2021年，在区委、区政府的坚强领导下，在省市水利局正确指导下，我局认真贯彻落实政府相关，进一步完善法制政府建设各项制度，以行政审批、行政执法、水法宣传为重点，加快推进法治水利建设，全面完成法治政府各项工作任务。现将有关情况汇报如下：

　　一、主要工作开展情况

　　（一）强化组织领导，落实第一责任人工作责任

　　为加强依法行政的组织领导，深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委相关会议精神，贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的要求，我局成立了依法行政工作领导小组，由局长担任组长，作为依法行政第一责任人，分管副局长任副组长，各股室负责人为成员，领导小组办公室设在水利局办公室。局党组多次听取依法行政工作汇报，研究部署依法行政相关工作，落实牵头股室，定期向法制办报送依法行政工作推进情况的信息，充分发挥调动全局工作人员的作用。形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任科室具体抓落实。

　　（二）强化普法工作，营造宣传氛围

　　抓好重点对象学法，落实普法责任。局党组认真贯彻落实习近平总书记关于水利工作一系列指示批示精神，并在全局组织开展学习。把学习体会转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、推动工作的本领，用以指导水利工作。局党组中心组先后组织召开专题学习会学习了《宪法》、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理条例》、《民法典》等法律法规，不断增强法治观念。

　　推进落实法律顾问制度，我局与福建省凌龙律师事务所签订聘请常年法律顾问协议书，福建省凌龙律师事务所指派律师担任我局法律顾问。在重大行政案件中对法律风险评估、及相关执法疑难问题提供法律意见。

　　（三）推进严格公正文明执法

　　坚持在水土保持执法、河道执法、水资源执法上做文章。不断强化执法监督工作，把各类生产建设项目的水土保持方案和水土保持“三同时”制度落实情况，河道采砂、涉河建设中的违法行为查处，以及查处违法违规取水、水资源费等作为工作重点，从源头上控制各类水事案件的发生。严格保护水利工程基础设施，对破坏、侵占、毁损水利工程、防汛设施等违法行为，予以坚决查处。

　　（四）依法行政监督

　　2021年至今，我局未收到行政诉讼和行政复议。

　　（五）法制社会建设

　　开展“世界水日”“水周中国”宣传，通过主题海报展示、现场答疑解法、宣传材料发放等方式，向群众宣传普及水法律法规、水资源节约、水环境保护等知识，抓好面上宣传活动的同时，不断加大舆论宣传力度，将普法宣传的触角深入到基层、社区、群众。

　　（六）存在的问题

　　我局的依法行政工作虽然取得了明显成效，但也存在一些亟待解决的问题：一是执法整体水平有待提高。执法人员既要懂得法律政策，又要通晓水利行业知识。但目前我区执法队伍在编制、执法手段仍存在差距，法治素养和业务能力需要花大力气提升。二是行政执法程序有待完善。行政裁量权基准制度，行政执法程序规定仍需完善。

　　（七）下一步工作计划

　　1.是继续完善法制队伍建设。继续抓好干部学法、用法学习教育，着力提高干部队伍运用法治思维和法律手段解决问题；加强法制机构人员配备，充实法制机构人员力量，加大对法制队伍的培训力度，积极引进法律人才。

　　2.进一步贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制，加大对执法人员的培训力度，加强示范案例的总结宣传。

　　3.是持之以恒推进行政审批制度改革，进一步优化办事流程，以“网上办”为重点，细化梳理审批服务事项，严格规范窗口管理。全社会涉水法制宣传教育，不断提高全社会涉水法律法规的普及率和遵守涉水法律法规的自觉性。

　　特此报告。

　　莆田市城厢区水利局

　　2021年6月17日