解锁夏粮生产丰收“密码”
| 所在地区： | 江苏-南通-崇川区 | 发布日期： | 2022年7月10日 |
江海麦飘香，满地铺金黄。截至7月9日，南通290万亩小麦收割完成，平均亩产约404公斤。据市农业农村局负责人介绍，全市夏粮单产约360.5公斤，面积约359万亩，均较往年有所增长。在百年变局和世纪疫情交织的双重考验下，我市夏粮生产交出的这份成绩单意义非凡，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供了坚实支撑。
高标准田“稳托大底”
锲而不舍推进高标准农田建设，牢牢守住国家粮食安全底线，这是南通夏粮丰收的“土地密码”。截至目前，全市已建成高标准农田面积409万亩，其中，2021年建设高标准农田40万亩。投资标准由2500元/亩提高到4000元/亩。南通先后被确定为省整市推进高标准农田试点市、省高标准农田建设区域化整体推进示范区。
我市实施模式创新、耕地提质、优质精品、生态优先、田美乡村、智慧农业、高效节水、宜机化改造、精准管护、效益提升“十项工程”，建设16个连片规模5万亩以上设施配套齐、生态环境优、综合效益高的示范片和1个集生态、智能、科研、旅游等于一体的特色示范区，高标准农田把粮食安全的大底，托得稳之又稳。
如果说高标准农田“十项工程”是顶格要求，面积3100亩、总投资2450万元的海安洋蛮河高标准农田示范区，就是力争“十项全能”的农田升级版。项目区新建泵站7座，其中高效节水灌溉一体化智能泵站4座，新建防渗明渠暗渠8024米，硬质机耕路12127米。海安农业农村局农田科负责人介绍，宜机化改造后，稻麦全程机械化作业率达100％，农机存放、维修以及农产品产地烘干等服务配套设施齐全。同时，实施高效节水灌溉，建设4座高效节水灌溉一体化智能泵站，配套PE管道4608米，田间每个放水口精准灌溉，高效节水与水肥一体化。
“五规合一”高效高产
成熟实用的高标准农田政策支持体系，让粮食生产释放出巨大潜力，这是重农抓粮的“工具包”。南通把高标准农田建设规划与土地利用总体规划、城乡建设规划、农业空间布局规划、基本农田规划“五规合一”，各县（市、区）高起点编制高标准农田规划，通过统一规划，避免因规划脱节而造成的投资浪费。我市制定出台全国地级市首部高标准农田建设规程，共涉及10项78个指标，比省定标准增加了村庄环境、服务设施、连片经营、建设后管护4大项18个指标，工程标准按省定标准上限设定，同时提出了新增耕地占补平衡面积不低于1%。通过标准的制约，为全市高标准农田建设提供执行依据。
通过集中代建，破解专业力量薄弱难题；加强标后管理，保障项目建设质量；引入第三方全过程检测，打造优质精品工程；实施耕地提质工程，亩施商品有机肥500公斤，形成土壤修复能力强的高产稳产“生态型”农田……海门悦来镇友爱村高起点规划建设高标准农田1.32万亩，打造高标准农田新模式，赢得全省5000万亩高标准农田建设现场推进会代表赞声一片。“高质量建设，构建生态农田循环新系统，在今年不典型梅雨季发挥作用。”海门农业农村局副局长顾黄辉说：“充分利用现有排灌沟河，填埋废沟呆塘52条段15.4万立方米，新建智能一体化电灌泵站5座、高效节水灌溉管道3.47公里，将田间泯沟和稻田作为天然湿地，阻止农田尾水直接排入主干河道，实现农田尾水有效拦截和净化，构成相对独立、较为完整的生态农田退水系统。”
五规合一，统一资金，放大资源效益。我市改变过去高标准农田建设资金标准不一的状况，全面整合发改委系统的千亿斤粮食工程、水利系统的小农水工程、国土系统的土地整治工程等项目和资金，并且与耕地占补平衡项目相挂钩，市里强化统筹，提高资金使用效率，将投资标准由原来的1000-1500元/亩，先统一增加到2500元/亩，再增加到3500元/亩，直到2022年的4000元/亩，远高于省定投资标准。
固本强基“沃野生金”
藏粮于地、藏粮于技，是夏粮丰收的要素密码，强本固基的“支撑力”。南通把良田变粮田，扛起米袋子，鼓起钱袋子，走出“农村出资源、城市出资金”“先流转后建设、先平整后配套”的新模式。
“如东县长沙镇陆河村通过高标准农田建设平田整地，增加村集体可耕作耕地600多亩，每年仅此一项增加收入近50万元，高标准农田土地流转收入的增加还促进贫困人口增收，项目区通过外出打工、就近务工，年人均收入增加1200多元。”市乡村振兴局专职副局长平根介绍，南通提出了经济薄弱村高标准农田建设全覆盖的目标要求，全市104个省、市级经济薄弱村除6个非农业村外，全部纳入高标准农田建设范畴，新增耕地占补平衡指标每亩补助5万元，仅此一项每村就增收约200万元。同时，在推进农田整治的过程中，扶持经济薄弱村配套建设烘干中心、农资中心、育苗中心等服务性设施，增加村集体收入。
与一二三产融合有机结合，吸引工商资本投资农业，一大批产业特色鲜明、带动辐射显著的现代农业园区，走下蓝图。“沿海现代高效农业区、高沙土粮经复合区、里下河生态粮食区、沿江生态旅游带、中部沿河高产粮油区”五个特色产业集群悄然呈现，崇川都市现代农业园、启东吕四镇万亩稻虾产业园、海门常乐镇麒北村生态农业园、如东大豫镇西兰花产业基地、海安大公镇万亩稻麦良种繁育基地等一大批一二三产融合项目，让江海大地沃野生金。
日报记者 施 晔
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江海麦飘香，满地铺金黄。截至7月9日，南通290万亩小麦收割完成，平均亩产约404公斤。据市农业农村局负责人介绍，全市夏粮单产约360.5公斤，面积约359万亩，均较往年有所增长。在百年变局和世纪疫情交织的双重考验下，我市夏粮生产交出的这份成绩单意义非凡，为稳物价保民生、稳定经济大盘提供了坚实支撑。
高标准田“稳托大底”
锲而不舍推进高标准农田建设，牢牢守住国家粮食安全底线，这是南通夏粮丰收的“土地密码”。截至目前，全市已建成高标准农田面积409万亩，其中，2021年建设高标准农田40万亩。投资标准由2500元/亩提高到4000元/亩。南通先后被确定为省整市推进高标准农田试点市、省高标准农田建设区域化整体推进示范区。
我市实施模式创新、耕地提质、优质精品、生态优先、田美乡村、智慧农业、高效节水、宜机化改造、精准管护、效益提升“十项工程”，建设16个连片规模5万亩以上设施配套齐、生态环境优、综合效益高的示范片和1个集生态、智能、科研、旅游等于一体的特色示范区，高标准农田把粮食安全的大底，托得稳之又稳。
如果说高标准农田“十项工程”是顶格要求，面积3100亩、总投资2450万元的海安洋蛮河高标准农田示范区，就是力争“十项全能”的农田升级版。项目区新建泵站7座，其中高效节水灌溉一体化智能泵站4座，新建防渗明渠暗渠8024米，硬质机耕路12127米。海安农业农村局农田科负责人介绍，宜机化改造后，稻麦全程机械化作业率达100％，农机存放、维修以及农产品产地烘干等服务配套设施齐全。同时，实施高效节水灌溉，建设4座高效节水灌溉一体化智能泵站，配套PE管道4608米，田间每个放水口精准灌溉，高效节水与水肥一体化。
“五规合一”高效高产
成熟实用的高标准农田政策支持体系，让粮食生产释放出巨大潜力，这是重农抓粮的“工具包”。南通把高标准农田建设规划与土地利用总体规划、城乡建设规划、农业空间布局规划、基本农田规划“五规合一”，各县（市、区）高起点编制高标准农田规划，通过统一规划，避免因规划脱节而造成的投资浪费。我市制定出台全国地级市首部高标准农田建设规程，共涉及10项78个指标，比省定标准增加了村庄环境、服务设施、连片经营、建设后管护4大项18个指标，工程标准按省定标准上限设定，同时提出了新增耕地占补平衡面积不低于1%。通过标准的制约，为全市高标准农田建设提供执行依据。
通过集中代建，破解专业力量薄弱难题；加强标后管理，保障项目建设质量；引入第三方全过程检测，打造优质精品工程；实施耕地提质工程，亩施商品有机肥500公斤，形成土壤修复能力强的高产稳产“生态型”农田……海门悦来镇友爱村高起点规划建设高标准农田1.32万亩，打造高标准农田新模式，赢得全省5000万亩高标准农田建设现场推进会代表赞声一片。“高质量建设，构建生态农田循环新系统，在今年不典型梅雨季发挥作用。”海门农业农村局副局长顾黄辉说：“充分利用现有排灌沟河，填埋废沟呆塘52条段15.4万立方米，新建智能一体化电灌泵站5座、高效节水灌溉管道3.47公里，将田间泯沟和稻田作为天然湿地，阻止农田尾水直接排入主干河道，实现农田尾水有效拦截和净化，构成相对独立、较为完整的生态农田退水系统。”
五规合一，统一资金，放大资源效益。我市改变过去高标准农田建设资金标准不一的状况，全面整合发改委系统的千亿斤粮食工程、水利系统的小农水工程、国土系统的土地整治工程等项目和资金，并且与耕地占补平衡项目相挂钩，市里强化统筹，提高资金使用效率，将投资标准由原来的1000-1500元/亩，先统一增加到2500元/亩，再增加到3500元/亩，直到2022年的4000元/亩，远高于省定投资标准。
固本强基“沃野生金”
藏粮于地、藏粮于技，是夏粮丰收的要素密码，强本固基的“支撑力”。南通把良田变粮田，扛起米袋子，鼓起钱袋子，走出“农村出资源、城市出资金”“先流转后建设、先平整后配套”的新模式。
“如东县长沙镇陆河村通过高标准农田建设平田整地，增加村集体可耕作耕地600多亩，每年仅此一项增加收入近50万元，高标准农田土地流转收入的增加还促进贫困人口增收，项目区通过外出打工、就近务工，年人均收入增加1200多元。”市乡村振兴局专职副局长平根介绍，南通提出了经济薄弱村高标准农田建设全覆盖的目标要求，全市104个省、市级经济薄弱村除6个非农业村外，全部纳入高标准农田建设范畴，新增耕地占补平衡指标每亩补助5万元，仅此一项每村就增收约200万元。同时，在推进农田整治的过程中，扶持经济薄弱村配套建设烘干中心、农资中心、育苗中心等服务性设施，增加村集体收入。
与一二三产融合有机结合，吸引工商资本投资农业，一大批产业特色鲜明、带动辐射显著的现代农业园区，走下蓝图。“沿海现代高效农业区、高沙土粮经复合区、里下河生态粮食区、沿江生态旅游带、中部沿河高产粮油区”五个特色产业集群悄然呈现，崇川都市现代农业园、启东吕四镇万亩稻虾产业园、海门常乐镇麒北村生态农业园、如东大豫镇西兰花产业基地、海安大公镇万亩稻麦良种繁育基地等一大批一二三产融合项目，让江海大地沃野生金。
日报记者 施 晔
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