划出内容管理、未成年人保护等底线红线!“剧本杀”“密室逃脱”等迎强监管
| 所在地区: | 上海-- | 发布日期: | 2022年6月29日 |
《经济参考报》记者从6月29日文化和旅游部召开2022年第二季度例行新闻发布会上获悉,划出内容管理、未成年人保护、安全生产等底线红线,“剧本杀”“密室逃脱”等正迎来强监管。
文化和旅游部市场管理司副司长庄志强介绍,近年来,以“剧本杀”“密室逃脱”为代表的剧本娱乐经营场所快速发展,在丰富文化供给、满足人民群众文化娱乐消费需求的同时,也出现了色情、血腥、暴力等不良内容,以及消防安全隐患等问题。
全国人大代表、政协委员以及媒体和家长呼吁加强对“剧本杀”“密室逃脱”监管。相关协会和企业希望政府部门尽快出台相关规定,为企业扩大投资增强政策预期。上海、天津、辽宁等地文化和旅游行政部门先行将“剧本杀”“密室逃脱”纳入监管,各地希望尽快出台全国的政策。
近日,文化和旅游部、公安部、住房和城乡建设部、应急管理部、市场监管总局等五部门联合发布《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》(下称《通知》),首次在全国范围将“剧本杀”“密室逃脱”等剧本娱乐经营场所新业态纳入管理。
庄志强表示,《通知》坚持正面引导和加强监管并重。坚持正确导向。要求剧本娱乐经营场所使用内容健康、积极向上的剧本脚本,鼓励使用弘扬主旋律、传播正能量的剧本脚本。
强化主体责任。要求剧本娱乐经营场所建立内容自审制度,不仅剧本脚本既要来源合法且没有问题内容,还要对主持人和演员的表演、场所搭建的场景、使用的道具、提供的服饰等进行内容自审。目前,正指导相关行业协会制定完善剧本娱乐经营活动内容自审相关规范,供场所参考使用。
划出内容红线。明确剧本娱乐活动不得含有《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》《营业性演出管理条例》等法律法规禁止的内容。为了保障内容管理落实到位,设置了一年的政策过渡期。政策过渡期内,剧本娱乐经营场所应当开展自查自纠,对剧本脚本进行内容自审和评估,不符合要求的自行下架。
庄志强说,文化和旅游行政部门将会同相关部门开展摸底排查工作,发现含有法律法规禁止内容的,责令经营单位改正并停止使用有关剧本脚本。过渡期后,将组织开展专项检查,加强日常巡查,对在检查中发现问题的,依照有关法律法规、标准规范和通知要求,及时处置。
此外,采取适龄提示、限时等措施加强对未成年人保护工作。一是要求剧本娱乐经营场所使用的剧本脚本应当设置适龄提示,标明适龄范围;设置的场景不适宜未成年人的,应当在显著位置予以提示,并不得允许未成年人进入。二是参照《中华人民共和国未成年人保护法》《娱乐场所管理条例》等法律法规有关规定,明确除国家法定节假日、休息日及寒暑假期外,剧本娱乐经营场所不得向未成年人提供剧本娱乐活动。
“下一步,我们将指导相关行业机构开展专题课题研究,梳理出剧本娱乐行业青少年保护的基本方法,开展未成年人保护评测,提出适龄提示建议;推动管理政策贯彻落实,强化事中事后监管,引导行业健康良性发展,将未成年人保护措施落实到位。”庄志强说。
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