关于中共北川羌族自治县委党史研究室县委第四巡察组巡察反馈意见整改阶段进展情况的通报
| 所在地区: | 四川-绵阳-北川县 | 发布日期: | 2022年6月10日 |
根据县委统一部署,2021年12月26日至2022年1月25日,县委第四巡察组对县委党史研究室开展了巡察。2022年3月9日,县委第四巡察组反馈了巡察发现问题,提出了整改要求。县委党史研究室坚决扛起巡察整改政治责任,切实制定整改方案、明确整改责任、落实整改措施,截至目前完成了问题整改的90%,12月底前全面完成整改,按照党务公开原则和巡视巡察工作相关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、坚决落实巡察整改主体责任
(一)抓实抓细组织领导。3月11日,县委党史研究室召开会议,专题传达巡察反馈意见和整改要求,研究整改措施和整改方案,成立由县委党史研究室主任袁武权为组长,副主任张成绪、陈存军、谢雁萍为副组长,办公室、地方志股、党史编研股股长为成员的县委党史研究室巡察整改工作领导小组。3月31日,县委常委、组织部部长唐丽出席指导县委党史研究室党史学习教育暨巡察整改专题民生生活会,班子剖析了5个方面的14个问题,批评与自我批评坦率直接,谋划整改工作务实坚决,达到了坚持真理、修正错误,统一思想、增进团结的目的。
(二)压紧压实工作责任。建立并完善“责任制+清单制+销号制”运行机制,形成任务明确、责任到人、措施具体、限时销号的领导工作体制,县委党史研究室主任袁武权同志负责整改工作的统筹协调、组织推动,重大问题督办协调、重点工作督促指导。副主任张成绪、陈存军、谢雁萍同志分别负责分管领域整改任务的方案制定、工作推进和整改落实销号工作,其它成员负责职责范围内整改事项的落实和销号工作。将整改任务细化为13个具体问题,落实32项整改措施,修订完善管理制度5项,确保整改任务、整改责任、整改目标和整改时限落地落实。
(三)聚焦聚力督促检查。县委党史研究室巡察整改工作领导小组对巡察整改反馈意见所列具体事项实行销号式管理,定期汇总整改进展,督办落实整改事项。将整改工作的成效纳入年度工作考核和干部实绩考核,作为年度评先和干部任用的重要依据。3月21日至5月31日,召开3次巡察整改工作推进会,集中攻坚重点整改事项6件,不断巩固和深化整改成果。
二、坚定有力推进巡察整改工作
县委党史研究室坚持真认账、真反思、真整改、真负责,切实扛起整改落实的政治责任,运用巡察成果推动问题解决,推进党史地方志工作整体效能提升。
(一)针对巡察反馈“理论学习浮于表面”问题。
整改情况:一是深化理论武装。坚持以学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务,每月开展1次理论学习中心组学习,其中3月29日和5月26日,班子成员结合工作实际,围绕“文旅兴县”发展思路和“落实意识形态工作责任制”开展2次集中研讨。二是健全学习贯彻制度。习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上重要讲话、全省领导干部会议、省第十二次党代会、全市重点工作会议、全县重点工作会议等重要会议召开后,都将传达学习会议精神列入主任办公会、干部职工会的第一个议题,做到会前准备充分、会上精准传达、会后精心组织落实。
通过上述整改措施的落实,全体干部坚定做到胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,自觉做政治上的明白人,进一步增强了服务全县中心大局和抓好意识形态工作的自觉性和主动性。下一步,我们将坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”的工作总思路,在新的赶考路上推动全县党史地方志工作高质量发展。
整改进度:第一、二项整改任务已经完成并长期坚持。
(二)针对巡察反馈“落实县委决策部署有短板”问题。
整改情况:一是主动服务中心大局。3月29日,召开理论学习中心组专题研讨会,班子成员围绕“文旅兴县”发展思路提出的历史背景和优势特点、红色文化传承、地方文化保护利用等方面进行讨论发言,进一步深化认识、增强责任担当。二是聚焦主责发力。全力争取市委党史研究室指导支持北川红军长征纪念馆和马槽红三十一军总医院旧址展陈提升,收集历史图片120幅,形成展陈文本近5000字,召开评审会议2次,修改展陈大纲3次。组织《红星村志》编纂组实地调研16天,采访50人次,采集并整理800多分钟录音资料,形成近万字的编纂初稿。三是协同推进重点任务。以《红军在北川》的历史记载为依据,提供文字资料2万余字、图片32幅,协同县委党校推进《红军长征精神闪耀在禹羌大地》编纂工作。
通过上述整改措施的落实,班子成员服务全县中心大局的认识水平和能力素质进一步提升,红军长征纪念馆和红三十一军总医院旧址展陈提升高标准、高水平推进,为打造有址可寻、有物可看、有史可讲、有事可说的红色旅游精品线路奠定坚实基础。下一步,我们将加强与县文广旅局和县委党校的沟通对接,把好展陈文本政治关、史实关和文字关,整体提升北川红色文化的影响力和吸引力。
整改进度:第一项整改任务已经完成;第二项整改任务正在进行,预计今年12月底前完成;第三项整改任务正在加快推进,预计年底前完成书稿编纂和审定工作。
(三)针对巡察反馈“坚持开门修志不够”问题。
整改情况:一是开展专题培训。5月13日,组织召开全县第一批镇志村志出版暨第二批镇志村志编纂启动工作会议,强调要按照县委、县政府部署要求,严格执行编纂规范,推动形成“人人参与修志”的浓厚氛围。目前,参编乡镇相继建立编纂机构,物色编纂人员,积极争取财政资金。二是上门培训指导。5月6日,以青片河流域的白什乡为重点开展执政实录、年鉴编纂工作“一对一”指导。5月25日,到县委办收集县委全会、县委常委会会议等编纂资料。三是严格考核奖惩。修订完善《北川羌族自治县党史地方志工作考核细则》,稿件质量和报送及时性考核分值提高10分。
通过上述整改措施的落实,公众对党史地方志工作的知晓度、关注度和重要性的认识明显提升。班子成员深入编纂单位面对面传导压力、手把手教方法,截至5月8日,执政实录和年鉴稿件报送率都达到100%,比去年提前3个月。下一步,我们将大力践行“一线工作法”,在工作一线解决编纂难题,在工作一线提升编纂质效,更好服务人民群众。
整改进度:第一、二项整改任务已经完成;第三项整改任务已经完成并长期坚持。
(四)针对巡察反馈“史志育人功能弱化”问题。
整改情况:一是协同编写红色读物。以《红军在北川》的历史记载为依据,提供文字资料2万余字、图片32幅,深入挖掘整理北川人民迎接红军、支援红军、参加红军的感人故事,协同县委党校编纂《红军长征精神闪耀在禹羌大地》。二是深入宣传党的历史。紧紧围绕迎接党的二十大胜利召开,联合中小学、机关单位和社区开展党史宣传教育,深入宣传党的百年奋斗历程和历史性成就,展示北川在党的领导下取得的重大变化和重大成就。
通过上述整改措施的落实,充分展示了北川丰富的红色资源和深厚的红色文化底蕴,彰显了推进北川现代化建设的软实力。下一步,我们将聚焦“存史、资政、育人”功能,推进北川红色文化创造性转化、创新性发展。
整改进度:第一项整改任务正在推进,预计年底前完成初稿编纂和审定工作;第二项整改任务正在筹备,按照县委统一部署推进。
(五)针对巡察反馈“史志资政功能有差距”问题。
整改情况:一是强化资政职能。以《红色文化赋能马槽乡旅游经济建设研究》《开发红色资源助推旅游发展》,从红色文化提升利用、地方文化传承发展等方面深入调研,向县委提出有价值的资政报告。二是健全工作机制。修订完善《中共北川羌族自治县委党史研究室管理制度》中的《重大事项报告制度》,明确今后凡涉及全县大局的重大事件、自然灾害等,及时向县委报告相关历史事件的基本情况、处置方式和处置结果。
通过上述整改措施的落实,对北川红色文化传承发展的认识更加系统全面,服从服务全县中心大局的抓手更实。下一步,我们将和县委组织部、马槽乡等单位密切配合,推动红星村红色美丽村庄建设。
整改进度:第一项整改任务正在推进,年底前完成调研报告;第二项整改任务已经完成并长期坚持。
(六)针对巡察反馈“落实巡察整改主体责任不到位”问题。
整改情况:一是严肃纪律责任。3月21日,召开巡察整改工作推进会,对时任书籍发放的分管负责人进行批评,充分发挥警示教育作用。二是完善书籍发放制度。在《北川羌族自治县党史地方志工作考核细则》中,单项设置领取书籍的考核内容,总分值为10分。修订完善书籍发放制度,明确书籍发放范围、发放数量和发放时限。三是加快存量书籍发放。除库存外,对没有发放的《汶川特大地震北川抗震救灾志》《年鉴》《执政实录》等,通过向省方志馆、市委党史研究室、市图书馆、县图书馆、县档案馆和2021年离任北川领导寄送,向各部门、各乡镇补发等形式完成发放,共计1219册。
通过上述整改措施的落实,增强了全体干部“存史、资政、育人”的责任担当,加快推进“修志”向“用志”的转变。下一步,我们将与省市县图书馆建立常态化联系机制,定期赠送书籍。
整改进度:第一项整改任务已经完成;第二项整改任务已经完成并长期坚持;第三项整改任务已经完成并长期坚持。
(七)针对巡察反馈“一把手”履行第一责任人责任有欠缺”问题。
整改情况:一是强化履职尽责。班子成员深刻把握履行全面从严治党主体责任的政治性和严肃性,坚决扛起管党治党政治责任,坚决摒弃“走过场”思想,主要负责同志坚持对《履行全面从严治党主体责任情况报告》亲自指导撰写、认真审核把关。主要负责同志已经重新撰写2019年四季度至2020年二季度《履行全面从严治党主体责任情况报告》。二是健全审核把关机制。健全责任股室负责起草,分管负责人审核,主要负责人审定的上报文件和党建材料审核把关机制,全过程严把政治关、内容关和规范关。三是强化作风建设。修订完善《干部请销假制度》,对迟到等违反工作纪律的行为,由负责纪检工作的同志记录在案,在干部年度考核中迟到一次扣1分,达到教育一个、影响一片的警示效果。
通过上述整改措施的落实,全体干部的纪律规矩意识明显增强,真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止。下一步,我们将把政治建设摆在首位,将干部的日常教育监督管理抓在日常、融入经常,做到知敬畏、存戒惧、守底线。
整改进度:第一、二、三项整改任务已经完成并长期坚持。
(八)针对巡察反馈“意识形态工作落实不够有力”问题。
整改情况:一是坚决落实意识形态工作责任制。坚持主任办公会每季度研究1次意识形态工作,编纂全过程严把政治关、史实关和体例关,绝不出现违背党的路线和方针政策的言论。坚持每半年向县委报告1次贯彻落实意识形态工作责任制情况。二是着力压实工作责任。召开3次执政实录和年鉴编辑部会议,研究解决编纂纲目、编写重点和稿件收集等问题。
通过上述整改措施的落实,全体干部的政治意识、精品意识明显增强,把关更严实、审核更到位。下一步,我们将坚持“一流质量、一流效率、一流业绩”工作标准,推进党史地方志工作更好服务全县中心大局。
整改进度:第一、二项整改任务已经完成并长期坚持。
(九)针对巡察反馈“项目管理不规范”问题。
整改情况:一是消除廉政风险点。在招标代理方面查找出1个廉政风险点,已经制定切实可行的整改措施;二是公开遴选招标代理机构。5月23日,召开招标代理机构公开遴选会议,3家单位参加公开遴选,根据评标结果,重新确定1家招标代理机构。
通过上述整改措施的落实,消除了招标代理领域的廉政风险。下一步,我们将严格执行财经纪律,坚持公开、公平、公正,发挥财政资金最大效益。
整改进度:该项整改任务已经完成并长期坚持。
(十)针对巡察反馈“执行财经纪律不够严格”问题。
整改情况:一是召开警示会议。3月21日,在巡察整改工作推进会上严肃通报该问题,要求全体干部高度警醒、引以为戒,坚决杜绝此类问题再次发生。二是提高财务工作水平。3月22日,邀请县政府办的财务专业人员对分管财务和负责出纳的同志进行财经纪律制度和专业知识培训,提高财务管理的制度化、科学化水平。三是完善手续。经过对无主要负责同志和经办人签字的报销凭证调查核实,报销是真实发生的正常合理开支,属于漏签字,根据实事求是原则完善签字手续。针对报销凭证附件要素不齐的情况,实事求是完善了3张凭证。
通过上述整改措施的落实,全体干部对财务报销的纪律规定和程序要求把握更加精准明晰。下一步,我们将严格落实财经纪律,严把每一道审核关,确保“零失误”“零差错”。
整改进度:第一、二、三项整改任务已经完成。
(十一)针对巡察反馈“‘三重一大’制度执行不到位” 问题。
整改情况:一是严格执行“三重一大”制度。召开涉及“三重一大”事项会议4次,集体研究决定重大事项。二是完善内部管理制度。修订完善《主任办公会会议制度》,强化日常监督提醒,负责纪检工作的同志和办公室主任,在会议筹备阶段对“三重一大”事项,4次提出集体研究建议。三是深刻汲取教训。3月31日,在县委党史研究室党史学习教育暨巡察整改民主生活会上,主要负责同志深刻剖析原因,要求班子成员引以为鉴、汲取教训,建立并执行好民主决策的长效机制。
通过上述整改措施的落实,班子成员民主决策、科学决策意识明显增强,程序更严格、运行更规范,消除了廉政风险。下一步,我们将进一步落实好“三重一大”制度,确保重大事项决策科学、规范、高效。
整改进度:第一项整改任务已经完成;第二项整改任务已经完成并长期坚持;第三项整改任务已经完成。
(十二)针对巡察反馈“关心关爱职工不够”问题。
整改情况:一是加强日常谈心谈话。今年3月下旬,结合民主生活会谈心谈话,主要负责同志与分管负责同志,分管负责同志与分管股室负责人进行谈心谈话,动态掌握干部的思想状况和工作情况,收集建议4条,诉求1条。二是组织开展工会活动。3月16日,与安州区委党史研究室联合举行工会活动,相互交流工作经验,缓减工作压力,促进两区县日常工作交流不断深化。
通过上述整改措施的落实,全体干部心齐气顺,一门心思干事业,工作氛围更加融洽。下一步,我们将坚持创建“政治机关、创新部门、和谐单位”,把全体干部紧紧团结在一起,凝心聚力推动党史地方志工作高质量发展。
整改进度:第一、二项整改任务已经完成并长期坚持。
(十三)针对巡察反馈“干部持续创业精神不强”问题。
整改情况:一是提早谋划。3月 10日前,以县委办和县政府办的名义发出《年鉴》编纂通知,以县委办名义发出《执政实录》编纂通知,明确各单位的工作任务、工作要求和完成时限。二是加强跟踪督办。5月6日,以青片河流域的白什乡为重点开展执政实录、年鉴编纂工作“一对一”指导。5月25日,到县委办收集县委全会、县委常委会会议等编纂资料。
通过上述整改措施的落实,班子成员的工作预见性、系统性明显增强。下一步,我们将坚持“谋划时统揽大局,操作中精细精致”的工作要求,确保工作推进高效率、高质量。
整改进度:第一、二项整改任务已经完成。
三、坚定不移巩固巡察整改成果
(一)坚决落实“讲政治是首要原则”。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将纪律和规矩挺在前面,落实“两个责任”,进一步加强作风建设,做到忠诚、干净、担当。
(二)坚决落实“抓发展是第一要务”。突出高质量发展这一主题,把新发展理念贯彻到党史地方志工作发展全过程和各领域,突出“存史、资政、育人”职能,加强资政能力建设,促进“注重修志”向“修用并举”转变,更好服务全县中心大局、服务经济社会发展、服务人民群众。
(三)坚决落实“惠民生是根本目的”。突出为人民创造幸福安逸生活这一总取向,大力推进省市县史志阅览室共建工作,积极推进红军长征纪念馆和红三十一军总医院旧址展陈提升,讲好北川红色故事,努力让人民群众对史志工作的认同度明显提升。
(四)坚决落实“保安全是底线要求”。增强“时时放心不下”的责任感,更好统筹发展和安全,严把党史编研和地方志编纂的政治关、史实关、体例关、文字关、规范关、保密关,确保意识形态领域绝对安全。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。公开时间6月13日至17日(5个工作日),如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0816-4225979。
中共北川羌族自治县委党史研究室
2022年6月10日
按照客观、公正、公开的原则,本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
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