一、2021年工作回顾

过去的2021年，是全街道上下砥砺奋进、守正创新、蓄势赶超的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实上级决策部署，牢牢把握“领跑竞跑”主基调，团结带领全街道广大干部群众，立争先进位之志、鼓攻坚克难之劲、行富民利民之举，全力以赴战“烟花”、防疫情、保大庆，取得了令人难忘的成绩，实现了“十四五”发展的良好开局。

外引内育同发力，在结构调整中积蓄领跑竞跑动能。招引项目增税源。总投资超5亿元的迅科精密机械、林德制动器、俊吉能源科技三个项目动工建设；总投资超14亿元的金际汽车科技、宏驰福科技、鑫言科技、路恒建设四个项目成功落地；总投资超10亿元的宝业住宅全产业链智能制造基地、力笙国际总部及家居布艺样本创意设计智造项目进入研判环节。积极助力鼎峰科技申报专精特新项目，市场层级调入新三板创新层，冲击北交所挂牌上市。建优平台聚人才。新增高新技术企业9家，申报省级科技型中小企业12家，组织企业发明专利并授权76只。持续优化高层次人才申报、服务与指导水平，以人才引育增强创新力，完成2名省海外引才计划申报答辩，成功申报1个省领军型创新型团队、3名工信部“启明计划”、2名省“万人计划”、2名市“名士之乡”英才计划。二次开发提效益。助力更多本土企业完成二次开发，实现强链补链扩链新突破。华恒公司投资3亿元新增10条化纤生产线，善本三学纺织投资5000万元新建年产900吨高档经编面料生产线，航森纺织投资3500万元新建年产6300吨高档针织面料生产线，思安阻燃投资3300万元新建年产高端阻燃针织面料500吨生产线，以上项目预计投产后累计可实现新增销售约5亿元，税收约2000万元。

提振信心蓄潜力，在抢抓机遇中迈出融杭坚实步伐。拓展城市发展新空间。锚定以项目征迁拓展城市发展空间、提升发展能级的目标，压茬推进杭绍台至杭金衢高速联络线（杨汛桥段）以及杭金衢连接线接03省道东复线工程征迁工作，完成浙玻历史遗留地块局部拆迁等，全年累计完成房屋拆迁近82000平方米，征地273亩。成立做地专班，确保“一个项目、一条路径、一抓到底”，实现地块质量从“净地”向“优地”发展，累计完成做地任务234亩。探索乡村共富新路径。大力盘活村级物业低效存量用地，共上报村级物业更新项目14个，拟更新面积207亩，涉及展望、园里湖、合力等10个村居，已完成9个项目总计126.6亩，其中展望村成为全区首个完成土地出让的村级物业“工改商”项目，园里湖“工改商”项目也通过区联席会议审议，物业更新项目将成为驱动村级经济发展的新引擎。打造集镇建设新版图。着力优化城镇功能布局，推动村镇一体化融合发展，重点打造杨汛、江桥集镇居住组团、杭金衢-芝塘湖生态涵养带、西小江美丽运河风光带，以及杨江大道中部未来社区的“两团两带一社区”。启动集镇新建10幢60米以上商务楼宇、打造6个单项投资超5000万元的民生配套工程以及打通3条融杭道路的“1063”工程，跑出了高质量融杭的新高度。

久久为功夯基础，在补短强弱中彰显利民惠民情怀。高效率增进民生福祉。教育卫生事业蓬勃发展，投资近1亿元的中心幼儿园建成投用；投资1200万元的紫薇小学提升改造工程完工；杨汛桥中学中考成绩优异，重高上线率名列全区前茅；积极推动“双减”政策落实落细。加大群众医疗服务保障，完成5715名的居民的免费肺癌早筛，发现癌症趋势的37人；完成2590名妇女两癌筛查，筛查率达80.1%，位居全区第一。社会保障体系不断健全，投入600余万元办理2022年度城乡居民医疗保险16151人，参保率达99.92%；投入1.7亿元完成1208位历史遗留失土农民养老保险的办理。高标准完善基础配套。大力实施村居天然气入网工程，实现天然气总管基本覆盖，管道燃气“村村通”比例达60%，入网率增至24%，两项指标均列全区前列。投入1000余万元对芝塘湖等7个村居6.8公里乡村道路提档改造；投入600余万元完成镇域主要路口景观节点改造、紫薇广场、梦享公园提档升级等城镇景观提升三年行动年度计划；投入1000余万元完成主要道路维修改造和杨江大道电力管线入地工程。高品质丰富文化生活。依托新时代文明实践中心和农村文化礼堂，不断丰富文化供给，完成文化走亲10场，其中杭绍走亲3场；开展“文艺五进”活动4场，文化礼堂群众活动实现常态化开展；2021年度获评3个区五星级文化礼堂，竹园童村文化礼堂获省五星级文化礼堂。做深文旅融合文章，扎实推进4A级景区镇创建， 完成4个A级景区村创建，持续做强文化产业，全力打造工业旅游强镇。高水平优化城镇管理。持续筑牢控新拆违防线，严格按照拆控目标和要求落实违法建筑巡查、管控及处置，累计处置各类违建137处，涉及面积5.5万平方米。坚持推进集镇管理精细化，建立杨汛、江桥集镇动态巡察机制，有力打击店外经营、流动摊贩等行为，共立案45起。持续开展违规户外广告牌整治行动，巩固提升文明城市创建成果，充分展示文明靓丽的城市形象。

凝心聚力优环境，在全域美丽中绘就生态宜居图景。大气保护呈现常态蓝。严抓“低小散乱污”，建立“村级自查、部门严查、突击夜查”的长效机制，累计取缔非法涉气企业（作坊）12家。严抓扬尘整治，开展抛洒滴漏集中大整治37次，立案查处违规运输车辆74起；巡查工地946人次，查处整改工地扬尘问题76处。严抓露天焚烧管控，查处（扑灭）秸秆、垃圾等焚烧160余起，立案处罚4起。全年PM2.5平均浓度为24.38微克/立方米，比上年下降0.23微克/立方米。水体治理呈现清亮绿。秉持“绝不把污泥浊水带入全面小康”理念，投入1200余万元完成生活污水治理提标扩面和“污水零直排村”建设工程，完成生活污水运维标准化建设，实施雨、污水管道排查和修复工作。完成河道清淤2万方。园里湖居、蒲荡夏村和横山梅坞池、杨江庙头池、联社万工池分别获年度市级“水美乡村”、“美丽池塘”。人居环境呈现洁净美。成立人居环境综合治理专班，深化检查整改机制，坚持村居月度环境卫生考核评比机制，创新对物业保洁公司“月督查”模式，推进环境卫生常态化整治。持续推进“四边三化”行动，完成G60沪昆高速沿线环境综合整治，以“拆违章、改立面、做节点、治农田”的方法，拆除违章及乱搭乱建11000余平方米，清理整治农田184亩。坚持数字赋能，统筹推进垃圾分类治理，打造街道级垃圾分类数字化监管平台，竹园童村成功创建省高标准垃圾分类示范村，新世纪花园成功创建省高标准垃圾分类示范小区，和门程、王家塔村获评市垃圾分类准确村。

攻坚克难化风险，在平安建设中构筑和谐稳定大局。打好疫情防控持久战。坚持“严”字当头、“细”处落笔，坚持“平战结合”持续抓好常态化疫情防控。全街道新冠疫苗接种率达105.8%，加强针8884人次。应对12月疫情反弹，街道防控办迅速部署、立即行动，第一时间启动战时道路卡口管控、重点人员隔离、大数据摸排和重点场所“守小门”等工作组，摸排核实大数据5000余条，实施健康管理1000余人，全员核酸检测6.6万人次，村居道路管控173处，切实筑牢疫情防护安全网。打好隐患排查歼灭战。常态化开展纺织品仓库单层建筑面积超1000平方摸排行动、“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治等专项行动，累计发现隐患628条，截至目前已整改98%；抓好778家实际生产企业安全生产风险普查，推进安全生产网络学院培训1200多次。坚决消除燃气安全隐患，组织城镇燃气领域大排查大整治行动8次，查处“非法”窝点10处、收缴钢瓶299只，查处违规使用餐饮店45家次，收缴跨区经营钢瓶46只，全部整改到位。打好平安建设攻坚战。高度重视信访维稳工作，累计排查、调处矛盾纠纷500余起，其中调处成功并登记案件108件，涉及金额1650万元；全年未有赴京上访情况，赴省访同比下降22%；攻坚化解各级积案，其中国家级和省级积案已全部化解。切实发挥网格员支柱作用，四平台共受理上报事件13561件，办结率99.5%，下发任务完成率100%。汇集乡贤力量，发展22支以正千调解员为代表的乡贤娘舅队伍入驻所有村（居、社区），成功调解纠纷300余件。扎实做好消防、生产、食品药品安全等工作，打赢特大台风“烟花”防御战，群众安全感不断增强。

刀刃向内正风气，在依法依规中打造严治善理形象。坚持依法行政。结合党史学习教育，以普法讲座、学法考试、文艺汇演等多种形式，开展法治建设学习20余次。依法主动公开政府信息，回复信息公开件3只。聘请法律顾问1名，加强合法性审查。聘请村级法律顾问7名、日常街道值班律师6名，免费为群众提供法律咨询服务，打通法律服务最后一公里。自觉接受人大监督，高质量办理一届议政会第四次会议提出的8件建议。坚持规范用权。严格执行限额以下项目招标采购管理工作有关规定，进一步规范工程招投标和政府采购流程，通过招投标平台交易的工程项目有47项，通过“政采云”采购项目4只，节省资金近千万元。秉持政府带头过“紧日子”理念，进一步规范印刷、广告、办公用品等服务采购，对三公经费等一般性项目支出加强统筹规划和总量控制，大力压减非急需、非刚性支出。坚持廉洁履职。突出建章立制和教育引导“双管齐下”，健全完善“三资”管理机制，加强村级财务预决算管理，严格规范村务监督委员会运行和村级招投标程序，36只村级工程进入街道招标中心招标；严抓严打各类违规违纪行为，运用监督执纪“第一种形态”处置29人，确保政府廉政建设走深走实。

二、2022年主要工作安排

2022年，是新一届政府的开局之年，是实施“十四五”规划的承启之年，也是杨汛桥深度融杭、集成突破、集中展示之年。机遇与挑战并存，发展和创新共进。

今年各项工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届六中全会和中央、省委经济工作会议精神，全面贯彻落实省、市、区委决策部署，坚持 “领跑竞跑、共富先行”工作要求，继续围绕“重树杨汛新标杆、融入杭州都市圈”战略定位，瞄准“抢抓临空机遇、攻坚二次创业”目标，以“永不平庸、永不放弃、永不满足”的精神，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，在我区打造现代化“国际纺都、杭绍星城”、争创共同富裕示范区先行地中展现杨汛桥风采。

今年经济社会发展主要预期目标为：财政总收入、一般公共预算收入增长完成上级下达的目标任务；有效投资与自营出口实现正向增长；城乡常住居民收入增长与经济增长基本同步；完成上级下达的节能减排任务。

围绕上述目标，我们要着力做好以下四个方面的工作：

（一）聚焦转型升级，汇聚高质量发展新动能

1.加快产业提档升级。主动对接杭绍临空一体化发展规划，依托独特区位优势，以智慧物流、绿色建材、高端汽配为主攻方向，积极承接来自杭州的技术、人才、资本、市场等优质外溢资源。积极培育壮大总部经济、楼宇经济。坚持创新驱动战略，加大人才招引和科研投入力度。提前做好土地收储工作，加快做地节奏，深度释放原南方水泥、浙江玻璃及园里湖村级物业等地块潜力。

2.强化项目支撑引领。坚持“项目为王”理念，进一步落实全程代理服务，建立完善重大项目推进机制，持续优化项目服务水平。积极扶持引导本地龙头企业加大技改、研发投入，延伸产业链，增添新功能。持续推进企业股改上市工作，有针对性摸排确定企业股改、上市重点培育对象。以“三服务”为抓手，帮助企业解决实际困难，增强企业归属感。

3.助推集体经济壮大。鼓励村集体盘活闲置或低效集体资产。推进村级集体老旧物业项目更新改造，引入市场主体，有效拓宽发展空间，推动创新要素聚集。探索经济薄弱村通过购置“飞地”物业实现集体经济新增长点。有序推进“退苗还田”，加快土地集中流转，为农民提供流转服务，实现农业规模化经营。支持村集体以股份经济合作社或创办办公实体方式，承接村内环境卫生、河道保洁、社区服务等项目，增加集体收入。

（二）聚焦全域美丽，擦亮高质量生态新底色

1.精准精细污染防治。深入践行“两山”理论，以“碳达峰碳中和”引领倒逼高质量发展，全力打好蓝天碧水保卫战，持续推进工业废气、扬尘污染、露天焚烧等专项治理，街涉气、涉尘企业的跨区域协调。以水质改善提升为总目标，以“污水零直排区”建设为主抓手，抓实推进全域治水工作，压紧压实各级河长责任，做好清淤疏浚、打击非法捕捞等工作；加快推进生活污水处理设施提标改造和新建扩面工程，巩固农村生活污水“物业化运维”成果。

2.常态长效综合整治。开展人居环境综合治理能力提升年行动，从激励机制、队伍管理、垃圾清运、垃圾偷倒处置等方面入手，完善村居环境卫生激励机制，加强队伍管理，建立问题反馈应急联动机制，优化垃圾清运、垃圾分类处置模式，加大垃圾偷倒打击力度，有效提升人居环境综合治理能力。启动城市管理精细化提升三年行动，建立广告招牌及临时占道审批制度，持续开展渣土车违规运输等专项整治行动。

3.美化靓化镇域形象。高质量推进美丽城镇、美丽乡村建设，继续实施城镇景观提升项目，主要包括绿化提档、立面改造、主要道路景观节点改造等工程。启动省级工业园区环境提档升级工程，对南坂园区及周边道路、沿线绿化、景观节点等改造提升，改善园区及周边环境面貌。以4A级景区镇创建成功为契机，持续推进“微改造、精提升”行动，以小微项目改造建设助力城镇“颜值”“品质”双提升。

（三）聚焦共富共享，绘就高质量幸福新图景

1.推进民生项目。加快推进村居天然气三年入网工程，争取到2022年底，村居天然气总管入网率达80%，完成通气的村居比例增至50%。继续实施新一轮低等级公路改造提升、美丽乡村道路改造等工程。围绕杭绍临空发展规划，加快推进浙玻拆迁，配合开展群贤路西延、03省道东复线等融杭道路建设，形成外联内畅的交通布局。加快建设常态化疫情智能防控系统，以数字赋能提升“守小门”的精度和准度。围绕全民健身，优化街道、村居体育设施建设，增设游步道、健身步道等设施。

2.厚植文化底蕴。围绕精神文明创建，推动新时代文明实践所实体化运营，开设“一小时课堂”理论宣讲志愿服务项目，开展先进典型评选、健康义诊、爱心帮扶等活动。发挥街道文联牵头引领作用，以“民星志愿团”为组织载体，广泛凝聚社会文艺骨干，提升文化礼堂活动品质。依托“永利梦想书院”、江桥润扬时代城市书房，凸显城市书房的阵地作用，营造书香杨汛桥浓厚氛围。

3.优化公共服务。完善学前教育网点规划布局，完成省一级幼儿园创建计划，完成中小学基础设施提档升级工程，打造“学在杨汛桥”品牌。启动卫生院新建项目，做好医院选址、土地征迁和方案设计等前期工作，深化医共体建设，进一步满足群众需求。实施中老年第二轮肺癌早筛项目。不断健全以养老、医疗、工伤、生育、失业为内容的社会保障体系。

4.守牢安全底线。深化“平安杨汛”建设，建立“平战”结合常态化疫情防控工作机制，全面提升党员干部疫情防控应急处置协同作战能力。以护航“二十大”、“亚运会”为目标，做深做实矛盾纠纷排查调处专项行动，坚持边排查、边调处、边上报，力争实现总体访量降、越级上访少、初次化解多、重大活动安。全面落实安全生产责任制，统筹抓好食品药品、消防、道路交通安全等工作，全力确保社会和谐稳定。

（四）聚焦全面过硬，开创高质量治理新局面

1.突出忠诚导向。坚持把讲政治摆在首位，学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，严守政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。坚持以人民为中心的发展思想，千方百计提高人民群众“幸福指数”。让忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业成为广大干部最鲜明的政治品格。

2.突出实干导向。坚持深化争先创优行动，切实关爱街道和村社干部，激发党员干部工作主动性和创造性。不断优化干部队伍结构，突出抓好年轻干部队伍建设和村级后备力量培养。围绕群众关切的民生问题和基层面临的发展难题，不断在实践中强化自身责任意识、担当意识、争先意识，练就善于抓重点、破难点、争试点、创亮点的过硬本领。

3.突出法治导向。坚持按法律规定办事、按政策程序办事，把政府活动全面纳入法治轨道。通过开设“法治论坛”等形式，提高干部运用法治思维、法治方式推进工作的能力。严格落实“三重一大”制度，健全依法决策机制，遵循重大行政决策法定程序。自觉接受人大监督、群众监督和舆论监督，严格执行人大决议、决定，认真办好人大代表建议。

4.突出廉洁导向。坚持抓好清廉政府建设，切实筑牢拒腐防变思想和制度防线，不断丰富廉政勤政文化内涵，将警示教育和执纪问责融会贯通，做到有案必查、有腐必惩。加强行政权力规范公开运行，推进政务公开。紧盯工程招标、政府采购、村级财务管理等重点领域，加强审计督查力度。实现节约型机关全覆盖，以政府的“紧日子”换取群众的“好日子”。