第一师阿拉尔市生态环境专家库管理办法（试行）

第一条为加强环境保护咨询专家库的管理，充分发挥环保科技人才在政府环境保护工作中的咨询、参谋和决策作用，提高师市生态环境保护科学决策和管理水平，依据相关政策法规，制定本办法。

第二条本办法适用于第一师阿拉尔市生态环境保护专家库（以下简称专家库）的设立和管理。

第三条本办法所称的专家库，是指由符合条件的专业技术人员组成，为师市生态环境保护管理、审批、决策提供咨询评审技术服务的专家信息库。

第四条专家库由师市生态环境局负责总体建设和统筹协调，负责审核专家资格，并对专家进行统一监督管理。

第五条专家库专家（以下简称专家）是指符合本办法条件和要求，以独立身份参加师市生态环境保护相关科研和项目评审、咨询、论证等活动的专业技术人员。

第六条专家库的行业及专业范围：

（一）行业范围：化工、纺织化纤、造纸、金属冶炼及压延加工、水利工程、机械、电子、建材、食品、酿造、采掘、能源、交通运输及相关工程、农林牧渔、社会服务、市政公用工程、城市建设等其他相关行业。

（二）专业范围：大气环境、水环境、声环境、生态环境、土壤环境、机动车污染治理、固体废弃物处理处置、危险化学品处理处置、核与辐射、振动控制与管理、农村与农业环境、环境健康、环境标准、环境影响评价、环境监测与监控预警、环境应急、环境损害评估与鉴定、环境管理与规划、循环经济与清洁生产、环境监理、化工、环境工程等其他涉生态环境专业领域。

第七条入选专家库的专家应当具备下列条件：

（一）坚决拥护中国共产党领导，具有良好的职业道德、严谨扎实的学术精神和认真负责的工作态度，坚持原则、作风正派，能够认真、客观、公正、独立、廉洁地履行职责；

（二）在本专业或者本行业有较深的造诣，熟悉本专业或者本行业的国内、自治区的相关情况和动态；

（三）熟悉生态环境相关领域的法律法规，了解国家、自治区、兵团和师市相关政策、标准、技术规范等；

（四）具有研究员或者相当于研究员、高级专业技术职称，或具有环评工程师、注册环保工程师、注册核安全工程师职业资格，且从事环保相关专业5年以上的企事业单位、科研院所、高等院校及行业协会的相关技术专家；

（五）有良好的职业道德，坚持原则、作风正派、依法办事，能够认真、客观公正、廉洁地履行职责；

（六）身体健康，年龄在60周岁以下（特殊专家可适当放宽），能够正常审查及现场踏勘工作；

（七）本人自愿，并遵守本方案各项规定。

第八条专家入库采取个人申请和定向邀请的方式。业务科负责入库专家的资料审核工作。

（一）个人申请。采取个人申请和单位推荐相结合的方式，申请人填写《第一师阿拉尔市生态环境专家资格申请表》，所在单位或归口管理部门对申请人是否符合推荐要求，递交信息是否真实、可靠进行审核，并在申请表上盖章。

（二）定向邀请。涉及师市生态环境保护中重点、难点工作所需专家，可根据工作需要，由师市生态环境局提出方案，报兵团生态环境局领导审批后，由兵团生态环境局发函邀请。

第九条申请进入专家库须提供以下证明材料：

（一）《第一师阿拉尔市生态环境专家资格申请表》；

（二）证明本人身份的有效证件（复印件）；

（三）学历（文化）证书及技术职称、职业资格证书（复印件）；

（四）个人研究成果证明材料（复印件）；

第十条师市生态环境局公开专家库入选需求信息、条件和相关材料，对申请人进行筛选，对符合条件的申请人确定入选专家库，并按照工作需要向社会公开专家姓名、工作单位、技术职称、专业领域等信息。

第十一条专家库实行动态管理，至少每两年进行一次调整，并公布调整结果。如在库专家职称、单位、业绩成果有变化或增加，应在当年进行信息申报，并提供相关证明材料，经审核后予以更新。

第十二条专家享有的权利

（一）接受相关单位委托，对环境保护相关专项工作开展咨询服务，提供技术支持，并阅读有关咨询、评审材料，了解掌握具体内容；

（二）依据有关法律法规、规章和技术规范、技术标准，对提交的审查材料独立进行评审、提出评审意见，不受任何单位或个人的干预；

（三）按照评审组的统一安排，要求项目单位或评价机构对报告文件中存在的问题进行澄清；

（四）对咨询服务工作中的不正当行为进行批评、检举、揭发；

（五）按规定获得相应的专家劳务咨询费；

（六）对专家库的管理提出意见和建议；

（七）法律法规规定的其他权利。

第十三条专家应承担的义务

（一）应当本着科学求实和负责的态度认真履行职责，在规定的期限内客观、公正地提出评审意见，严格遵守咨询活动的工作纪律，不得向外界泄露在审查过程中知悉的技术秘密、商业秘密以及其他不宜公开的情况；

（二）对提出的评审意见承担个人责任；

（三）参加咨询活动的专家与提供技术服务的机构存在利益关系，可能影响审查公正性的情况时，应主动提出回避；

（四）不断加强自身业务学习，掌握并及时更新环境保护相关专业领域的新技术、新标准、新动态，主动适应专家业务要求；

（五）严格遵守国家和自治区、兵团及师市有关廉政规定，不得损害公私利益；

（六）法律、法规和规章规定的其他义务。

第十四条从专家库中抽取专家，应当遵循以下原则：

(一)随机原则。咨询评审项目组织单位根据需要，明确提出专家组专业(行业)组成结构、专家专业、职称和执业资格证书等条件，在符合条件的专家名单中随机产生候选专家。

(二)回避原则。具有以下情形之一的，专家应提出回避请求：

1.咨询服务的对象是受邀单位、机构的；

2.参与过咨询服务项目相关专项工作技术文件编制、指导或审核的；

3.父母、夫妻、子女等直系亲属是咨询服务对象法定代表人或担任高层职务的；

4.参与过评价报告审核的，再被抽取参加验收的；

5.其他可能影响公正评价的。

(三)轮换原则。在专家库满足需求的情况下，原则上专家连续参与咨询评审活动不超过3次。

第十五条 专家库的监督管理。入选专家库的专家有下列情形之一的，由师市生态环境局予以通报；情节严重的，取消专家库专家资格，并予以公告：

（一）在1年内累计2次及以上出现重大失误的；

（二）不负责任、弄虚作假，咨询过程中把关不严出现较大问题和疏漏的，或者其他不能客观、公正履行评审职责的；

（三）无正当理由，1年内不按应承要求参加咨询评估工作2次及以上的；

（四）与被审查或评估单位存在利益关系，可能影响审查公正性，未主动提出回避的；

（五）泄露在咨询过程中知悉的技术秘密、商业秘密以及其他不宜公开的情况的；

（六）获取专家咨询费以外，收受他人的财物或者其他好处，影响客观、公正履行咨询职责的；

（七）本人书面申请不在担任生态环境保护专家的。

第十六条专家不能满足咨询评审活动的实际需求时，可以从国家或其他省直部门的专家库中邀请所需专家。

第十七条专家抽取过程由局机关纪委监督。

第十八条本办法由师市生态环境局负责解释。

第十九条本办法自印发之日起施行。

附件：1.第一师阿拉尔市生态环境专家资格申请表

2.第一师阿拉尔市生态环境专家库公示表

附件1：

第一师阿拉尔市生态环境专家资格申请表

?

?

附件2