7月4日下午5点，暑热渐退，瑞金新村小区活动广场上渐渐热闹起来。一侧，三五个孩子正在踢球追逐；另一侧，老人、孩子在各类健身器材上锻炼休闲；广场一角的书屋前，居民朱先生坐在长椅上阅读杂志。再放眼周边，乳白色的外墙清清爽爽；空调外机、晒衣架等规规整整；私家车有序地停放在泊位内；楼道内干干净净……建于上世纪70年代的秦淮区瑞金新村小区，在十多年时间里历经两次改造，折射了南京老旧小区从“住有所居”到“住有宜居”的发展历程。

瑞金新村不仅“老”，还是个“巨无霸”，居民楼多达70幢。曾经，道路坑洼、外墙开裂、绿化杂乱、违建满目，是典型的“脏乱差”。2007年前后，该小区曾进行了一番简单整治，但违建拆除、增设泊位等问题并未有效解决。“当年只能说是‘小修小补’，解决了屋顶、外墙渗漏等问题。现在可不一样了！”51幢的居民金健祥用“翻天覆地、焕然一新”来形容最近一次、即2018年启动的“升级版”改造。

怎么改？改什么？2018年5月启动的这次改造，一改以往的“政府下单”，变为“居民点单”。瑞金新村社区党委书记王琤琤告诉记者，当时围绕小区改造，大大小小的居民议事会至少开了20场，光是设计方案的优化讨论就不少于5场，目的就是不仅要解决“面子”的杂乱无序，更要让小区的“里子”实用舒适，真正提升居民的宜居度、幸福感。最终，确定改造内容涉及外立面出新，统一空调外机位置和晒衣杆、遮阳篷样式，道路整治，绿化提档升级，增设停车泊位等十多项，并同步推进雨污分流工程。

历时一年半，瑞金新村小区改造工程彻底完工，脱胎换骨的小区成为远近闻名的改造标杆，还吸引了5家物业公司争相报名参与小区管理。最终，还是通过居民投票PK出了一家物业企业。为了管好这个“新”小区，社区还建立起由多部门组成的网格服务队。“我们按照每300户设置一名社区网格员、1名政法网格员、1名街道干部下沉网格员的标准进行配备，同时，街道还推动城管执法力量下沉，通过多方力量加入，让整治效果长效保持。”王琤琤举例说，对于很多老旧小区，违建返潮一直是管理难题，但在瑞金新村，违建新增一处，就被成功拆除一处。

整治新，管理新，小区的整治改造真正赢得了民心。“每年底我们都会进行一次居民满意度调查，两年来的满意率均超95%。”负责小区物业管理的恒兆物业公司相关人士透露，整治前，小区物业费0.18元/平方米，收缴率只有20%；近三年，物业费虽已提升至0.5元/平方米，但收缴率却上升到92%以上。

由内而外的焕新还让瑞金新村成为“拿奖专业户”——不仅是江苏省红色物业示范小区、全省宜居示范小区，今年2月还入选住建部、中央文明办“加强物业管理、共建美好家园”典型案例。

从零星改造到连片推动，从千篇一律到一小区一方案，从“政府下单”变“居民点单”，从“住有所居”到“住有宜居”……近年来，南京全力推进一个个老旧小区提档升级，通过精细改造，将老旧小区改造中的一件件“小事情”办成了改善民生福祉的暖心事、大实事，岗虹苑、尧安新村北院等多个小区的改造经验被住建部进行全国推广。近日，南京老旧小区改造又获得省政府关于“重大政策措施真抓实干成效明显”的督查奖励。

“随着南京全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市，瑞金新村这样的老旧小区未来还将迎来更多幸福的春天。”王琤琤说。

2022年7月10日 南京日报A1、A2版