【十年振兴路 满怀帮扶情】

　　上海证券交易所在赣州设立资本市场服务江西基地；大连商品交易所支持于都县落地全国首个养殖业“保险+期货”县域全覆盖项目；国盛证券投资者教育基地成功申报第四批国家级证券期货投资者教育基地；两年时间赣州市新增上市企业7家，金力永磁开启“A+H”新时代，新增辅导备案企业5家，均居全省前列；2021年新增信用债发行规模首次突破400亿元，直接融资超800亿元，皆创历史新高……

　　近年来，中国证监会带着党中央、国务院对赣南的深情大爱，将对口支援作为一项重要的政治任务，充分发挥行业优势，用心、用情、用力对口支援南康区和赣南等原中央苏区，为经济高质量发展不断注入新活力，谱写了“援县促市”工作新篇章。

　　坚持高位推动 深化普惠金改

　　自2012年《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台后，中国证监会积极响应号召，倾力支援赣南苏区，于2014年、2019年分别出台了《中国证监会支持赣南等原中央苏区振兴发展的实施意见》《中国证监会加强对口支援赣州振兴发展工作方案》。2021年，中国证监会根据对口支援的工作情况，结合赣州新时代振兴发展的实际需求，出台了《新时代中国证监会支持赣南等原中央苏区振兴发展的实施意见》，明确从企业上市、普惠金改、机构设立、优化资源配置等9个方面给予赣南等原中央苏区更大支持。

　　为了把当地的发展需求有效地对接起来，中国证监会积极推动优质企业在“新三板”挂牌，帮助企业理解和掌握“新三板”综合改革最新政策精神；研究在赣州设立有色金属相关品种交割仓库的可行性，支持南康新南山科技、开源科技等企业申报注册上期所锡期货交割品牌；调研企业上市“映山红行动”，走访股改上市后备企业，围绕提升企业规范化水平、加快企业上市进程等开展现场指导……近年来，中国证监会及会系统单位调研组多批次深入赣州调研，进工厂，下车间，感受发展，倾听诉求，研究对策，谋划对赣南苏区的政策支持。

　　南康区民营经济活跃，市场主体众多，但金融产品相对不足。针对这些情况，中国证监会坚持“输血”与“造血”相结合，以金融促进产业，帮助南康不断完善金融组织体系，创新金融支持产品，拓展金融覆盖群体，增强金融服务实体经济能力，取得了明显成效。在2021年12月6日召开的全省普惠金融改革试验区建设现场推进会上，南康区代表赣州作了典型发言。

　　在中国证监会的倾力帮扶下，近年来，南康区金融组织体系不断完善，银行金融机构增加至19家、银行营业网点122个、证券公司营业部3家、保险公司24家。上海证券交易所和全国股转系统（北京证券交易所）的服务基地陆续落户南康，有效提升了各交易所的“在地化”服务能力，帮助赣州企业在“家门口”对接全国资本市场。积极指导南康办好中国基金业协会授权咨询服务机构，依托区位和成本优势推动金融外包服务发展，逐步承接资本市场行业和各类机构的外包服务。

　　借力资本市场 聚焦援县促市

　　2020年12月29日，汇森家居在港交所成功上市，成为全省首家本土家具上市企业，开启了南康家具转型升级、高质量发展的新征程。这是中国证监会支持县域企业用好境内外资本市场，促进南康首位产业转型发展的生动一例。

　　拓宽融资渠道，注入发展“活水”，借力资本市场加快产业升级。近年来，中国证监会积极利用资本市场助推南康产业转型发展，常态化邀请中金公司、招商证券等国内头部券商团队以及深创投、前海母基金等顶尖投资团队来南康区开展资本市场培训，帮助企业分析市场业态、发掘竞争优势、规划发展路径，累计培训干部和企业管理人员1100余人次，为赣南苏区振兴发展提供智力支持。南康区用好用活证监会相关利好政策，并结合省、市企业上市“映山红行动”文件要求，出台了《关于推进企业上市“映山红行动”的若干措施（试行）》，通过突重点、抓关键、分市场、明梯次，最大化释放政策效用，避免扶持奖励“隔靴搔痒”，助推南康企业驶上挂牌上市快车道。目前，南康区有上市公司2家，新三板挂牌企业4家，省级重点拟上市企业5家。

　　变化远不止于此。在对口支援南康的基础上，中国证监会还将大爱洒向赣南，谱写了“援县促市”工作新篇章。在中国证监会的推动下，赣州市政府与上海期货交易所、省金融局、江西证监局签署四方战略协议。中国证监会还帮助赣州运用期货及衍生品工具服务产业倍增升级，支持新南山科技在上海期货交易所成功注册“南山中锡”牌锡锭，成为江西省首个可用于国内锡期货履约交割的注册品牌，促成主板上市公司迁址南康并投资近20亿元建设数创智造园区，促成创业板上市公司与龙南经开区签订75亿元的锂离子电池材料全生命周期绿色制造项目，促成深创投团队实地调研各县（市、区）重点拟上市企业，与和美药业、佳腾电业签署意向投资协议。并支持原国贫县（市、区）的创业板拟上市企业用好“即报即审、审过即发”绿色通道政策，实现该县（市、区）本土企业上市“零”的突破。

　　在中国证监会全方位的帮扶下，赣州资本市场迎来了快速发展，企业上市“映山红行动”成效明显。2020年6月至今，推动全市企业首发上市融资166.22亿元，再融资96.75亿元，全市新增省级重点拟上市企业26家，其中南康区3家。

　　扎根基层一线 力促乡村振兴

　　为扎实推动对口支援工作任务的落实，中国证监会根据对口支援工作部署要求，精心选派四任挂职干部到南康区挂职，他们一任接着一任干，主动融入赣南苏区振兴发展大局，充分发挥桥梁纽带作用，积极开展“北上南下”工作对接，推动新时代对口支援政策在赣南苏区落地生根、开花结果。

　　“很荣幸能够投身赣南苏区振兴发展的火热一线，我将充分发挥专业优势，继承弘扬苏区干部好作风，扑下身子、深入调研、虚心学习，撸起袖子加油干。”2018年4月，第三批挂职干部陈帝霖一到赣州，实地全面走访了全市近70家省级重点拟上市企业，足迹遍布赣州所有县（市、区），帮助赣州搭建资本市场工作体系，持续推进企业股改上市、债券融资等工作。在他的努力推动下，赣州市资本市场工作考核连续两年排名全省第一，南康区的金融工作全市排名第一。在乡村振兴发展一线，也总能见到陈帝霖忙碌的身影。他坚持每月到挂点帮扶的隆木乡开展工作，走遍了全乡13个村，与乡村干部、乡村能人里手谋划推进巩固拓展脱贫攻坚成果、农业产业发展等工作。

　　近年来，在中国证监会的号召下，各金融机构积极响应，大力支持南康乡村教育、卫生事业发展。2020年12月，易方达教育基金会为隆木乡中小学设立教育扶持资金，为南康基层乡村医生培训项目提供资助，每年帮扶金额达36万余元。陈帝霖充分运用系统单位资源和行业帮扶力量，争取上交所公益基金会和永安期货的“保险+期货”项目帮扶资金近50万元，为抗风险能力较弱的养殖户购买生猪价格保险，推动普惠金融精准滴灌，防范化解致贫返贫风险。同时，动员一大批中国证监会系统单位和行业机构在南康开展消费帮扶活动，帮助村民解决了销售难题。

　　一家又一家企业敲钟上市，一朵又一朵映山红绽放，体现着党中央、国务院和国家部委对赣南革命老区的关心关怀、对老区人民的深情厚爱，凝聚着中国证监会以及挂职干部的心血。下一步，中国证监会将继续发挥资本市场在加快赣南产业发展、提升民生品质和推进乡村振兴的积极作用，为推动赣州高质量跨越式发展作出更大贡献。（记者吴明河 特约记者刘家喜 通讯员李宛容）