延市建招发〔2022〕10号

各县（市、区）招投标管理机构、各招标代理企业：

按照年初目标任务和《延安市住房和城乡建设局关于印发〈2022年“双随机一公开”检查工作方案〉的通知》（延市住建政发〔2022〕17号）要求，市招标办采用“双随机一公开”方式，于2022年6月组成2个检查组，对我市招标代理企业执业行为进行检查，现将检查情况通报如下：

一、总体情况

此次招标代理企业监督检查从“双随机一公开”检查对象名录库中随机抽取，按40%的比例抽查招标代理企业40家，实际检查39家。重点检查了企业的营业场所、运营状况、招投标成果性文件、全流程电子化交易资料，企业市场行为、执业人员配置等方面，从总体看，通过“双随机一公开”方式专项检查，我市招标代理企业服务质量和执业行为总体有了明显提升和规范，为建设单位做好招标工作提供了优质专业的服务，保证了招标项目的顺利实施。同时检查发现还存在一些问题，对9家不规范企业下发了整改通知书，5家企业正在办理注销或已注销，在我市辖区内不再开展招标代理业务。

二、存在的问题

1.企业违规执业问题 ：陕西中振项目咨询有限公司、陕西润霖工程咨询有限公司2家企业无工程建设类注册执业资格人员，且未办理实名制复核，不具备开展代理业务资格。

2.涉嫌围标、串标问题：永明项目管理有限公司代理的中国农业银行富县支行拆除重建营业办公用房项目，施工标段中标人陕西龙林建筑有限公司，中标通知书领取单位延安联兴建筑工程有限公司。投标人延安联兴建筑工程有限公司与延安鼎俊建筑工程有限公司电子标书文件创建标识码相同，涉嫌围标、串标。

3.执业不规范问题：华建联项目管理有限公司延安第一分公司代理的延安清凉山气象站基础设施建设项目（二期）达到公开招标规模，未进场交易（延安市公共资源交易中心交易），规避行业监管。

4.评标专家评审问题：一是延安奕阳项目管理有限公司代理的2022年甘泉下寺湾镇闫家沟村乡村振兴示范村项目施工招标文件评标办法中技术标分项打分设置1.5--2.0分，专家雷某等四人打分1.2、1.3、1.4；二是延安清凉山气象站基础设施建设项目（二期）评标专家高某等四人违规场外参与评标活动。

5.不配合检查问题：陕西双子项目管理有限公司未进行自查，不报送任何资料，不接受检查。

三、处理意见

1.对陕西中振项目咨询有限公司、陕西润霖工程咨询有限公司全市通报批评，停止执业，限期整改。华建联项目管理有限公司延安第一分公司、永明项目管理有限公司全市通报批评。

2.涉嫌围标串标企业，按照属地管理原则，交由项目所在地监管部门进一步调查处理，并将处理结果上报市招标办。

3.对评标不规范的专家全市通报批评，暂停3个月评标资格。

4.对陕西双子项目管理有限公司全市通报批评，停止执业，记不良一次。

5.天煜荣泽工程咨询有限公司（原陕西天煜）、陕西中信海诚造价咨询有限公司、中建华阳建设项目管理有限责任公司延安分公司、西安天合建设项目管理有限公司延安分公司、东方正博项目管理有限公司延安分公司等5家企业终止代理业务，在“双随机一公开”检查对象名录库中予以删除。

四、有关要求

1.针对上述处理意见，各代理企业应认真组织整改，整改期满前，按时报送整改材料，确保整改事项落实到位，我办将组织相关人员对限期整改的问题逐项进行复查。

2.全市所有代理企业都要加强管理，严格执行招投标有关法律法规和规章，强化行业自律及从业人员法律意识，规范招标代理行为，树立行业文明形象。

3.各县（市、区）招投标监督管理部门要加大行业乱象治理，共同维护我市建设工程招投标市场秩序，营造良好营商环境，为我市城市建设发展做出积极贡献。

延安市建设工程招标投标管理办公室

2022年7月12日