我县农村集体产权制度改革开展以来，坚持把发展村集体经济作为推动产业振兴、生态振兴、组织振兴、人才振兴、文化振兴的动力引擎，村集体经济发展成为激发乡村活力、培养锻炼干部、加强组织建设、推动产业发展的有效载体，成为助推乡村振兴的主要抓手。

一、强化五项举措抓推动

（一）提高站位抓部署。坚持把发展壮大村级集体经济纳入县域经济发展布局，研究制定全县村级集体经济发展方案，指导镇(办）逐村制定集体经济发展五年规划，明确目标任务。 （二）夯实责任抓落实。通过建立县级领导包村促振兴，县、镇（办）、村“三级联动”工作机制，重点完成包抓村产业发展、发展壮大集体经济、完善利益联结机制等方面工作，推动全县乡村振兴实施。 （三）加大扶持抓提升。县委、县政府制定了《黄陵县特色产业高质量发展奖补办法》和《关于坚持和加强农村基层党组织领导全面发展壮大村集体经济的实施方案》与《关于开展农村集体经济“薄弱村”提升行动实施方案》等奖补政策。 （四）健全机制抓增效。建立县、镇（办）、村三级农村产权交易服务体系，实现农业增效、农民增收、农村资源资产增值。同时，持续抓好农村机动地专项整治工作，充分利用土地资源，积极发展新型农村集体经济。

（五）强化问效抓激励。坚持把发展村集体经济作为镇（办）领

导班子实绩考核和基层党组织书记抓党建述职考核的重要内容，把发展村集体经济与镇村干部提拔使用、评先选优、绩效报酬、表彰奖励相挂钩，以鲜明导向激励镇村干部履职尽责。

二、探索多种模式强带动

（一）探索多种模式谋发展。一是资源开发型。如双龙镇索罗湾村依托毗邻黄陵国家森林公园、万安禅院和小石崖革命遗址及山清水秀的自然风光，打造峡谷寨等乡村旅游，发展生态旅游观光农业。二是资产经营型。如店头镇七丰四组、五组建立集贸市场，通过市场经营，收取承包费，市场管理费，增加村集体收入；三是产业带动型。如隆坊镇、田庄镇发展苹果、翡翠梨产业，店头镇新村、潮塔村发展畜牧养殖业、稻田综合种养产业；双龙镇杜洛尾村发展中蜂养殖、中药材种植等产业，带动群众发展经济。四是休闲农业型。如桥山街道办刘家川村依托黄帝陵旅游资源，大力发展乡村旅游、休闲农家乐，小吃一条街，开发荒山荒坡发展100亩生态采摘园；聂洼村流转土地340亩，发展仓储物流，樱桃采摘园50亩、休闲“一分田”等产业；五是三产服务型。如田庄镇安沟村利用毗邻黄陵动车南站的有利条件，建设三产门面房26间招商出租；店头和双龙部分村组依托矿区，建立停车场收取停车费等三产服务业；六是招商引资型。如阿党镇丁村通过公司入股合作经营“五新”苹果园200亩和姜林沟村利用移民新村屋顶统一发展光伏发电产业项目；七是订单农业型。如店头镇新村开展村企互融共建，流转土地2000亩，为陕西轩辕酒业公司种植高粱，企业订单收购，达到村企共赢目标。

（二）达到“五个带动”效应。一是带动转移就业。村集体经济不断发展，用工量加大，解决群众就近打工，拓宽就业渠道，增加群众收入。二是带动合资经营。将村集体产业交由名优企业经营管理，提高产业效益，收益后进行分红。三是带动土地流转。由村集体经济组织、企业、合作社、种养大户帮扶农户开展土地流转获得土地租金，从根本上解决农村劳力缺乏和土地撂荒问题。四是带动技术服务。由发展较好经济强村帮助“薄弱村”引进新产业、新品种、培训新技术，提供管理、经营等方面服务，提升村集体产业效益。五是带动产品销售。通过订单农业、合资托管、保底收购等方式，帮助村集体农产品销售。

三、初显三方成效促共赢

（一）集体收入得到了明显增加。2021年全县村级集体经济收入总量达到8813.67万元，较上年增长15%。其中50万元以上示范村10个,百万元以上经济强村5个，千万元明星村1个。 （二）村党组织力得到了明显提升。通过发展集体经济，解决了无能力为群众办事的困境，村上公共事务、公益事业和福利开支等得到资金支撑。 （三）干部能力得到了明显锻炼。通过发展村集体经济，培养出一批“懂经营、会管理、能担当”的乡村干部，为乡村振兴提供了强大人才支撑。