您提出的《关于“打造上杭特色街区，夯实‘夜经济’集聚载体”的建议的提案》（第22027-1号）收悉，现将答复如下：

夜间经济是现代城市经济的重要组成部分，是彰显城市特色、拓展消费空间、释放消费潜力、提升城市活力和品位的重要途径。为深入贯彻落实省、市、县党代会精神，为全方位推进高质量发展超越，加快建设中国特色社会主义现代化先行区示范区模范区夯实基础，进一步推动夜间经济繁荣发展，促进消费升级，使夜间经济成为拉动我县经济增长的新引擎，我县积极向上申报夜间经济特色街区，目前已获市级认定的街区有两个：汀江水岸休闲娱乐特色街区和上杭县瓦子街历史文化街区。

一、“夜经济”特色街区发展现状

1.汀江水岸休闲娱乐特色街区位于上杭县城中部，处于县城商业中心地位，从东门大桥到南门大桥，南临汀江，全街长约3000m。街区沿客家母亲河汀江而建，是上杭县最具特色的休闲一条街，融吃、购、娱等特色为一体，业态多样互补，成为火爆的网红打卡地。街内打造有音乐喷泉水幕电影、夜游汀江、古城外滩、汀江绿道、江滨休闲商业一条街等特色夜间商圈及夜游景点，激发了城市活力，活跃了夜间消费市场,促进了城市经济繁荣。

街区围绕汀江打造具有特色的汀江水上休闲娱乐项目，该项目是汀江河流域“精品水上旅游线路”，目前推出有游艇、游船、摩托艇等极具魅力的水上休闲娱乐项目。该项目以客家文化结合观光旅游，集游览、音乐喷泉和水幕电影表演、特色餐饮，吸引各地的游客，将多彩杭川的秀美山河，以最美角度呈现，吸引各地游客前来观光游览，开启汀江休闲文旅“慢生活”。

2.上杭县瓦子街历史文化街区位于上杭城区汀江北岸，处于县城商业中心地位，总长约1135米，街区总面积约3万平方米。瓦子街素有“一条瓦子街，半部杭城史”之称，保存着少量明清和民国时期的老建筑，以及近代三十年前的建筑。区内不仅有流芳牌坊、中共红四军第八次代表大会旧址太忠庙、著名的明代哲学家王阳明撰写的《时雨记》纪念碑、紫阳书院、丁状元旧居，还有福建省保存最完好、迄今近800年历史的文庙（孔庙）和省级文物保护单位丘氏总祠（丘逢甲师范传习所）等文物古迹。

街区靠近西门老街、建设路、北大路、人民中路及江滨路等综合业态街区，是上杭最繁华的商圈集聚地之一。吸引了吴赞玉上杭萝卜干、马明亮锡雕工坊、大禾米粿制作技艺、畲乡乌米饭制作技艺等一批老字号、非遗传承商户入驻；目前引进了大众茶馆、客家小吃、特色餐饮、休闲吧台、木雕根雕、古玩字画、糕点烘焙、陶艺研学、金银珠宝、文化创意、休闲养生、网红小品等业态。

汀江水上休闲娱乐特色街区及上杭县瓦子街历史文化街区是一个融合性街区，具有生活居住、休闲旅游、科教文化、金融商贸等多功能的特色街区。街区的“夜游”主题观光业态、“夜娱”文化体验业态、“夜食”特色餐饮业态、“夜购”时尚消费业态、“夜宿”品质休闲业态，将街区打造成为既有时代特征又独具地方特色的城市风景线。

二、关于建议的答复

针对委员所提出的几点建议，下面将作出如下答复：

1.关于创新培育“夜经济”集聚区问题。汀江水上休闲娱乐街区和上杭县瓦子街历史文化街区是上杭县城人民集聚的主要街道，是上杭系列城市建设工程链条中的重要组成部分，对上杭城区的经济发展和社会进步有重大的战略意义。县政府提出以打造客家文化特色现代商业街的理念来改造街区沿街立面景观，使街区整体风格设计突出了客家历史文化的韵味，其商业建筑和夜晚景观亮化以及公共设施设置风格相对统一。街区功能完备、业态齐全、人员集聚、消费便利、基础设施完善、交通便利，在街区东西入口分别设有明显标志；街区两侧均种植绿化，两边每隔30m设有座椅或休息凉亭供游客休憩。街区根据城市功能定位和相关规划要求而建，建设符合城区现实和未来发展需要，县政府提出以打造客家文化特色现代商业街的理念来改造街区沿街立面景观，使街区整体风格设计突出了客家历史文化的韵味，其商业建筑和夜晚景观亮化以及公共设施设置风格相对统一，现已成为是上杭最繁华的商圈集聚地之一。

2.关于运用街区串联旅游景点问题。依托街区丰富的历史文化内涵和夜间经济业态，继续开发集文化、旅游、休闲、娱乐、购物、研学等多种功能于一体的历史悠久的步行街区，极大提升城区休闲购物旅游吸引力，进一步丰富特色街区旅游路线开发，可以将江滨路（自思源阁码头至东门市场）与瓦子街西段（自新华书店至文庙）进行统一整合，规划旅游路线，串联临江楼、汀江游船、水幕电影+音乐喷泉、上杭文庙等旅游景点，打造成为瓦子街老街——江滨路环形步行商业街，打造上杭标志性文旅街区，实现游客全方位、沉浸式夜游体验，吸引游客消费，提升城市品位和口碑。

不断优化完善要素保障，根据夜间经济特点，提供水电气供给、污水收集排放、餐饮油烟处理、垃圾分类处理等配套服务，确保经营活动有序开展。优化夜间公共交通线路和班次时间，方便群众夜间消费。对江滨路（新华书店至东门市场）进行限时通行管控（限行时间：19:00~22:00），对瓦子街老街西段（新华书店至上杭文庙）实行机动车辆（不含摩托车）限行管理，完善夜间经济食品安全、治安、消防等公共配套管理，切实提供安全保障。

3.关于组建街区专业管理机构问题。上杭县文化旅游发展有限公司作为该街区运营管理单位，于2018年11月启动了上杭县瓦子街维修保护工程，对街区实施了沿街180间店面维修保护、立面整治改造、路面铺设、三线下地、景观环境整治（含夜景工程与路灯安装）等工程，后期也需要该公司继续运营和维护。各部门按照工作职责加强部门间协作、上下联动，组织配合好夜间经济发展工作。

4.关于加强政府引导、政策扶持问题。为进一步推动夜间经济发展，促进消费升级，市政府出台了《关于加快推进夜间经济发展促进消费升级的实施意见》及《龙岩市促进夜间经济发展八条政策措施》（龙政综〔2019〕127 号），为繁荣夜间经济，促进夜间消费，进一步做大服务产业经济总量，推动全市各地形成一批布局合理、各具特色、功能完善、管理规范的夜间消费场所。制定出台全市夜间经济扶持政策，按照“谁受益谁扶持”的原则，分级管理分级扶持。统筹使用现有商贸、文旅等产业扶持资金，优先支持打造高品质夜间经济特色街区、观光景区和购物商圈，鼓励社会资本投资开发夜间经济产品和项目，加大对夜间经济项目运营、企业培育、业态发展、品牌打造以及刺激消费等方面的扶持。

三、下一步工作计划

下一步为全面整合老街周边优质文化旅游资源，加强业态培育，挖掘历史文脉，深入包装“老街故事”，积极探索汀江水岸-瓦子街“文旅融合”新路径。重点做好以下几个方面工作：

（一）打造差异性凸显瓦子街历史文化基因

区别于邻近的长汀店头街和武平兴贤坊等，遵循历史名街瓦 子街的文化和建筑特色，因地制宜明确街区的定位、特色、规模 和目标，利用“基调统一、形式多样”的店招来烘托街区氛围，结合科技手段、视觉设计以及氛围布置和造景打卡来呈现场景还原，打造民国南洋风貌差异性、地方性，凸显瓦子街历史文化基因，抓住夜经济消费和网红经济的潜力，促进瓦子街健康、有序、协调发展。

（二）科学制定招商策略，丰富街区业态

充分发挥街区区域优势，整合市场资源，制定适合本街区的 招商手册，通过租赁经营和直接经营两种模式对外招商，给予入 驻招商对象优惠措施，吸引如旅游客栈、民宿、休闲餐吧等优质 夜经济业态入驻，丰富街区经营业态；进一步带动街区私人商铺、民居参与街区整体业态打造，逐步整合街区资源，搭建统一“线上线下”一体化商城和支付平台，提高商品销量，有效提高街区 商户获得感的同时，提高街区整体融资水平。

（三）搭建创意性文化交流集市促进街区文旅融合，增强城市文化软实力

文旅融合是以旅彰文的需要，将街区内非物质文化遗产融入 到旅游发展中，借助王阳明、丘逢甲等名人的文化效应，运用文 旅融合的手法，融入文化基因，打造旅游文化品牌。通过整合地摊经济在瓦子街广场规划打造文化创意集市区，推出街区形象 IP 、网红打卡点、街区文创产品和旅游伴手礼等方式引流，刺激游客消费。搭建人民舞台，引入地方和国家级非物质文化遗产（如木偶戏、皮影戏等）常态化表演展示等，利用舞台举办形式多样内容丰富的特色文化旅游活动，实现有效保护传承非遗项目的同时，让非遗文化和市场经济有机结合，生动起来，借以提升城市综合竞争力和知名度、打造城市文化名片、增强城市整体文化软实力。

（四）发挥网红经济优势吸引优质内容创作，不断打响瓦子街旅游品牌

加快推进上杭汀江旅游度假区创建国家级旅游度假区，对度假区范围内的景区景点、星级酒店进行提质升级，完善旅游基础设施，积极策划开发休闲养生项目，为上杭城区夜游经济增添新业态。根据市场特性，凸显夜经济消费的主力群体。瓦子街区的运营和后续开发应确保瓦子街历史文化与客家勤劳、勇敢、进取的 精神作为“文化的表述主体”，让历史文化和现代经济消费相融合，精准抢抓年轻客源群体。利用网红经济优势，通过如国潮文化、文化创意集市等活动策划、征集，并以抖音、b站等新兴短视频平台吸引创作优质的互联网媒体内容，借力网红经济风口，持续推高瓦子街网络曝光度，不断打响瓦子街旅游品牌。

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