生影响社会稳定的重大政治案事件和暴恐案事件。今日贵州，社会安全稳定状况多年来最好，人民群众安全感多年来最高！

　　五年的成就是历史性的，发生的变化是根本性的。在发展条件相对较差、困难相对较多的情况下，贵州能够千年梦圆，创造令人刮目相看的发展奇迹，这只有在中国共产党领导下才能实现，只有在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下才能实现，只有在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下才能实现。全省人民衷心拥护党中央、衷心拥戴习近平总书记！

　　五年春华秋实，经验弥足珍贵。我们深切体会到：

　　——必须把坚持党的全面领导作为最根本的保证。做好贵州工作，关键在党。必须充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，把党的领导落实到各领域各方面各环节，以自我革命精神加强党的建设，纵深推进全面从严治党，把各级党组织建设得更加坚强有力，让党旗在各条战线高高飘扬。

　　——必须把团结奋斗作为最显著的精神标识。团结就是力量，奋斗开创未来。必须大力弘扬新时代贵州精神，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，一张蓝图绘到底、一任接着一任干，不反复不折腾，在接续奋斗、苦干实干中不断夺取新胜利。

　　——必须把改革创新作为最强劲的动力。因循守旧没有出路，改革创新才能赢得先机。必须充分发挥改革的先导和突破作用，以改革促进开放、以开放倒逼改革、以创新驱动发展，顺应时代潮流、敏锐抢抓机遇，善于发挥优势、创造优势，敢闯敢试、敢想敢干，在闯新路中实现发展的突围突破。

　　我们也清醒认识到，贵州起点低、家底薄、短板多的欠发达地区基本状况仍然没有根本改变，经济总量小、人均水平低的基本省情仍然没有根本改变。现阶段贵州的社会主要矛盾虽然与全国一样，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，但主要矛盾的主要方面在我省集中体现为发展不足、质量不高。一是产业发展滞后，传统产业层次偏低，新兴产业支撑不足。二是城镇化水平较低，城镇品质不高，综合承载能力不强。三是科技创新能力弱，科技投入不足，人才总量不大，高层次人才缺乏。四是开放水平相对较低，市场主体活力不足，营商环境还有差距。五是民生保障短板较多，水利、环保等基础设施和教育、医疗、养老等基本公共服务还有不少欠账，农民收入明显偏低，巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨。六是社会矛盾和问题交织叠加，一些领域风险隐患突出，生产安全事故易发多发。七是一些干部思想观念、能力水平、工作作风与高质量发展的要求还不相适应，形式主义、官僚主义问题依然存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂。我们决不能躺在过去的功劳簿上沾沾自喜，决不能因工作取得成绩而安于现状，必须正视差距、直面问题，始终谦虚谨慎、不骄不躁，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，走好新时代的赶考之路。

　　去年2月，在现代化建设新征程开启的关键时刻，习近平总书记亲临贵州视察，明确指示我们坚持以高质量发展统揽全局，赋予我省“闯新路、开新局、抢新机、出新绩”新的重大使命，亲自为贵州发展擘画了新蓝图、明确了新方位。我们一定要把总书记对贵州工作的重要指示作为最为根本、最为持久、最为强大的动力源泉，转化为贵州发展的战略思路、政策举措、工作抓手和实际效果，奋力开创贵州高质量发展新局面。

　　今年初，国务院出台了新国发2号文件，这是对习近平总书记视察贵州重要讲话精神的项目化、具体化落实，给予贵州含金量高、操作性强、支持力度大的政策支撑，为贵州发展提供了难得的历史机遇、赋予了重大的历史使命。我们一定要主动抢抓机遇、全力用好机遇，勇立时代潮头，担当使命任务，努力交出一份优异的答卷。

　　这一总体要求，一以贯之集中体现了习近平总书记视察贵州重要讲话精神，继承发展了历届省委的工作思路，是对“一二三四”总体思路与时俱进的完善提升，彰显了现代化建设的时代特征。

　　推动高质量发展，主战略是围绕“四新”主攻“四化”。习近平总书记要求我省在新时代西部大开发上闯新路、在乡村振兴上开新局、在实施数字经济战略上抢新机、在生态文明建设上出新绩，是着眼全国大局赋予贵州的重大使命，是我省高质量发展的主目标。总书记要求我省推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化四个轮子一起转，是针对贵州实际指明的方法路径，是我省高质量发展的主抓手。两者是相辅相成的有机整体，共同构成了贵州高质量发展的“四梁八柱”。只要紧紧围绕“四新”主攻“四化”，以“四化”的突破支撑“四新”的实现，贵州就一定能够打造竞争新优势、打开发展新局面。

　　实施主战略，实现主定位，今后五年的奋斗目标：

　　二是人民生活再上新台阶。保持居民收入增速高于经济增速，农村常住居民人均可支配收入增速高于城镇常住居民人均可支配收入增速，中等收入人口比重上升，15岁及以上人口平均受教育年限提高到10年，人均预期寿命提高到78岁左右，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴全面推进，人民群众过上更便利、更舒适、更健康、更愉悦的高品质生活。

　　四是文明程度再上新台阶。习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、铸魂育人，社会主义核心价值观更加深入人心，全社会正能量更强劲、主旋律更高昂，文化事业和文化产业更加繁荣，多彩贵州民族特色文化强省建设取得重大进展。

　　六是党的建设再上新台阶。管党治党水平显著提升，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不断增强，形式主义、官僚主义等“四风”问题得到有效遏制，不敢腐、不能腐、不想腐一体推进取得更大成效，风清气正的政治生态不断巩固发展。

　　三、推动高质量发展的重点任务

　　（一）坚定不移推动“四化”，构建支撑高质量发展的现代产业体系。产业兴则贵州兴、产业强则贵州强。要充分发挥比较优势，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，坚持调整结构与转变方式并举、转型升级与动能转换并举、增量扩面与提质增效并举，全面提升产业竞争力。

　　奋力推进城镇大提升。城镇化是我省最大的内需潜力，必须坚持走以人为核心的山地特色新型城镇化之路，做强中心、带动周边、辐射乡村，不断增强城镇人口承载力、内需带动力、发展竞争力。优化城镇布局，积极顺应区域交通格局变化和产业发展趋势，培育发展黔中城市群，打造区域高质量发展增长极。大力实施“强省会”行动，做强贵阳—贵安—安顺和遵义两个都市圈，做强市州中心城市，探索发展黔边城市带，发展一批区域性支点城市和各具特色的小城镇。做强城镇经济，坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，加快在都市圈中心地区集聚总部经济、金融服务、研发中心、商务会展等，加快发展城镇工业经济、服务经济、消费经济、创新经济，加快城乡融合发展，不断激发县域经济发展活力。提升城镇品质，深入实施城市更新行动，统筹推进棚户区、城镇老旧小区、背街小巷以及城市管网改造，大力提升城镇居住品质、基础设施品质、基本公共服务品质和生态环境品质，建设宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市。

　　奋力推进旅游大提质。围绕打造国际一流山地旅游目的地、国内一流度假康养目的地，以智慧旅游为支撑，推进全域旅游提质升级，加快建设多彩贵州旅游强省。大力推动旅游产品提质，建设旅游目的地城市和高品质旅游景区、度假区，加快培育一批优强市场主体，盘活提升一批闲置低效项目，打造一批文化和旅游消费集聚区，用好144小时过境免签政策，进一步增加境外、省外和过夜游客数量。大力推动旅游品牌提质，打造民族文化创意产品和旅游商品品牌，培育创建国家级文化产业示范园区（基地）、国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，不断丰富旅游生态和人文内涵，持续提升“山地公园省·多彩贵州风”旅游品牌影响力。大力推动旅游服务提质，全面提升旅游设施标准化、服务标准化、监管标准化水平，强力维护良好的旅游消费环境。

　　构建支撑高质量发展的现代产业体系，必须从供给侧和需求侧两端发力，坚持以供给侧结构性改革为主线，提升贵州供给体系对国内需求的适配性；加强需求侧管理，提升省内需求对全省供给体系的牵引力。要坚持扩大内需这个战略基点，积极扩大有效投资，切实优化投资结构，提高产业投资、民间投资和新型基础设施投资比重，保持投资合理增长，坚决遏制无效低效投资，提高投资质量和效益。要努力增加高品质产品和服务供给，促进消费扩容提质。

同志们，“四化”联动、“四轮”驱动，贵州高质量发展的列车必将动力十足、行稳致远！

　　全力推进综合改革。瞄准制约高质量发展的重点难点堵点，以清单式批量申请授权方式不断推出重大改革举措，解决深层次体制机制问题。深化要素市场化配置改革，建立健全城乡统一的建设用地市场，完善城乡建设用地增减挂钩节余指标省内调剂机制，推进产业用地、矿产资源、电价、水价、数据要素等改革。深化国资国企改革，推进效率导向的国资经营评价制度改革，推动国有企业聚焦主责主业进行战略性重组和专业化整合，积极稳妥推进国有企业混合所有制改革，推动各类开发区、产业园区转型升级。深化农村改革，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市，加快建立产权流转和增值收益分配制度，探索承包地“三权分置”多种实现形式，持续深化“三变”改革，推进农村宅基地制度改革试点。深化“放管服”改革，严格执行市场准入负面清单，完善社会信用体系，转变政府职能，升级“一云一网一平台”，做优“贵人服务”品牌，完善服务民营企业直通车机制，建立“有求必应、无事不扰”服务企业机制，打造一流的发展环境、投资环境、营商环境。

　　全力推进内外开放。统筹基础设施“硬联通”和规则标准政策“软对接”，深入推动制度型开放，推动内陆开放型经济试验区建设提档升级。大力提升开放平台能级，持续加强国家级开放创新平台建设，全面提升综合保税区、跨境电商综合试验区等开放载体功能，持续把生态文明贵阳国际论坛、数博会、中国—东盟教育交流周、酒博会、国际山地旅游暨户外运动大会等重大开放活动办成汇聚开放资源、展示开放形象、提升开放实效的大舞台。大力提升产业招商实效，突出招大引强、招新引优，强化以商招商、产业链招商，深化“东部总部+贵州基地”“东部研发+贵州制造”“东部企业+贵州资源”“东部市场+贵州产品”等合作模式，引进更多头部企业、上市公司、外贸实体龙头企业，引进培育独角兽企业、瞪羚企业等优强企业。大力提升贸易投资自由便利水平，积极主动参与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）实施，加快发展跨境电商、外贸综合服务、海外仓等新业态新模式，积极扩大机电产品、绿色低碳化工产品、特色农产品等出口。大力提升开放通道优势，积极参与西部陆海新通道建设，建成贵阳至南宁高铁，加快推进重庆至贵阳等高铁项目，加快兰海、沪昆等高速公路繁忙路段扩容改造和贵阳外环高速等项目建设，打通北上长江、南下珠江的水运通道，深度融入长江经济带发展，全面加强与珠三角、长三角、成渝、北部湾等地区的联系，扩大与东南亚、中亚、欧洲、日本、韩国等国家和地区合作，加快沿着“一带一路”走出去。

　　全力推进科技创新。持续加大科技投入，加快集聚各类创新要素，使科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。集中力量突破关键技术，紧盯“四新”“四化”重点领域，紧扣产业链供应链部署创新链，坚持有所为有所不为，集中人财物联合攻关，着力攻克一批关键核心技术，引进消化吸收再创新一批急需技术，加速转化应用一批科技成果。整合资源做强创新平台，积极参与国家重点实验室体系重组，在数字技术、空天科技、节能降碳、绿色农药等优势前沿领域培育建设国家级重大创新平台，巩固扩大在黔国家重点实验室数量，优化提升省级重点实验室质量。加快推动贵州科学城、贵阳大数据科创城、花溪大学城、清镇职教城联动发展。用好“科技入黔”政策，大力推动科技人才、科技企业、科技项目、科研院所入黔，进一步提升贵州科技创新能力。优化生态壮大创新主体，深化科技体制改革，建立开放式创新体系，营造良好创新生态。强化企业创新主体地位，实施规上企业研发机构扶持计划，支持龙头企业牵头组建创新联合体、研究所，大力发展跨学科、公司制的新型研发机构，加快创新主体增量提质。

　　同志们，贵州高质量发展迫切需要改革推动力、开放带动力、创新驱动力、人才支撑力，必须拿出前所未有的力度，奏响贵州大刀阔斧改革、大气磅礴开放、大张旗鼓创新、大江南北聚才的时代最强音！

　　坚决完成巩固拓展脱贫攻坚成果硬任务。这是头号民生工程，必须坚持省市县乡村五级书记一起抓，严格落实“四个不摘”要求，把增加脱贫群众收入作为根本措施，把促进脱贫县加快发展作为主攻方向，坚决守住不发生规模性返贫底线。加强对有返贫致贫风险和突发严重困难农户的监测帮扶，及时精准发现并解决问题，确保动态清零。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。持续加强与中央定点帮扶单位的深度对接，巩固深化与东部省市结对帮扶、澳门对口帮扶成果，与广东建立更加紧密的结对帮扶关系，打造东西部协作的典范。

　　抓好提高城乡居民收入“牛鼻子”。大力实施城乡居民增收行动，以增加收入为引领，带动提高保障和改善民生水平。积极拓展增收渠道，以促进农民增收、帮扶低收入群体为重点，构建结构合理的工资性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入多渠道增收新格局。创造更加充分的就业机会，落实就业优先战略和积极就业政策，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作。加强农民工工资支付保障。大力实施“技能贵州”行动，做强“贵州技工”“贵州工匠”“黔灵家政”“贵州绣娘”等职业技能服务品牌，提高劳动者素质，使供需更匹配、就业结构更优化。

　　夯实城乡基础设施支撑。持续深入推进“六网会战”，构建现代化基础设施体系。下大力气在水利建设上取得重大突破，加快规划建设贵州大水网，大力开展“百库大会战”，从根本上解决工程性缺水问题，切实保障群众饮水安全。把交通建设与推进“四化”有机结合，深入开展交通强国建设试点，围绕更好畅通经济循环建成一批高速公路、普通公路，提升公路等级和服务水平，提高铁路、水运运输能力，提高民航运输效率和服务质量，强化交通枢纽节点建设，构建立体联网、内外联通、多式联运、无缝衔接的现代综合交通运输体系。加快推进现代化能源基础设施建设，深入实施国家“西电东送”战略，加快城市配电网改造，实施农村电网巩固提升工程，推动燃煤发电机组改造升级，全面实现县县通天然气。加快5G、人工智能等新型基础设施建设，扩大物联网示范应用，实现“千兆乡村、万兆楼宇”光纤覆盖，建设新型智慧城市和智慧乡村。

　　（四）做好绿水青山就是金山银山这篇大文章，厚植高质量发展的生态优势。优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。必须深入贯彻习近平生态文明思想，持之以恒推进生态文明建设，打通绿水青山与金山银山双向转换通道，推动经济高质量发展和生态环境高水平保护协同共进。

　　更大力度实施减污。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入打好污染防治攻坚战，推动污染防治在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。深化水污染防治，深入开展乌江、赤水河流域污染整治，实现城镇生活污水管网全覆盖。深化大气污染防治，加大城市扬尘污染防治力度，实施重点行业大气污染深度治理。深化土壤污染防治和农业面源污染治理。深化固体废物污染防治，实施磷、锰等污染专项治理，推进危险废物、医疗废物无害化处理。实现县域生活垃圾焚烧处理全覆盖，基本实现垃圾“零填埋”。强化生态环境风险防控体系建设，抓好中央生态环保督察等反馈问题整改，完善省级生态环保督察制度。

　　更深层次先行试验。全面推广国家生态文明试验区建设成果，加快构建具有贵州特色的生态文明制度体系。深化自然资源资产产权制度改革，深化生态产品价值实现机制试点省建设，建立生态产品交易中心，实施经济发展与生态产品总值“双考核”，健全排污权有偿使用制度。探索与长江、珠江中下游地区建立健全横向生态保护补偿机制，推进市场化、多元化生态保护补偿机制建设。优化完善生态环境监测监管网络，提升生态环境监管执法效能。

　　同志们，人不负青山，青山定不负人。我们要始终像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，永远守护好贵州这一方净土！

　　（五）大力发展社会主义民主法治，汇聚高质量发展的强大合力。高质量发展需要民主凝心聚力、法治保驾护航。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，最大限度汇聚热爱贵州、建设贵州、奉献贵州的磅礴力量。

　　建设更高水平法治贵州。深入贯彻习近平法治思想，坚定维护宪法尊严和权威。深入推进科学立法、民主立法、依法立法，坚持立改废释并举，提高地方立法质量和效率。坚持法治贵州、法治政府、法治社会一体建设，深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，完善执法司法制约监督体系，加大司法救助力度，着力维护司法公正，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义。加大全民普法力度，积极推进民法典实施，持续提升公民法治素养，提高各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　巩固军政军民团结大好局面。深入学习贯彻习近平强军思想，深化国防动员体制改革，强化全民国防教育，完善双拥工作和军民共建机制，落实党管武装制度，支持驻黔解放军和武警部队建设。深化军地资源要素融合共享，积极促进“军转民”“民参军”，携手持续推动“黔货出山进军营”，推进新时代军民融合深度发展。

　　（六）繁荣多彩贵州特色文化，凝聚高质量发展的强大精神力量。高质量发展更需要文化的引领、精神的支撑。我们要举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，推动宣传思想文化工作固本培元、守正创新，大力弘扬新时代贵州精神，构筑贵州人民自信自强的精神新高地。

　　牢牢掌握意识形态工作领导权。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，严格落实意识形态工作责任制，坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，统筹建设和管理、内宣和外宣、网上和网下，管好导向、管好阵地、管好队伍。强化网络综合治理，健全舆情应急处置机制，筑牢网络意识形态安全屏障。实施马克思主义理论研究和建设工程，深化思政课改革创新，强化青少年思想政治引领。

　　不断丰富群众精神文化生活。全面繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学事业。加强新型特色智库建设。大力实施文艺作品质量提升工程和文艺人才培养工程。加强历史文化遗产保护、研究、利用和非物质文化遗产保护，提高苗绣、贵银等民族优秀传统手工艺保护传承和市场化发展水平。深化省属国有文化企业和国有文艺院团改革，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。实施文化惠民工程，加大公共文化设施建设和开放力度，广泛开展群众性文化活动，促进城乡公共文化服务均等化。

　　（七）统筹发展和安全，为高质量发展营造和谐稳定的良好环境。安全是发展的重要基石，是人民根本利益所在。必须坚持底线思维、增强忧患意识，全面落实总体国家安全观，既打好防范和抵御风险的有准备之战，也打好化险为夷、转危为机的战略主动战，履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任。

　　坚决维护经济安全。经济安全是国家总体安全的基础。要严格政府投资项目管理，积极盘活各类资金资产，稳妥化解存量隐性债务，完善地方政府债务风险应急处置机制，积极化解金融、房地产等领域风险，牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线。加快布局建设大型煤炭储备基地，打造西南地区煤炭保供中心，加快页岩气、煤层气勘探开发利用，落实新一轮找矿突破战略行动，提升能源安全保障能力。筑牢数据安全的“防火墙”，建设国家大数据安全靶场，开展数据跨境传输安全管理试点。更加注重水安全、生态安全和生物安全，确保“中国天眼”等重大设施安全。

　　坚决维护社会和谐稳定。加强和创新社会治理，着力推进市域社会治理现代化，完善基层治理机制，深化易地扶贫搬迁安置区社会治理，完善共建共治共享的社会治理制度，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。坚持和发展新时代“枫桥经验”，做实“一中心一张网十联户”“党小组+网格员+联户长”铁三角基层治理机制，强化信访维稳联动，加强社会矛盾源头预防和多元化解机制建设，健全落实重大决策社会稳定和安全风险评估机制。坚持打防管控并举，加强社会治安综合治理，常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，打好禁毒人民战争，深入打击治理电信网络新型违法犯罪和跨境违法犯罪，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，提高平安贵州建设水平。

　　四、毫不动摇加强党的建设

　　（一）锤炼绝对忠诚的政治品格。始终把党的政治建设摆在首位，把绝对忠诚融入血脉，始终忠诚党和人民、忠诚党的核心。贵州作为党的第一代中央领导核心开始形成的地方，各级党员干部更要在忠诚核心上高标准、严要求，无论是在日常工作中、一言一行上，还是在重大考验时刻、敏感历史节点，都要态度坚决地拥戴核心、维护核心，坚决反对和杜绝“七个有之”，决不能搞“两面派”、做“两面人”。要严守党的政治纪律和政治规矩，加强新时代党内法规制度建设，严肃党内政治生活。要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持把习近平总书记重要指示批示作为“第一政治要件”，严格落实工作闭环制度，健全贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制，不断完善保障“两个维护”的制度机制。

　　（三）建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。认真落实新时代好干部标准，坚持把政治标准放在首位，建设一支适应高质量发展，想干事、肯干事、能干成事的干部队伍。坚持以正确用人导向引领干事创业导向，大力选用政治过硬、实绩突出、群众公认的干部，优先使用经过急难险重任务历练、经受重大斗争考验的干部，积极选拔敢于担当作为、善于解决问题的干部，决不让老实人吃亏、决不让投机钻营者得利。强化各级领导干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，深入实施干部专业化能力提升计划。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，健全完善“四位一体”从严管理干部机制，优化推动高质量发展政绩考核综合制度体系，严格落实“三个区分开来”，健全干部担当作为的激励和保护机制，为担当者担当、为干事者撑腰，让有为者有位、能干者能上、优秀者优先。健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部培养选拔工作，用好各年龄段干部，抓好干部梯队建设，防止“急用现找”，确保每个层级都有合格优秀的人选。

　　（五）大力弘扬担当实干作风。高质量发展是干出来的。全省各级党员干部要牢固树立正确政绩观，力戒浮躁、浮夸，力戒形式主义、官僚主义，真正做到靠作风吃饭、用数字说话、凭实绩交卷。要做发展“干将”，坚持干字当头、实字为先，说实话、办实事、出实招、求实效，踏石留印、抓铁有痕，确保抓一件是一件、干一件成一件。要做改革“闯将”，勇于突破惯例、敢于打破常规、善于开拓创新，决不能在按部就班中坐失良机、在四平八稳中延误时机、在观望等待中贻误战机。要做攻坚“猛将”，敢啃最硬的骨头、勇涉浪急的险滩、善接烫手的山芋，决不能回避矛盾、害怕困难，决不能当“和事佬”、当无为庸官。

　　同志们，贵州的希望在青年、贵州的未来在青年。新时代贵州青年要在党的旗帜下，增强做中国人的志气、骨气、底气，自觉把青春奋斗融入党和人民事业，在多彩贵州现代化建设新征程中放飞青春梦想、实现人生出彩！

　　同志们，雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记领袖嘱托、牢记初心使命，忠诚干净担当、勇闯发展新路，奋力谱写多彩贵州现代化建设新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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