杞县创新实施“1＋2＋N”工作法

全面提升公共资源交易服务水平

“1＋2＋N”工作法是杞县公共资源交易中心坚持为企服务理念，持续开展优化营商环境促服务提升，聚焦解决交易主体“急难愁盼”问题的过程中，逐步摸索总结出的创新工作方法。

“1”是一项服务“兜底机制”。杞县公共资源交易中心创新设立“办不成事”反映办公室，建立跨部门协同运作机制，专门收集、解决各方交易主体遇到的“疑难杂症”，为交易主体提供“兜底”、“暖心”服务。成立以来，主动到项目单位上门服务40余次，专人跟踪指导项目75个，启动“办不成事”反映办公室协同运作机制10多余次，为20多个公共资源交易项目提供“保姆式”服务，确保各方交易主体反映问题件件有着落，事事有回音，全面提升交易服务水平。

“2”是开通“不见面开标”＋“远程异地评标”，两条线上交易“高速通道”。实现不见面开标常态化，2019年上线不见面开标大厅以来，交易项目不见面开标率达100％。平均每个项目可为投标人节省报名费、购买文件费、交通费、住宿费等约6000余元，全年可节约社会成本1400余万元。上线远程异地评标，实现相关交易主体与评标专家在地域上的物理隔离，避免“熟面孔”“老关系”对评审结果带来的主观影响，预防熟人腐败，有利于提高项目交易评标工作的公平性、公正性，同时又可以统筹共享专家资源，减少评标专家交通成本和时间成本，切实为企业减轻负担。

“N”是N项为企减负增效和提升服务措施。一是缩小收取范围，压缩退还时限，充分释放企业资金流动性。政府采购货物服务项目不收取投标保证金，全年免收供应商投标保证金1000余万元；建设工程项目压缩保证金退还时限，1个工作日内自动原路退还。比对往年投标保证金专用账户沉淀金额，沉淀资金下降700余万元。为企减负的同时又提高企业参与项目的积极性，加大了项目竞争程度，进一步节约项目资金。二是加大电子保函推广力度，减轻企业资金周转压力。通过公共资源交易系统和保函出具单位系统对接，实现电子保函申请、核准、支付、开具、传输到使用全程电子化、自动化，避免人为因素干扰，确保数据的真实可靠。1-5月份出具保函108个，保函金额2340.55万元，涉及投标企业95家。三是角色互换思考，提升服务水平。以企业角度审视公共资源交易办事环境，提升平台服务供给能力。针对办事企业，需要应急办公场地、办事间隙无处休息的情况，设立办事对象休息室。室内摆放休闲沙发、按摩椅、用餐桌椅等设施，并提供免费电源、免费饮用水等服务；针对中标企业领取中标通知书不便利的情况，适时推出中标通知书免费邮寄服务。中标企业足不出户即可领取中标通知书，减少企业奔波，节约了人力物力。1-5月份，累计免费邮寄中标通知书52份，涉及项目31个，便利企业46家。

下一步，杞县公共资源交易中心将加快公共资源交易数字化转型升级步伐，以全面提升电子化交易水平、打造公平竞争交易环境、强化招标投标监管为抓手，全面提升交易平台服务能力，降低公共资源交易制度性成本，让优化营商环境举措落到实处，切实提升办事对象的体验感、获得感和幸福感，为我市经济高质量发展做出更大贡献。