作为后发地区，只有以更开放的政策，以人才更喜欢的方式，以更符合人才的需求方式去吸引人才，才能够更好引进人才。近年来，在学习借鉴全国其他18个国家级新区及发达地区改革举措的基础上，赣江新区博采众长、集成创新，在人才引进、人才激励、人才服务等政策等方面探索创新，不拘一格引才育才用才，为新区发展提供了有力的人才保障。

一是探索建立“柔性化”人才引进机制。坚持“不求所有、但求所用”，鼓励高端人才以各种形式建设新区、服务新区。创新“柔性补贴”，对以项目合作、技术指导、岗位顾问等形式柔性引进的“赣江海智”“赣江创新”人才，只要每年在新区工作时间不少于30个工作日，人才所获计缴所得税的劳动报酬年度累计超过“赣江海智”A类10万元/年、B类8万元/年、C类5万元/年、“赣江创新”3万元/年的，均可按照A类８万元/年、B类５万元/年、C类3万元/年、创新2万元/年标准享受工作补贴。创新“柔性待遇”，对每年在新区工作３个月以上的柔性“赣江海智”“赣江创新”人才，可参照新区全职工作人才标准申请人才公寓、子女就学、医疗保障等相应服务。赣江中药创新中心是新区和中科院大连化物所共建的科研平台，致力于建设世界唯一的本草物质科学研究设施，中心的高端人才大部分来自大连化物所，经常两地来回奔波，新区均按全职人才政策予以支持。创新“评用分离”举措，改变过去单纯强调引人才要先落户的要求，实现从“人才先落户后申报”到“允许先申报后落户”的转变。一大批院士、教授等高层次人才陆续落户，带来澳博颗粒、脑虎科技、活草生物、喜悦生物、唯铂莱生物等一大批优质项目落户新区，通过优质项目落地引进博士以上高层次人才46人。

二是探索建立“市场化”人才激励机制。以人才在受聘单位薪酬的市场化标准作为重要评价条件引才育才。对在受聘企事业单位实际领取年度税前工资薪酬150万、100万、80万元以上的人才，经新区人才工作领导小组认定，分别入选“赣江海智”A、B、C类人才计划；对企业引进年度税前工资薪酬20万元及以上人员，参照本科及以上大学生享受相关待遇。根据人才薪酬水平配套相应经济奖励。对“赣江海智”“赣江创新”人才在受聘企事业单位领取年度税前工资薪酬50万元及以上、纳税10万元以上的，按 实际领取年度工资薪酬的20％予以奖励，连续补助三年，总额分别不超过100万元、50万元。通过市场化奖补方式解决高层次人才配偶随迁问题。打破传统事业编安置束缚，鼓励优质人力资源机构优先推荐人才配偶就业，对推荐“赣江海智”“赣江创新”人才配偶稳定就业满半年以上的，每解决一人分别按照年度人才配偶年薪的20％、15％予以奖励，最高分别不超过10万元/人、5万元/人。

三是探索建立“产业化”人才创业机制。坚持围绕产业链部署创新链，依托创新链构筑人才链。围绕建设国内领先、世界一流的中医药科创城的目标，打造了本草物质科学研究设施、中国中医科学院中医药健康产业研究所、国家中药资源与制造技术创新中心等15个中医药创新平台，积极在中医药科创城创建省级服务支持人才创新创业示范基地。积极在全省率先探索赋予科研人员职务科技成果所有权、长期使用权改革。对人才自主创业获批银行贷款的，给予贷款付息额最高80％、不超过1000万的贴息。同时，为助推中医药产业发展，对企业、科研院所高层次人才团队自主研发的1-6类中药项目，取得国家新药证书或生产批件的，按上级对科研成果奖励标准，给 予人才或团队个人10％、最高30万元奖励；对全职落户新区的“中医药国家级非物质文化遗产代表性传承人”“全国名中医”“国医大师”，分别一次性给予10万元、15万元、20万元奖励；对中医药人才在新区连续工作一年以上，新购买汽车的，给予一次性购车补贴１万元。截至目前，累计引进培育国家级中医药人才13人、省级人才15人，其他 人才300余人。

四是探索建立“全方位”人才服务机制。坚持“俯首甘为人才牛”的服务理念，为人才提供全方位、一站式的服务。在新区3600套人才公寓建成前的过渡期，购买300余套商品房高标准装修，交付114套，入住高层次人才124人，让人才拎包入住、安心科研。结合新区距离昌北机场车程10分钟的区位优势，对有意向来新区就业创业的博士以上高层次人才免费提供接送机服务。依托中医药大健康资源，对新区博士以上高层次人才提供5000元/年热敏灸、香疗、药膳等免费中医康养服务。同时，支持相关组团、中医药科创城在紧邻园区的乡镇，按照实际需求量率先探索将农村宅基 地房屋改造成为乡村人才公寓，按1500元/m2标准予以装修补贴。为进一步优化人才政策兑现便利度，全面推行人才政策兑现证明事项告知承诺制，对需要政府相关部门出具的证明材料，由申报人作出符合相关政策兑现要求书面承诺，人才工作职能部门联系相关部门收集证明材料，帮助人才少跑腿、不跑腿。

通过集成创新人才政策、搭建用好创新平台、建立健全激励机制，不断提高聚才、用才、留才水平，新区人才集聚效应正在加快显现。截至目前，国家级领军人才由新区成立前的8人增加到51人，省级重点人才工程数由新区成立前的10个增加到71个，直管区引进博士以上高层次人才从7人增加到124人。赣江新区光生物技术研究院负责人杨春虹表示，他能在新区落户，下决心建设新区，新区活力勃发的政策和贴心周到的服务起了很大的作用，从开始申请赣江新区的人才计划开始到项目的正式落地，新区给予了工作生活各个方面的政策扶持。

（通讯员：李跃文 来源：新区创新发展局）