涧峪水库

　　辐射检查

加强生产环节环保监测

碧水蓝天，是百姓的心愿；清水长流，是群众的期盼。“十三五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，我市生态环境系统认真学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立生态优先、绿色发展理念，坚持以持续改善生态环境质量为核心，不断强化生态环境保护综合统筹和执法监管，深入打好污染防治攻坚战，全力推进绿色发展建设美丽渭南。2019年，我市因“环境治理工程项目推进快，大气环境、流域水环境质量明显改善”被国务院通报表彰。2020年，渭河潼关吊桥出境断面水质达到地表水Ⅱ类标准，创20年来最好；我市黄河水生态环境保护“十四五”规划编制试点工作推进快被生态环境部通报表扬；市生态环境局被国务院表彰为第二次全国污染源普查先进集体。2021年度首次全面完成省考指标，创生态环境历史最好成绩；市生态环境局荣获全省行政执法先进单位，全市普法先进单位、平安建设先进集体荣誉称号。　 切实扛起政治责任 全面凝聚绿色发展共识　　“我们要积极回应人民群众所想、所盼、所急，大力推进生态文明建设，提供更多优质生态产品，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。”习近平总书记的重要讲话时刻回响在耳畔。　　政府主导，各界参与，多方聚力稳步推进绿色发展建设美丽渭南。我市上下把心思和精力集中到加快绿色发展上，把作为和担当体现到推动环境保护上，不断加强生态环境保护，厚植绿色生态本底，建设天蓝地绿、水清气净的生态环境，努力提供更多优质生态产品，让天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，以良好环境、优美生态提升人民群众的生活品质，让人民群众在优美生态中拥有更多获得感。　　5年来，全市上下牢记习近平总书记“在生态环境保护上，一定要算大账、算长远账、算整体账、算综合账”的要求，让秦东山水焕然一新。坚决扛起秦岭生态卫士政治责任，“1＋8＋4”规划体系逐步完善。成立桥山生态环境保护委员会，完成治理面积1.28万亩。强化汾渭平原大气污染联防联控，空气质量综合指数较2016年下降28.3%。饮用水水源地水质和国考断面全部达标。持续开展农村人居环境整治，深入推进垃圾、污水、厕所“三大革命”。主动融入黄河流域生态保护和高质量发展国家战略，出台《规划纲要》《实施意见》并组织实施。　　绿色发展的理念深入人心，高质量发展的脚步铿锵有力，2021年，我市把绿色发展建设美丽渭南列为全市“十项重点工作”之一，成为全市生态环境系统的工作重点。　　去年以来，市生态环境局将学习贯彻落实习近平生态文明思想贯穿工作始终，按照市委“高举旗帜、响应号召、奋进新时代、启航新征程”主题实践活动要求，不断强化党员领导干部生态文明意识，健全完善生态环境保护统筹协调机制。督促落实《渭南市生态环境保护责任清单》，压实生态环境“党政同责、一岗双责”。以美丽渭南建设为抓手，以生态文明建设示范市县联创为突破口，全面加强工作统筹、督导检查和考核问效，确保美丽渭南建设各项工作顺利推进。　　先后制定印发推进绿色发展建设美丽渭南实施意见、三年工作方案和考核办法。牵头组建美丽渭南工作专班，建立“周小结、月调度、季考核、年终比”工作督导推进机制。　　2021年78项重点任务达到年度任务进展要求。实施完成35个美丽渭南项目，完成总投资24亿元；在建42个，完成投资20.1亿元，超额完成年度任务。2022年57项重点任务达到时序进度要求。实施68个美丽渭南项目，完成6个，在建52个，10个正在办理前期手续。　　 聚焦蓝天碧水净土 深入打好污染防治攻坚战　　环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。渭南生态环境的变化是群众切切实实感受到的，也是全市生态环境保护铁军默默耕耘的成果。市生态环境局下定壮士断腕的决心，拿出背水一战的勇气，用尽攻城拔寨的拼劲，聚力“蓝天、碧水、净土”三大保卫战，深入打好污染防治攻坚战，不断满足人们日益增长的优美生态环境需要。　　——蓝天保卫战成效显著。全市清理整治“散乱污”企业2865户，压减煤炭产能102万吨，压减钢铁产能44.5万吨。全面治理挥发性有机物，完成85个工业炉窑综合整治项目，治理涉挥发性有机物企业42家，对13家重点企业开展了无组织排放的泄漏检测与修复工作。积极推进减煤工作，完成清洁能源替代41.8万户，建成清洁煤配送中心20个、配送网点331个，拆改燃煤锅炉4500台，完成燃气锅炉低氮改造295台。加强工地扬尘污染管控，全市352个工地安装了实时监控，中心城区渣土车全部安装GPS监控装置。狠抓禁燃禁放，全面落实宣传引导、督查巡查、执法监管等禁放措施，实施全天候巡查防控，禁燃区内连续两年基本实现烟花爆竹“零燃放”。　　2021年，中心城区空气质量达标天数242天，综合指数4.93，PM10浓度84微克/立方米，PM2.5浓度44微克/立方米，多年来首次完成省考目标任务。较“十三五”初期取得显著改善，达标天数增加 69 天，增幅39.88%；综合指数降低2.48,降幅33.47%，PM10年均浓度降低51微克/立方米，降幅37.78%；PM2.5年均浓度降低32微克/立方米，降幅42.11%。2022年截至5月26日，六项污染物浓度“四降”（PM10浓度106微克/立方米，同比下降4.5%；一氧化碳浓度1.5毫克/立方米，同比下降16.7%；二氧化氮浓度35微克/立方米，同比下降14.6%；二氧化硫浓度9微克/立方米，同比下降35.7%）。　　——碧水保卫战强力推进。加快城镇生活污水处理设施建设和提标改造，目前我市城镇生活污水设计处理能力达48万吨/日，基本实现城镇生活污水全收集全处理。强化环境执法监管和重点治污工程建设，组织开展重点涉水企业专项执法检查，2021年检查涉水污染源436家，立案查处违法企业17家，初查入河排口304个，34家水环境重点排污单位安装了在线监控设施。　　加强饮用水水源保护。定期开展水源地水质监测和环境评估，目前4个市级集中式饮用水源地水质达标率100%，11个县级集中式饮用水源地水质达标率90%。　　加大资金投入力度。2021年共启动实施水污染防治项目18个，累计总投资6.9亿元，完成投资3.4亿元。实施国考断面“一断一策”精准治理。编制并实施《“一断一策”水体达标方案》，不断提升流域水环境质量。　　大力推进农村生活污水治理。全市1898个行政村中，589个行政村实现生活污水有效治理，有效治理率31%；1309个行政村实现有效管控，有效管控率为69%。　　“十三五”期间，全市5个地表水国考断面均达到考核要求。“十四五”期间我市国考断面增加至9个，2021年9个断面均达到或优于考核要求，优良比例77.8%，优于“十四五”考核目标。今年一季度我市水生态环境质量改善在全国339个城市考核中排名第三。　　——净土保卫战有序开展。积极推进土壤污染防治。实行耕地分类管理，持续推进中轻度受污染耕地安全利用，严格管控重度污染耕地，将建设用地土壤环境质量要求纳入用地管理。积极开展土壤污染治理修复，潼关县先后投资5亿余元，实施土壤重金属污染治理项目14个，修复土地1万余亩。目前全市受污染耕地安全利用率、污染地块安全利用率均达到92%以上。固体废物管理不断强化，组织“清废”专项行动，持续打击固废、危废环境违法犯罪，2021年排查清理工业固体废物、医疗废物、建筑垃圾和生活垃圾点位278个，全市工业固废利用率96.89%，危废安全处置率100%，医疗废弃物安全处置率100%。潼关中金冶炼氰化尾渣水泥窑协同处置试点工作，共转运氰化尾渣9.97万吨，受到省市肯定。核与辐射监管严格有效，对辖区内223家核技术应用单位106枚放射源、520台射线装置开展环境监督管理，办理辐射类行政许可事项133件，辖区内14个辐射环境监测点位数值均处在安全范围内。制定印发《渭南市辐射应急预案》，组织开展放射源搜寻实战应急演练。　　——秦岭桥山生态保护持续加强。加快涉秦岭问题整改，273个“乱排乱放”问题,全部完成整治销号备案。规范桥山生态保护，明确桥山保护职责，市、县分别设立桥山生态环境保护中心，编制印发《渭南市桥山生态环境保护总体规划》《桥山污染防治专项规划》，为后续工作开展提供科学指导。完成秦岭桥山生态恢复任务约1.86万亩（秦岭约0.58万亩，占比94%；桥山约1.28万亩，占比68%）。积极推进生态文明示范创建，制定印发《渭南市创建生态文明建设示范市工作方案》，以市县联创形式，在全市区域开展生态文明建设示范创建工作，截至目前，合阳县生态文明建设示范县规划已通过省级评审，并由合阳县人大常委会颁布实施；澄城、华阴、潼关、白水、富平、蒲城等县创建规划已通过市级预审并报省生态环境厅评审。　 不断完善环境监管体系 全方位提升生态环境保护水平　　蓝天白云，青山绿水，用之不觉，失之难存。为了进一步加强生态环境保护监管，市生态环境局下决心，出重拳，动真格，以中央和省生态环境保护督察整改为契机，始终坚持“用最严格制度最严密法制保护生态环境”，不断完善生态环境保护监管制度体系，全方位提升生态环境保护水平。　　持续深化环评改革，不断优化环评审批。为更好服务小微企业，在全省率先推出不纳入环评审批项目目录。为促进畜禽生产，对规模化畜禽养殖项目实行承诺审批。2021年审批项目环评338个（市级32个、县级306个），其中承诺审批12个。截至2022年5月30日，全市共核发排污许可证668家，备案登记5903家。积极推动“三线一单”成果落地应用，制定发布《渭南市“三线一单”生态环境分区管控方案》，全市国土空间共划定149个环境管控单元，分别按照优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元实施生态环境分区管控。开展规划环评排查，专项排查全市16个工业园区规划环评，其中10个园区规划环评未超年限（临渭双创基地因产业结构、园区面积发生变化，正在修编规划环评），6个超年限园区，正督促加快修编或跟踪评价。　　从严从优强化环境监管，切实维护群众环境权益。2021年，查处各类生态环境投诉问题340件，做到了事事有落实，件件有回复。组织开展秦岭生态、大气、水、固废等专项执法检查20余次。改善提升执法效能。确定首批环境监督执法正面清单企业8类133家，全面实行“双随机、一公开”执法监管，对疫情影响较大的企业，首次轻微环境违法及时纠正且未造成环境危害的，不予处罚。2021年，实施行政处罚322件（其中：按日连续处罚4件，查封扣押13件，限产停产2件，移送公安机关4件）。不断提升生态环境监测能力，建成空气质量自动监测站73座、水质自动监测站5座，市级生态环境智慧监管平台建成投用，市环保监测站挥发性有机物和土壤实验室通过资质认证，具备了挥发性有机物和土壤分析能力。重点排污企业自行监测信息公开率达到100%，位居全省第一。　　积极推进督察反馈问题整改。成立市生态环境督察整治工作专班，坚持台账式管理、清单式督办、周调度推进、销号制落实，扎实推进中央和省生态环境保护督察反馈问题整改。当前，第一轮中央和省反馈问题83个，完成整改82个。第二轮省反馈问题59个，完成整改49个。第二轮中央反馈问题17个，正在制定整改方案。　　让环保扎根现在，用绿色昭示未来。今年3月，渭南市第六次党代会描绘了渭南未来5年的发展蓝图，向全市人民发出了“建成黄河中游生态保护和高质量发展核心示范区”推进绿色发展建设美丽渭南的动员令。以此为核心目标，市生态环境局勠力同心，全面加速补齐生态环境保护“短板”，深入推进绿色发展建设美丽渭南，用更多的蓝天白云为老百姓的获得感“加码”，努力以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。