为进一步提高财政资源配置效率和资金使用效益，近日,徽州区人民政府印发《徽州区全面实施零基预算改革方案》，明确从编制2023年预算起，在全区范围内全面实施零基预算改革。

推动转变预算管理理念。要求全区各预算部门改进预算编制方式，按照“项目跟着政策走，资金跟着项目走”原则，推动部门提前做好项目谋划、征集、储备等前期工作，做到“先谋事、再排钱”，实现预算一经批准，资金能够立即拨付实施主体，尽快形成实物工作量，避免资金沉淀浪费。确保各项改革任务落地见效，把财政资金每一分钱都用在刀刃上、花在紧要处。

编制重点保障事项清单。将区委、区政府年度重点工作、基本民生、基本公共服务重大项目等纳入清单优先保障，编制具有战略性、全局性、基础性的公共服务、产业扶持、重点建设项目三类政府年度重点保障事项清单，明确事项名称、保障对象、保障内容、保障标准、保障方式、保障期限、支出责任等。

强化部门资金统筹整合。各部门根据政府年度重点保障事项清单，梳理、整合、重构部门主管的项目资金，聚焦支持保障清单所列事项；对目标相近、内容类同的财政资金原则上由一个行业主管部门牵头管理。通过财政资金的整合，推动提升政府部门工作的系统性、整体性、协同性，从源头解决政策碎片化、项目分散化等问题，更好发挥财政资金引导撬动作用，集中财力办大事。

完善机制深化绩效管理。坚持量入为出、精打细算，健全预算安排与绩效管理、审计发现问题、财会监督等挂钩机制，及时盘活存量资金，加强资金使用全过程监管，构建“谁用钱、谁负责，花钱要有效、无效必问责”的资金使用机制。同时硬化预算约束，健全激励约束机制，将绩效管理实质性嵌入预算编制、执行、监督全过程。加快预算支出标准体系建设；实施项目全生命周期管理，加强项目入库、安排、分配、拨付、退出全流程管理，完善项目库滚动管理和定期清理机制，提高项目管理水平。