2021年11月25日至2022年1月25日，海勃湾区委开展了为期两个月的集中巡察，2022年3月15日反馈了巡察情况。根据《海勃湾区委第二巡察组关于巡察区工信和科技局党组的反馈意见》的文件内容，我局党组高度重视，认真研究，确保各项整改任务落到实处，现将巡察整改情况汇报如下：

一、深入领会精神，统一思想认识

海勃湾区工信和科技局党组自3月15日收到巡察反馈意见后，立即围绕巡察反馈意见召开巡察反馈整改部署会，以习近平新时代中国特色社会主义为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，直面问题与不足，认真剖析原因，深入查找症结，着力解决巡察反馈的突出问题，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的动力，不折不扣的落实好各项整改任务。

二、加强组织领导，压实整改责任

为加强对区委第二巡察组巡察反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实推进，任务圆满完成，经局党组研究，成立了海勃湾区工信和科技局巡察整改领导小组，党组书记宋海明任组长，党组成员何苗、周斌及副局长吴海春任副组长。党组书记认真履行整改第一责任人职责，撰写了《海勃湾区工信和科技局党组书记巡察反馈意见整改方案》，研究落实巡察整改任务，统筹抓好巡察整改工作，党组成员按照职责分工主动认领问题，主动承担责任，形成了有效整改合力。

三、整改内容及完成情况

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不够扎实，学以致用不够。

1.服务企业主动作为不够，贯彻落实中央关于生态环境保护工作部署方面有差距。

一是对减降税费的惠企政策落实不到位。《海勃湾区生态环境综合治理三年行动方案（2021年-2023年）》中要求积极开展工业固体废弃物资源综合利用评价，为企业申请享受优惠政策减免税费，工信局党组仅在企业微信群中简单转发，推动工作成效不明显。

完成情况：已完成。根据自治区工信厅《关于组织申报2022年自治区重点产业发展专项资金项目的通知》精神，我局及时将文件发布到海勃湾区工信和科技局微信公众号，“规上企业交流群”和“海区工业企业交流群”、并对个别符合申报条件的企业单独进行政策宣传，2022年协助6家企业向上申报9个项目。

二是对党中央关于加强生态环境方面的重要部署没有认真研究，没有联系本单位职责，结合实际细化落实举措。

完成情况：已完成。一是定期召开生态环境专题学习会，自巡察整改反馈意见后，我单位组织召开2次生态环境专题学习会。二是制定“治企”任务台账，定期调度任务进展情况。

三是问需于企，政策落地方式方法不灵活。面对新形势新任务，处理复杂问题的能力不足，办法不多。2020年9月创客空间被市财政局收回后，再无任何计划和方案推动培育区内中小企业发展，服务企业意识有待提升。

完成情况：已完成。一是深入了解不同规模、不同行业企业开展自主创新的现状和遇到的困难。积极走访调研，全面了解企业的生产、科研状况，加强引导、扶持、服务工作，不定期深入企业宣传指导，帮助企业更全面掌握政策红利，已开展相关调研10余次；二是进一步加大政策宣传力度和政策培训力度，不定期邀请专家深入企业，对企业单位的法人代表、财务人员、统计人员和科研人员开展针对性强、适用度高的政策培训。今年已开展集中培训2场，培训企业40余家；开展进企业“一对一”指导服务20余家；三是加快科技型中小企业、高新技术企业等创新型企业的培育，遴选具有跨越式发展态势的科技型企业给予重点扶持，多举措让企业享受税收优惠减免、研发费用加计扣除和研发投入后补助等政策红利，专项梳理出科技型中小企业自评认定流程，积极指导企业开展常态化申报工作，同时积极开展第一批次高新技术企业申报工作；四是加强创新创业载体建设，利用中山大厦1-5层，积极培育内蒙古数字融创研究和试验有限公司为运营主体的数字化产业园孵化基地，下一步将利用该基地逐渐承接乌海创客空间的功能，为各类中小微企业提供创业空间、培训指导、政策扶持、资金争取等服务。五是摸底筛选出20余家符合评定条件的创新型中小微企业，重点挑选2-3家企业培育专精特新企业。

2.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深入，落实意识形态工作责任制不到位。

一是领导干部普遍存在重业务、轻政治理论学习现象，缺乏学习的自觉性。工信局党组对习近平总书记关于大力推进科技创新的重要论述没有学习，不能有效运用新思想、新思维解决新问题。

完成情况：已完成。学习了《习近平关于科技创新论述摘编》序言和重点论述一至四篇章，由分管局长带领科室全体成员领学了自治区科技厅出台的《科技惠企政策二十二条》关于企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠、技术转让税收优惠等优惠政策解读，科室相关负责人学习掌握技术合同认定登记流程和科技类培训机构审批管理流程。

二是对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够，意识形态工作责任缺失。2019年至2021年工信局意识形态分析研判报告中仅有工作情况和计划，未体现对本单位本领域风险点分析研判；制定的《意识形态阵地排查机制》中仅有对网络阵地排查机制，缺少对办公场所等上墙内容的排查。

完成情况：已完成。一是在2019年至2021年意识形态分析研判报告中补充本单位的风险点。二是重新制定了《意识形态阵地排查机制》，补充了三务公开栏、党建阵地等上墙内容的排查。三是召开了意识形态工作部署会。

三是工信局党组对“学习强国”平台使用管理松懈。抽查2022年1月12日-1月18日学习情况，支部党员不在该支部平台党员管理中，且党员学习日均分数20分，未达到日均30分标准。

完成情况：已完成。一是已经对学习强国平台人员管理进行检查，确保每位党员加入支部平台党员管理。二是定期在微信群里督促党员学习。三是结合学习强国资料《关于新形势下党内政治生活的若干准则》学习一次。

3.党组核心作用发挥不充分，统揽引领作用有偏差。

一是党组核心作用未能体现。未将工作在党组会上同部署、同研究，以单独请示汇报代替党组会进行决策。

完成情况：已完成。每月至少召开一次党组会，严格遵循《海勃湾区工信和科技局党组会议制度》召开，由杨禧做好会议记录。

二是党组织领导作用发挥不充分，党员教育培养缺乏有效途径，仅通过规定的学习对党员进行教育管理，手段比较落后，思路不宽，对党员日常谈心谈话较少。

完成情况：已完成。一是三月份主题党日到海勃湾区采购中心参观，四月份主题党日活动参观乌海市党性教育基地，党员们积极参与，获得一致好评。二是已开展一次谈心谈话。

（二）对群众身边腐败问题和不正之风重视程度不够，规矩意识不强。

1.制度不健全，执行不规范。

一是部分制度照搬照抄。《海勃湾区工信和科技局意识形态工作实施细则的工作方案》中出现“党中央、省委、市委……”等错误。

完成情况：已完成。一是已修订《海勃湾区工信和科技局意识形态工作实施细则的工作方案》。二是已重新梳理修订21则规章制度及9则党建制度，并给每个科室印发一册

二是党务政务公开不规范。存在公开延时的现象，如内蒙古自治区工业和信息化厅、内蒙古自治区财政厅《关于申报2021年重点产业（园区）发展专项资金的通知》2021年3月3日下发，要求3月25日完成推荐申报，工信局于2021年4月19日才进行公开。

完成情况：已完成。一是4月29日参加2022年海勃湾区政务公开领导小组工作会议，学习了《内蒙古自治区2022年政务公开工作要点》。二是制定了《海勃湾区工信和科技局政务公开长效机制》。三是规范党务政务公开上墙内容，及时进行更新。

2.形式主义仍然存在。

一是学习教育流于形式。2019年“扫黑除恶”专题组织生活会班子对照检查材料中问题未结合实际工作，剖析过于简单。

完成情况：已完成。一是已经修改2019年“扫黑除恶”专题组织生活会班子对照检查材料。二是已检查其他党员对照检查材料。三是本次民主生活会严格按照程序召开，所有材料经党组书记亲自审核，并由派驻纪检组组长审核完成后召开。

二是党组会议记录不规范。“三重一大”会议记录本有撕毁痕迹；党组会议记录不规范，个别会议记录不写记录人。

完成情况：已完成。一是已将会议记录缺失记录人的部分补充完整。二是已重新修订《海勃湾区工信和科技局“三重一大”决策制度》。三是规范会议记录，由杨禧记录党组会会议记录，李佳宁记录三中一大会议记录。四是开三重一大会议前邀请派驻纪检组参加，制定会议方案，并在会后出会议纪要，一式两份，一份留存，一份报送派驻纪检组。

3.财政法规制度不执行。

一是财务审核不认真。2021年6月28日购置办公用品发票金额为2417元，实际付款2714元，发票金额和实际支付金额不符。

完成情况：已完成。已经联系企业退回多余的金额297元到单位账户中。

二是财务制度执行存在漏洞。2019年11月开展的咨询服务培训，培训费24200元，未附培训名单；2021年购买运动服花费748元，未附领取明细。

完成情况：已完成。一是已联系经办人提供培训名单。二是关于运动服领取表748元，和其他运动服领取表在一张领取表中。

（三）党组织领导班子和干部队伍建设有待加强，战斗堡垒作用弱化。

1.党务工作不扎实。

一是党建工作主体责任履行不到位，党建与业务工作“两张皮”。区工信局2019年-2021年的工作总结和下一年计划中均无党建和意识形态工作的内容；2019年3月4日选举支部书记不符合选举程序，出现程序缺项，未宣布选举办法，未推选并宣布唱票、计票和监票人名单等问题。

完成情况：已完成。一是将党建和意识形态作为重点工作内容补充在2019-2021年底工作总结和新年工作计划中。二是严格按照程序进行了2022年换届选举。

二是主题党日、“三会一课”制度落实不力，区工信局党支部“三会一课”记录本中，2020年1-3月、2021年1月、3-8月主题党日流程不符合规定程序，存在程序倒置、缺项。

完成情况：已完成。按照主题党日的流程重新修改了“三会一课”记录本的内容。

三是党内政治生活不严肃，民主生活会和组织生活会走形式，走过场。2019年“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会无征求意见表、谈心谈话记录表，班子成员个人对照检查材料题目为“专题组织生活会班子对照检查剖析材料”；“深化以案促改、净化政治生态”专题组织生活会无征求意见表、谈心谈话记录表；《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》自2016年1月1日废止，部分党员2020年还在学习；个别党员个人对照检查材料题目为“组织生活会方案个人对照检查”且未按照区委组织部要求格式进行撰写。

完成情况：已完成。完善了有问题的组织生活会、民主生活会的材料，补齐了缺失的部分。

四是发展党员不严格、不规范。2名入党积极分子无确定为入党积极分子的请示；2名发展对象无确定为入党积极分子和发展对象的请示；1名预备党员缺少发展对象培训心得、确定为入党积极分子、预备党员的请示和批复。

完成情况：已完成。按照已经查摆出党的问题补充党员档案缺失的材料。

2.管党治党主体责任缺位，监督责任空转。

一是党风廉政建设主体责任履职不到位。2020年党风廉政档案中归档的谈心谈话记录均有缺失。

完成情况：已完成。一是补充了缺失的谈心谈话材料。二是召开了党风廉政工作部署会。三是开展了1次谈心谈话。

四、总结整改经验，建立长效机制

在抓好整改、解决问题的同时，及时总结经验，深化成果运用，举一反三，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒的长期抓下去、稳固好、坚持好整改成果，真正让整改成为促进工作开展的过程，促进干部作风转变的过程，促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深开展的过程，抓住问题易发多发的关键环节，从源头上防止问题再次发生，努力使各项工作再上新台阶。