温州瓯海区齐心协力 齐头并进 齐抓共管获得全省治水最高奖“大禹鼎”金鼎
| 所在地区: | 浙江-温州-瓯海区 | 发布日期: | 2022年7月19日 |
瓯海区深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念,系统谋划治水举措,克难攻坚补齐短板,数字赋能高水平推进河长制工作,奋力开创治水工作新局面。2014年至2021年八年期间瓯海区共夺得七座“大禹鼎”,成为温州市首个获得全省治水工作最高奖—“大禹鼎”金鼎的县(市、区),主要做法如下:
一、齐心协力,以最强力度打赢碧水保卫战
一是截污控源,污水零直排区建设持续推进。率先探索“跨镇街捆绑式”治水模式,采取“资格预审+评定分离”方式招大招强,优选实力雄厚的企业参与工程设计工作,创新推出“排查、设计一体化,由设计单位总负责”模式,2021年,实现全域“污水零直排区”建设,累计投资达9.15亿元。深化“环保管家”全域治理托管服务模式,助力工业园区“污水零直排区”建设,企业环保运维成本下降30%。率全市之先投用两家零星工业废水集中处理中心,集中收集处置区域内眼镜、锁具、鞋革等支柱产业小微企业产生的废水,有效解决小微企业废水处理难问题。创新智慧监管,率全省之先推出“餐饮智能监管”APP,助推餐饮行业“污水零直排区”建设,全区大中型餐饮企业餐厨废油进入集中收集处置体系占比97.7%。二是综合施策,黑臭水体整治工作持续从严。自2013年出台《瓯海区黑臭河垃圾河专项整治行动方案》起,通过“清三河”、“剿劣”等专项行动,深挖源头精准施策,累计完成治理垃圾河、黑臭河47条,剿灭劣五类小微水体273条。打好“截、清、封、防、调、测”组合拳,对重点河道实行“一河一策一专班”,实行清单化管理和清单化销号,2021年,12条重点易反弹河道整改按时完成销号。紧扣“水清、岸绿、景美”目标,对河道管理范围内乱搭乱建、乱堆乱放、乱采乱挖等问题进行全面排查整改,共计整治点位397处。投入维护经费一千余万,生态修复河道35公里。三是铁腕治污,水域生态环境质量持续优化。紧盯岸上污染源,重点查处群众反映强烈、恶意偷排、非法倾倒、处置危险废物、泥浆入河等涉水环境违法行为,2021年,共查处涉水案件24起,罚款金额163.8万元。深入推进断面水质“达Ⅲ消V”专项行动,围绕治水工作难点、焦点、热点、盲点开展“找寻查挖”,对10个类型480个问题开展整治,全区地表水环境质量得到有效提升,6个市控以上站位全面消除V类水,省控断面Ⅲ类水质比例100%。
二、齐头并进,以最高标准打造生态新版图
一是兴水利民,重点工程建设加速推进。狠抓水利工程建设,完善防洪排涝格局,温瑞平原仙湖调蓄工程(瓯海区)和温瑞平原西片排涝工程(瓯海段)被列入省“百项千亿”项目库,近3年累计投资达30亿元,建成后将实现排涝标准从10年一遇提高到20年一遇。创新实施水利工程标准化管理,率先推行小型水利工程县级统管机制,加速水利工程从“重建轻管”向“重建强管”转变。推进亚运龙舟运动基地建设,新开挖湖泊正常水位下新增蓄水能力约57.6万立方米,同步实施防洪排涝与水质提升。二是治水惠民,民生工程建设成效显著。高标准推进农村饮用水达标提标工程,通过城市管网延伸、农村集中式单村联村供水站建设等方式,解决117个行政村的供水问题,农村饮用水达标提标三年行动共惠及12万人,荣获省农饮水达标提标“突出县”。全面开展节水行动,创成省级节水型社会和节水型城市。大抓农村生活污水治理工作,率全市之先公开评审编制农村污水专项规划,“量身定制”农污设施运维终端,构建“一区一网一中心”智能化管理平台,实现农污标准化运维日处理量达30吨以上的目标,连续五年荣膺省农村生活污水处理设施运维管理工作考核优秀县(市、区)。三是依水富民,新产业新业态快速发展。以美丽河湖建设为载体,带动旅游、农业、商业等经济快速发展。投入987 万元在主塘河南湖段建设松木桩护岸并种植荷花26857 平方米, 再现旧时塘河“八十里荷塘”盛景。投入6978万元规划建设塘河博物馆群,发挥“南戏故里”“塘河水市”等文旅活动品牌效应,形成“水文共筑”格局。在省级美丽河湖戍浦江沿岸引入全国首家寓言博物馆、全市第一座乡村艺术馆,带动沿线村庄的农家乐、民宿、休闲商铺日渐兴旺,助力乡村共同富裕。2021年10月,长三角一体化县域水治理暨幸福河湖创新发展论坛在瓯海举办。
三、齐抓共管,以最优保障打好治水持久战
一是健全体系,深化河湖长制。全区333条河道、12座水库全部完成“一河一档”、“一库一档”建档,镇级以上河道全部制订“一河一策”方案;推进河长制提档升级,增加河长问题报送的分值与河道水质关联站位考核项,有效调动河长履职的积极性;强化河长履职,加大问责力度,2021年,30位河长因履职不到位被约谈提醒。二是压实责任,强化制度保障。严格监督机制,将“五水共治”纳入年度工作考核内容,建立区四套班子领导联督联查机制,对重点难点问题实行捆绑攻坚,形成高压态势;组织纪检、审计、财政等部门,加强对治水建设项目的监督检查,确保工程质量安全、资金安全。三是精准管控,理顺建管体制。建立全区市政管网建设运维中心,通过“一龙治水”的建管体制,从源头上破除排水管网“多头建管”引发的“建设乱、移交难、运维低效”等瓶颈制约,打造“一张图”智能平台,将管网信息采集、收储等基础数据全部录入到信息中心GIS系统,实现排水管网信息化、可视化、智能化管理。四是共治共享,构建全民治水格局。打造“全民护水·24小时不打烊”活动品牌,组建企业护河队、大学生河长队、护渔护河队等,形成全方位护水联盟;引导民间力量,建立全省首个“治水公益基金”,民营企业、海外侨胞等先后认捐资金八千万元,用于治水基础设施建设、沿河文化研究保护等;积极创设宣传媒介,利用广播、电视、报刊、网络等载体宣传“五水共治”理念,组织开展基层优秀河长系列报道、“寻找最美河道”、“我为‘五水共治’捐一元钱”等形式丰富的活动,营造全民护水、治水、爱水的浓厚氛围,实现公众幸福感指数逐年提升。
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