一、坚定信心，回顾2020年工作，总结“十三五”成绩

一年来，我们逆势而上，战疫情、保复工，高质量发展的信心动力不断凝聚。一是抓防疫不放松，全力打赢疫情防控阻击战。（包华）坚持源头查控、硬核隔离、精密智控三管齐下，确保疫情防控精准有效。全乡划定地域网格11个，行业网格2个，全体班子成员挂钩包干，责任到人，全体干部挂钩到村，落实到户，疫情防控高效有序。二是抓发展不动摇，坚决打好复工复产攻坚战。有序推进复工复产工作，帮助杭绍台高速项目部接回省外员工26人，在本地新招聘员工14人。在全县率先开放茶叶交易市场，有效破解茶叶滞销难题，全乡所有企业应复尽复，学校、卫生院等秩序井然。（吕超龙）

一年来，我们攻坚克难，抓项目、扩投资，高质量发展的源头活水加速集聚。一是招商引资再结硕果。（吕超龙）由主要领导挂帅成立招商专班组,高频开展赴外招商、点对点招商，全年赴外招商8次，对接客商10余人次，推介项目5个，完成新项目签约3个，成功引进3000万元以上农业项目一个，在县经济指标“一图一指数”考核中，引进指数五次获本组第一，全年数据本组第一。二是项目建设高效有序。（吕超龙）加快推进既定项目，严格按照时间节点保质保量完成各项任务。云端生态庄园项目已完成道路、土地整理等基础设施建设。红乡绿养项目已完成游客中心、种植园、通景道路等建设，并成功引进三安农业“超有机”种养殖技术，完成水果、中药材种植。在县推进指数考核的十次排名中我乡六次获本组第一，年度数据排名第一，在县项目督评会中排名小组第一。三是要素资源保障有力。（吕超龙）针对重点项目，建立靠前协调机制，加强与项目业主、中介机构的多方对接，让“政府跑”代替“企业跑”。做好乡村发展规划，通过复垦和土地流转高效利用土地，共流转土地1200余亩，给村户带来可观收益。

一年来，我们勇于攀登，稳增长、促改革，高质量发展的固强补弱更加有效。一是绿色产业蓬勃发展。（陈永刚）以争创市级特色强乡为目标，持续推进茶韵小镇建设。不断夯实茶产业发展基础，新增茶叶加工厂3家。邀请茶叶专家对各村茶叶种植、加工、销售进行指导培训，助推茶产业提质增效。二是特色产业转型发展。（陈永刚）提升企业质量，新通过茶叶QS认证企业2家，创成5S白酒作坊2家。加快产业化和生产标准化建设，打响三州“高山西瓜”和“绿色小笋”名声。三是优质产品统筹发展。（陈永刚）有效整合西瓜、茶叶、小笋、白酒等优质农特产品，统一打造“三州山宝”特色农产品品牌。着力培育农村电子商务，多次开展“互联网+电子商务”创业培训，推介“直播带货”模式，全年新增电商30家，培育农主播20余人，线上销售额同比增加11%。

一年来，我们真抓实干，抓建管、重环保，高质量发展的基础显著改善。一是环境治理更优。（陈永刚）持续推进农村生活污水治理，认真做好农业面源污染防治工作，有效提升农村饮用水水源安全保障。深化垃圾分类，完成垃圾资源化处理站提升工程，各村四分类垃圾桶全面覆盖，实现专人指导、专人负责、专人清运。二是文明建设更广。（徐赛君）加强基层文化阵地建设，新建黄润坑村和石岭村文化礼堂。鼓励文化团体走出去，道士岩吹打乐团受邀参加第十六届“长三角”地区国际民族乐团展演活动并获金奖。持续推进乡村移风易俗，各村均将移风易俗纳入村规民约。三是美丽城镇更靓。（陈定梁）稳步推进卫生创建工作，成功创成国家级卫生乡镇。保持“三改一拆”高压态势，通过市级“无违建”乡镇复评，沙岭村无违建整村推进通过市级验收。三州潭景区成功创建国家AAA级旅游景区。夯实村庄景区化基础，新创成省AAA级景区村庄2个、省AA级景区村庄1个、省A级景区村庄3个。

一年来，我们全力而为，惠民生、补短板，高质量发展的成果共享更暖人心。一是基础工程利民。（陈定梁）开展三州路网提升工程，投资300多万元，对尖天公路进行改造升级；投资100多万元，对平门线进行拓宽改造。推动农村公路提档升级，新建和改造1.2万米防护栏。高标准推进饮用水达标提标工程，新建2个联村水站和6个单村水站。全面整治加固洋磨坑水库、岭头庵山塘，解决岩弄口水库除险加固工程遗留问题。二是民生事业惠民。（包华）深化开展“最多跑一次改革”，建成并投入使用新便民服务中心，创新2345工作模式，实现代跑率100%。进一步推动城乡居民养老、医疗保险提质扩面，超额30%完成两性安康保险投保任务。全面提升食品安全监管工作，成功创建浙江省三星级乡镇食安办，创成沙思坑自然村省级农村家宴放心厨房。打好精准脱贫攻坚战，动态管理低收入农户数据库，精准落实“一人一户一策”，高效扶贫，帮助54户96人成功脱贫。三是社会稳定安民。（陈伟俊）不断完善网络生态瞭望哨工程建设，实现村级瞭望哨全覆盖。全面推动“片区化网格联盟”，进一步整合网格资源，强化网格力量，打造立体式基层治理体系。全力做好社会矛盾调处和信访维稳工作，实现全年无进京赴省越级访。深入实施扫黑除恶专项斗争，依法打击各类违法犯罪，社会大局保持稳定。扎实推进安全生产和消防安全工作，确保隐患整改到位，实现全年零火警、零重大安全生产事故。

一年来，我们务求实效，提效能、转作风，高质量发展的内生动力更显强劲。紧紧围绕“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和制度建设，进一步提升为民服务水平。加强政务公开和政府信息公开，自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，2020年共办理人大代表议提案8件，办结率100%。党风廉政建设和反腐败工作扎实推进，纠“四风”驰而不息，会议文件有效压减，考核评比逐步规范，“三公”经费持续下降，政府公信力不断提升。

各位代表，跨过2020年，标志着“十三五”胜利收官，三州站在了更高的发展起点。这五年，我们全面践行创新发展理念，发展动能和质量显著提升。全乡农业总产值年均增长8.6%，常驻居民人均可支配收入年均增长10.7%。特色产业加速崛起，茶叶交易额年均增长8.7%，打响了“高山西瓜”和“绿色小笋”金名片。这五年我们全面践行绿色发展理念，生态环境质量显著提升。深入开展“小城镇环境综合整治”、“美丽庭院”、“柴火革命”等行动，切实打好了蓝天、碧水、净土保卫战，推进了农村四好公路建设，提高了饮用水水质，做美了全乡环境。这五年，我们全面践行为民发展理念，人民群众获得感稳步提升。茶叶低温指数政策性保险试点工作取得新成效。“两不愁三保障”突出问题、家庭人均年收入8000元以下情况、集体经济薄弱村实现“三个清零”。教育文化卫生工作不断进步，为民办事服务持续优化。五年来，我们荣获了国家级卫生乡镇、国家级生态文明示范乡镇、省级农业机器换人示范乡镇、省级森林城镇等荣誉称号，圆满完成了“十三五”期间各项目标任务。

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到,影响我乡振兴发展的问题依然不少。经济基础相对薄弱，经济总量不大。缺少成长性好、带动性强的大项目。绿水青山就是金山银山的转化通道仍需拓宽。部分干部工作主观能动性不强，干劲不足。面对这些问题，我们将认真加以解决。

二、继往开来，开启现代化和合之城“红色窗口”建设新征程

“十四五”期间，是我县乘势而上迈向高质量发展新阶段，开启现代化和合之城建设新征程的关键时期，也是三州转型升级、加快发展的重要时期。必须坚持高质量发展理念，结合我乡山区实际，走差异化发展之路，发挥三州红色优势，围绕“红色更红，绿色更绿，群众更幸福”的目标，按照“更有实力、更具动力、更富活力、更显魅力”的要求，建设新时代红色老区的乡村振兴样板。

十四五时期工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九届五中全会精神和县十四届五次党代会精神，按照乡十二届五次党代会部署，以推动高质量发展为主题，坚持“红色兴乡，绿色富民”的工作思路，做好一红一绿文章，全力打造现代化和合之城的“红色窗口”。

今后五年经济社会发展预期目标：农业总产值年均增长7.8%左右；常住居民人均可支配收入年均增长8.5%左右。

（一）以红色文化为载体，擘画红色兴旺蓝图。以红色文化铸魂，继承和发扬好三州革命老区的光荣传统，加深与新昌县、磐安县的合作共享，构建红色旅游共同体。对现有红色景点进行提档扩规、提质增效，赋予更浓厚的红色文化内涵，力求在优化空间布局上做“靓”、在提升文化品位上做“特”、在旅游项目上做“精”，打造一个由点出发、沿线感受、全面体验的沉浸式精品红色旅游景区。健全红色旅游产业体系，结合绿色产业、多彩文化，打造综合旅游目的地。积极开发红色旅游商品，孵化一个“红色窗口”下的特色IP，促进游客二次消费，推动“文化+旅游”相融相盛。

（二）以绿色产业为支撑，打造绿色富强之核。跳出传统的茶叶生产模式，积极探索三州茶叶产业发展新路径。以生产经营集约化、标准化、专业化为目标，进一步壮大西瓜、竹笋等特色农产品规模，力争建成一个现代农业示范基地，提高农业综合产出效益。实施“互联网＋农产品”出村工程，搭建红色电商平台、红色旅游产品平台，引导我乡传统农业生产模式与现代信息技术深度融合，助推产业转型升级。

（三）以人民福祉为中心，做好幸福和合文章。持续开展“净空、净水、净土”行动，深入开展农村人居环境整治行动，有序推进美丽城镇建设。切实开展环境革命、柴火革命，有力推进五水共治、垃圾分类，打造生态宜居环境。点题幸福生活，抓好社会稳定，确保安全生产，落实社会保障，推动基层精神文明建设。破解交通瓶颈制约，打通三州发展通道。深化平安三州建设，抓好矛盾纠纷调处、信访维稳工作，优先发展民生事业，增进民生福祉。

三、开拓奋进，坚决打赢“十四五”开局首战

2021年是中国共产党建党100周年、“十四五”规划开局之年，必须迈好第一步、展现新气象。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻县委县政府的决策部署，认真落实乡党委工作要求，围绕建设现代化和合之城的“红色窗口”，不断巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，推动高质量发展实现新突破，以优异成绩庆祝建党 100 周年。

为实现上述目标，我们需做好一个防控，实施六大行动：

（一）慎终如始做好常态化疫情防控。（包华）将疫情防控作为头等大事来抓，坚持做好外防输入工作，坚持依法防控、科学防控、精准防控，严格执行“源头查控+硬核隔离+精密智控”机制，确保不出现聚集性疫情，确保不发生疫情风险点失管漏管，力争不发生本土新增病例。

（二）实施红色引擎行动，打造红色窗口。（陈定梁）锚定振兴红色文化工作主线，深入推进“红色旅游+”建设，加快文化、产业、旅游深度融合发展，争创省AAA级景区乡镇。以红色历史为基础，以打造红色景观为抓手，深度整合全乡区域优势，集中规划建设集红色展览馆、特色科普馆、军事体验馆、爱国主义教育基地为一体的红色文化研学基地，不断完善配套设施，提供餐饮、住宿等多样化服务。创新发展红色旅游，将体育赛事与红色文化推广相结合，通过举办如红色马拉松、重走红军路等活动，进一步增强红色旅游吸引力、竞争力。在“新时代文明实践红色精品线路”、“学思感悟践学线路”基础上，深入挖掘周边旅游资源，推动红色旅游与其他旅游资源相结合，形成以红色旅游为主体、形式多样的复合型旅游产品和线路，大力营销，促进三州经济发展。

（三）实施投资扩量行动，增强发展后劲。（吕超龙）深化联动招商、“小分队”招商、“一把手”招商等招商新机制，定期召开联谊会、对接会、推介会，加快投资信息流转，加强与各相关单位在项目盯引推进过程中的联动性和统筹性。提高外出招商频次，招引优秀乡贤回归，推动优质项目落地反哺乡村。切实加强招商专班服务能力建设，落实招商项目推进保障工作，集中力量加快已签约项目建设进度。坚持“要素跟着项目走”，加强红乡绿养、生态庄园等重大产业项目要素保障。突出破解交通短板，争取打通下屋至东坑道路瓶颈，连接杭绍台高速街头互通道口，继续优化平门线行车环境。深化区域合作，接轨绍兴金华，加强与新昌县回山镇、磐安县尖山镇的全面协作，实现资源共存、项目共建、效益共享。

（四）实施创新培育行动，加快动能转换。（陈永刚）提前规划布局新兴产业，坚定不移的走农旅融合发展道路，争创市级特色产业强乡。支持三州茶企业建设茶叶质量检测室，开展SC认证等事项，进一步提升茶叶品质。依托红茶专业技术协会，培养一批茶叶加工技术人员，为三州精制茶叶的扩大再生产提供有力的技术人才保障。加速优质红茶产品的开发，形成“有红有绿、三季可摘”的茶叶生产加工新格局，进一步打响“三州潭”和“三州红”特色品牌。推动成立西瓜行业协会，严格把控西瓜整体品质，严厉打击损坏三州高山西瓜美誉度行为。以现有黄精、乌药等中草药种植为基础，探索开发药材产业，引进药材研发人才，开发以药膳、养生酒等为主打产品的养生产业，拓展增收致富新路径。大力构建竹笋生产、加工、配送一体化产业链，不断完善白酒质量安全追溯体系，探索建立白酒产业园，进一步擦亮“三州山宝”金名片。建设乡村电商服务站，强化农村电商人才培训，搭建农特产品直销平台，以数字经济驱动三州农业整体转型升级。

（五）实施乡村统筹行动，优化人居环境。（陈永刚、陈定梁、包华）持续推进农村环境革命，打好垃圾分类推进战、污水治理歼灭战、厕所改造攻坚战，保持严厉打击养殖业和酒业等随意排污行为的高压态势，实现农村环境卫生的长效治理和根本改善。持续推动村庄景区化建设进程，创建省AAA级景区村庄1个、A级景区村庄2个。推进美丽城镇创建各项工作持续开展，确保通过省级验收。深挖各村特色，构建“一村一品”独特景观带，打造书法文化主题村、红豆杉特色民宿村、酒文化一条街等主题鲜明的特色村庄。深入开展爱国卫生运动，完善公共卫生设施，常态长效抓实疫情防控。大力实施“一哨望三州”网络生态瞭望哨工程，建立在甬流动瞭望哨，努力打造网络生态瞭望哨乡级样本。

（六）实施幸福共享行动，提升民生福祉。（陈伟俊）建立信访稳定联动机制，制订相关人员包干责任、初信初访首问责任、群众走访接待责任、积案老案化解责任等四项制度，深化平安三州建设。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。巩固脱贫攻坚成果，加强对困难群体的生活保障和动态管理，做好贫困人口稳岗就业。落实养老保险、特困人员救助供养等综合社会保障政策,确保应保尽保，应发尽发。实施文化惠民工程，完善农村文化基础设施使用、维护和管理机制，实现文化礼堂全覆盖。持续加大教育投入，让三州乡基础教育更好更优质。坚持传统服务与智能化服务并行，方便老年人等特殊群体办事。积极开展窗口综合办件“一窗通办”，持续推进政务服务“一网通办”，推动“一件事”集成改革。

（七）实施政府提效行动，加强自身建设。（陈伟俊）把依法行政贯穿政府工作全过程，主动接受监督，确保政府工作始终在乡党委领导下统筹推进、法律监督下依法推进、民主监督下科学推进。大力推进政务公开，落实“三重一大”事项决策制度，切实提升政府决策的民主化和科学化水平，让政府政策更透明、权力运行更透明、办事流程更透明。认真开展党风廉政建设，大力弘扬求真务实的工作作风，全面履行“一岗双责”，不搞“形象工程”“政绩工程”，坚决惩治“慵懒散”，破除“中梗阻”。严格执行“八项规定”，严控“三公”经费，保障民生支出稳定增长，以政府的“紧日子”换取百姓的“好日子”。坚决整治群众身边的不正之风，严防严惩各类腐败问题，维护政府系统清正清廉的良好形象。