根据松山区委巡察工作统一部署，2021年10月14日至12月28日，区委第二巡察组对档案史志馆开展了常规巡察。2022年2月25日，区委第二巡察组就巡察情况向区档案史志馆进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改的组织落实情况

（一）统一思想认识。巡察反馈会后，领导班子于2月25日召开巡察反馈整改动员部署会议，围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了专题学习讨论，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。

（二）加强组织领导。区档案史志馆班子切实承担起巡察整改主体责任，成立区档案史志馆巡察反馈问题整改工作领导小组，召开4次专题会议研究部署、督促调度，抓好整改工作。

（三）细化整改任务。领导班子紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，广泛征求意见，逐条逐项研究整改措施，责任到人，对整改工作作出全面部署。

（四）切实抓好落实。领导班子及整改工作领导小组严格按照整改方案，在件件有着落上集中发力，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。

二、巡察整改情况

区委巡察组反馈巡察意见以来，区档案史志馆领导班子切实履行主体责任，全馆上下齐心协力，巡察整改工作取得阶段性成果。

（一）党中央各项决策部署在基层落实不到位

1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和关于档案工作重要指示批示精神方面。　

主要问题：学习方式较为单一，学习内容多以原文学习和传达上级会议精神为主，仅停留在读文件、简单传达的表面层次，学习贯彻重要讲话精神不深不实。

主要做法：一是全体党员干部年初集中认真学习习近平总书记关于档案工作重要指示批示精神，并结合各自工作实际进行研讨；二是制定《松山区红色档案的接收和征集工作方案》；三是区档案史志馆制发了2022年理论中心组学习计划和党支部学习计划，推动由会议集中学习为主向多种学习方式并举转变，采取定频次、定主题、定责任、计划报备、活动纪实制度的方式抓政治学习。四是班子成员围绕习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神和党史内容开展集中学习研讨。五是以习近平总书记指示精神为指针，按照“保管好、利用好、记录好、留存好”要求，以服务党和国家工作大局、服务人民群众为目标，认真规划新馆建设，推动区档案事业有效提升。

2．落实意识形态工作责任制方面。

主要问题：班子对意识形态工作重视不够，安排部署走过场，分析研判敷衍了事。

主要做法：一是强化责任落实。成立了以党支部书记、馆长为组长的意识形态工作领导小组，认真落实党管意识形态的工作的主体责任，按照“一岗双责”要求，形成了一级抓一级的意识形态工作责任制，层层压实责任。二是将党支部意识形态工作责任制实施细则纳入理论学习中心组集中学习内容，同时纳入年度工作总结、民主生活会重要内容。三是召开了专题会议研究意识形态工作，并结合档案史志馆实际安排了意识形态工作，3月18日组织了在理论中心组扩大学习会，学习了意识形态有关内容。四是定期按要求排查意识形态安全隐患，并形成2022年上半年意识形态工作分析研判报告。五是修改完善《松山区档案史志馆网络意识形态分析研判制度》。

3．履职尽责，发挥档案存史资政育人作用方面

主要问题：一是宣传档案法及相关政策覆盖面小，频次低，形式单一，红色档案征集匮乏。二是制度落实不够，做好档案安全管理不到位。培训指导力度不够。

主要做法：一是组织全体干部认真学习《档案法》新增内容的各项具体要求，认真撰写了学习《档案法》心得体会进行交流；二是面向区直单位、各乡镇街道下发了《关于认真做好年度立卷归档及档案统计工作的通知》，结合疫情防控和基层工作实际，采取“请上来、走下去”的方式，分批对基层档案管理人员开展业务培训，并加强对基层档案管理人员《档案法》等法律宣传及档案征集、安全管理、服务利用相关常规工作、工作制度的学习宣传，增加规范化立卷指导工作频次，确保基层档案室归档完整；三是进一步梳理优化13项行政服务事项，经过流程改进后，时限压缩62％，流程、材料再整合精简，提高了档案服务社会的水平。

?（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题不同程度存在

4．严格落实民主集中制方面

主要问题：“三重一大”制度执行不到位。议事程序执行不规范。未将意识形态、党风廉政建设、巡视巡察、民主生活会等重要事宜纳入班子会议研究，仅在支委会上进行研究讨论。

主要做法：一是严格按照《中共赤峰市松山区委员会“三重一大”事项清单》，制定完善《赤峰市松山区档案史志馆“三重一大”议事清单》、《赤峰市松山区档案史志馆领导干部“三重一大”议事规则》。二是已将意识形态工作、党风廉政建设、巡视巡察工作、民主生活会、年底考核等重要事宜纳入2022年初班子会议研究。三是坚持重大决策的执行的集体决定、重大人事任免奖惩的集体决定、重大项目的集体决定、大额度资金的使用集体决定。会议结束参会领导进行末尾审签。四是规范会议记录。对会议讨论发言、讨论过程、形成的决议以及形成决议的表决情况等内容详细、真实地记录。

5．加强调查研究方面

主要问题：班子成员的调研报告内容多以党建和理论学习为主，缺少对档案收集、整理、保护、利用及监督管理等业务方面的调研。

主要做法：一是制定完善《松山区档案史志馆调查研究工作制度》；二是班子成员围绕档案工作实际撰写了调研报告。

6．规范党务政务公开工作方面

主要问题：线上公开不及时、不全面，未按全区党务政务公开目录进行公开。

主要做法：一是完善了《松山区档案史志馆党务公开制度》，在单位明显位置设立党务政务公开栏，对党务、政务重要事项进行公开，提高党员及干部关于重大决策事项的知情权、参与权和监督权。二是制定事项清单，将档案史志馆的重大决策或决定、领导干部自律情况等列为重点公开内容，凡党员干部关心的热点问题，与干部利益密切相关的重大事项，通过公开栏、会议等最大程度地进行公开。三是确定由办公室主任负责收集、整理和处理干部对公开内容的意见和建议，建立党务、政务公开台账、反馈意见台账，确保党务、政务公开工作扎实开展。

7．严格执行财务制度方面

主要问题：财务审核把关不严，支出审批不规范。

主要做法：一是完善了报销流程和财务制度、内控制度以及固定资产管理、差旅费、培训费等相关制度，严格审核单据和报销；二是对财务人员和相关人员进行谈话提醒。

（三）基层党组织建设不够有力

8．充分发挥党建引领作用，严肃规范党内政治生活方面

主要问题：党建工作与业务工作“两张皮”，党员队伍后备力量培养不足。党建工作多以理论学习和会议精神传达为主。组织生活会开展不严格。

主要做法：一是在2022年党支部工作计划中，把党建工作的立足点放在融合、促进档案业务工作上，根据业务工作的目标任务，明确党建工作的内容；二是党员发展工作责任到人，严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，制定了发展党员计划；三是把“三会一课”、“主题党日”融入日常业务工作中，邀请非党员干部代表参与“三会一课”、“主题党日”活动，引导群众在思想上、行动上积极向党组织靠拢；四是按照相关要求，规范召开了组织生活会和民主评议党员以及“三会一课”。

9．落实全面从严治党“两个责任”方面

主要问题：主体责任落实不到位。班子对党风廉政建设重视不够，班子成员一岗双责履行不到位，压力传导有欠缺。监督责任落实不到位。派驻纪检组监督松懈，政治监督和日常监督缺乏。

主要做法：一是认真落实主体责任，坚持“一把手”为第一责任人，切实履行一岗双责，其他分管领导积极配合，齐抓共管，有力地促进党风廉政建设责任制的落实；二是坚持和落实民主集中制。完善了领导干部民主议事制度，强化班子内部的相互监督作用，凡涉及重大决策、重大事项安排和大额度资金的使用，均通过班子集体讨论决定；三是反复研究、多次讨论，认真制定了2022年第一责任人、党风廉政建设主体责任、班子成员一岗双责清单；四是严格落实谈心谈话制度，开展了一次谈心谈话，并严格规范了谈话记录；五是派驻纪检组长加强对区档案史志馆的政治监督和日常监督。制定了监督责任清单，下发了三次工作提醒函，对班子成员开展了廉政谈话；六是开展党风廉政建设学习，学习了《监察法实施条例》，结合党内政治生活庸俗化交易化治理，开展警示教育、支部书记上廉政党课，深化治理实效，促进党风廉政建设和作风建设。

三、中长期整改任务情况

档案史志馆将继续通过推进档案数字化、人才队伍建设、爱国主义教育基地建设三项工作，进一步发挥档案存史资政育人作用。

（一）推进档案数字化工作，发挥档案存史资政育人作用。

主要做法：一是积极推动数字档案馆建设，提高档案信息化水平。二是扎实开展档案数字化工作，建立了2022年数字化工作小组统筹推进本年度84.9万页档案数字化工作。

（二）加强档案人才队伍建设，发挥档案存史资政育人作用。

主要做法：申请空编使用计划和招录计划，通过公务员考试招录专业人才。

（三）聚焦展陈规划建设，发挥档案存史资政育人作用。

主要做法：安排专人多方搜集素材，总结梳理松山区经济社会发展重大成就，研究展陈大纲，待新馆投入使用后进行陈列，发挥爱国主义教育基地作用。

四、下一步工作打算

（一）强化责任意识，持续抓好问题整改。提高政治站位，强化责任担当，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，进一步加大力度、明确目标、强化举措、压实责任，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，定期组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对中长期整改任务，继续加强整改力度，确保整改如期完成。

（二）强化制度落实，巩固巡察整改成果。贯彻落实民主集中制原则，改进完善领导班子议事程序，加强会前协商沟通，进一步提高领导班子议事决策的科学性、民主性；进一步规范党支部“三会一课”制度，夯实基层党建基础；进一步抓好党风廉政建设，推动机关作风持续好转，以巡察工作实际成效推动全面从严治党向纵深发展。

（三）强化成果运用，推进工作目标实现。以巡察整改为契机，把巡察整改工作与深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神结合起来，与深入学习贯彻习近平总书记关于档案工作重要批示精神结合起来，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，为档案工作全面提升作出贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0476－8466854；邮政信箱：赤峰市松山区党政综合楼档案史志馆办公室；电子邮箱：ssdajbgs@163.com。

松山区档案史志馆

2022年6月20日