政策体系、数字基建和人才引育是支撑数字经济发展的重要三要素。提出实施数字经济做优做强“一号发展工程”的江西，如何在三要素上做文章，落子成局，推动数字经济持续健康发展？随着顶层设计的不断完善，江西政策先行全面提速，基建扩容连点成片，数字人才的引进、培育虽然与发达省份相比存在一定差距，但人才“蓄水池”已在部分领域、部分地区显现出势能。

顶层设计不断加码 政策引领之势初步形成

“‘十三五’我们就编制出台系列数字产业规划，‘十四五’又推出两化深度融合、智能制造、区块链、信息安全、大数据等发展规划，形成了数字经济规划体系。近年陆续出台建设物联江西、深化新一代信息技术与制造业融合、促进虚拟现实产业发展等30多项数字经济政策文件，有力促进数字经济高质量发展。”在近期召开的江西省工信系统推进做优做强数字经济“一号发展工程”新闻发布会上，省工信厅党组成员、副厅长辛清华如是介绍。

为全面迎接数字经济时代的到来，江西省级层面带动地方高起点谋划、前瞻性布局，出台系统性、集成化的政策体系，为数字经济扬帆远行“保驾护航”。

围绕产业发展目标、主攻方向和实施路径，南昌先后出台了《南昌市精准实施数字经济“一号工程” 推动数字产业跨越式发展实施意见》《关于进一步推动电子信息产业高质量发展的实施意见》《南昌市万亿级电子信息产业发展规划》等数字经济发展政策和措施，在制度上下功夫，下活数字经济这盘棋。

上饶市全力抢占数字经济新赛道，先后下发《中共上饶市委上饶市人民政府关于深入推进数字经济做优做强“一号发展工程”的实施意见》及《2022年全市数字经济工作要点》，不断释放数字经济对产业升级的放大和倍增作用，助推数字经济转型升级。

近年来，该市抢抓机遇，以“定制思维”打造“政策链”，出台了《关于加快推进大数据产业发展的实施意见》《关于加快数字经济发展的若干意见》等一批具有指导性纲要文件；出台了《大数据人才支持服务办法》《大数据产业专项资金管理办法》《数据中心云资源集约化使用管理办法》等多项具有操作性配套细化政策，为数字经济营造了良好的发展氛围。

九江出台《九江市数字经济发展三年行动计划实施方案（2020－2022年）》《九江市数字经济产业链链长制工作方案》，明确了“大数据中心－－5G网络－－应用”的发展主线以及电子信息制造、电子商务产业等数字经济核心产业发展方向；建立高位推进机制，成立市委市政府主要领导担任组长的数字经济发展领导机构和数字经济产业链链长制，组建数字经济专家咨询委员会，制定数字经济产业链“四图五清单”，通过政策引领和体制机制创新，全面迎接数字经济的机遇和挑战。

面对新形势、新机遇，以南昌为引领，赣州、宜春、鹰潭等各设区市纷纷把握数字经济发展着力点，高位谋划、积极布局，推动数字经济实现高质量跨越式发展。

“新基建”全面铺开 基建布局之势如火如荼

高速光纤网络和4G网络覆盖城乡，窄带物联网和增强机器类通信网络实现全省全域覆盖，5G基站6万多个，泛物联网连接数2000多万个；7个工业互联网标识解析二级节点累计标识解析量超4亿次……随着数字经济增速加快，江西“新基建”迎来了高速发展。

作为数字经济的发展基石、转型升级的重要支撑，江西各地“新基建”发展正快马加鞭、如火如荼。

全省数字经济主战场之一——南昌市近日提出了新基建“施工图”：将统筹通信网络基础设施、新技术基础设施、存储和计算基础设施等建设，大力推进“南昌国家级互联网骨干直联点”和“双千兆”网络建设，扎实推进移动物联网建设提升、5G 网络建设提升等数字新基建工程，全面升级城市宽带网络承载能力。

围绕打造“区域性大数据中心”目标，上饶着力夯实以“新基建”为基础的数字经济产业平台，加快公共服务和基础设施建设，推动创新型企业和科技型企业聚集，构建高端要素聚集地。去年，上饶国际互联网数据专用通道获批建成运营，填补了江西省无国际通信专用通道的空白；光伏行业工业互联网标识解析二级节点成功上线，并接入国家节点运营；全市新建开通5G基站4539个，累计开通7698个，并成功入选国家首批“千兆城市”。同时，工信部工业互联网网络上饶实训基地、中国联通(上饶)工业互联网研究院、中国移动5G联合创新江西开放实验室等一批国家(省级)平台先后落地，为数字经济高质量发展提供了有力支撑。

发展只争朝夕。高安市强化新基建布局，按照产业平台优先、政府服务部门优先、公共基础区域优先原则，在城市建成区、产业核心区域布局5G基站，完善“硬支撑”、提升“软实力”。目前，已建成近800座5G基站，实现城区全覆盖。

为夯实数字经济发展基础，在新赛道上跑出“加速度”，樟树市强化新基建布局，已完成5G站点建设370个，实现主城区、工业园区全覆盖。

随着新型基础设施建设在全省的“遍地开花”，新基建已成为江西数字经济高质量发展的强力支撑，也成为各地拉动经济增长的强力引擎。

涉“数”人才快速增长 人才储备之势全面兴起

随着江西各地加快布局数字经济、力争抢占数字时代先机，以计算机科学、软件工程、人工智能、数据科学和电子工程等技术流学科为背景的典型数字人才需求快速增长。江西各地在“引”“育”“留”等三方面大做文章，奋力推进“数字经济人才大汇聚”。

——抓好“引”，打造人才“蓄水池”。人才供给是大数据发展的命脉。近年来，上饶加大力度抢占风口，积极落实《大数据人才支持服务办法》等人才政策，扎实推进数字经济人才的引进、培训及政策兑现等工作，先后引进培养了8600名大数据专业人才，为数字经济发展提供了强有力的人才支撑。

作为全省数字经济产业的发展高地，南昌高新区强化数字技术和人才供给，打造全省乃至中部地区领先的数字技术研究及攻关中心，努力集聚一批高水平数字经济产业人才。

为将人力资源财富转化为数字经济发展红利，共青城建设网易共青城联合创新中心，目前已引进200多名大学生入驻创新中心，依托网易在云计算、大数据等领域的发展优势，今年计划培育数字人才1000人，力争5年内达到9000人。

——聚焦“育”，提升人才培养水平。江西鼓励引导技工院校开设数字经济相关专业，规范专业设置管理，加大招生力度，着力打造一批数字经济品牌特色专业群；实施企业家数字素养提升工程，培育新时代“数字赣商”，培养500名左右数字经济领域企业家、创投家；实施新时代“赣鄱工匠”工程和技工教育强基工程，支持省属高校、技工学校、龙头企业等合作共建数字经济产教融合联盟和人才培育基地，培养2万名以上“数字工程师”。

南昌高新区加快推进江西数字营销人才实训基地、江西数字技术人才实训基地项目落地，计划建设全国一流的数字人才实训基地。

——服务“留”，优化人才发展环境。围绕数字经济做优做强“一号发展工程”，当前，赣江新区正在全力推进“人才服务数字化，数字人才柔性化”改革，研究制定数字人才专项政策，用优厚的待遇吸引人才，加快推进人才飞地、人才大脑等人才工程项目建设，为人才提供个性化、多样化、全方位、立体式服务，打造各类人才的蓄水池。

近年来，上饶市根据《上饶市高层次人才引进培养办法（试行）》《上饶市急需紧缺实用性人才引进培养办法（试行）》和相关配套措施，落实落细了数字经济领域人才购房补贴、一次性奖励、生活津贴、落户办理、子女入学等多项优惠政策。

为推进数字经济“一号发展工程”，江西各地正牢牢把握人才这一关键要素不断发力，一支素质高、结构优的数字人才“赣军”正不断汇聚，构建起人才发展与数字经济发展同频共振的新格局。（戈宏）