为全面加强社区社会治理水平，深化社会服务治理创新工作，城关街道乐楼社区积极推行“以社区为平台、以社会组织为载体、以社会工作专业人才为支撑、以社区志愿者为补充”的“四社联动”社区治理模式，形成资源共享、优势互补、相互促进、有机联动的良好局面，走出一条管理规范有序、服务优质高效、居民幸福感强的社区治理新路子。

立足社区“本位”特性。针对辖区内老旧小区多、居住人员复杂、矛盾纠纷日益突出等问题，乐楼社区摸底排查各小区情况，从在职党员、离退休党员中物色人选，动员鼓励有热心、有能力、有威望的小区党员进入支部班子，发挥党组织的战斗堡垒作用，同时，优选热心小区服务、有一定威信的居民成立居民议事会、小区理事会等居民自治组织，充分调动小区党员、群众参与小区治理的积极性，着力解决包括基层组织建设的要事、社区未来发展的大事、幸福家园建设的实事、影响和谐稳定的难事、惠民利民便民的好事、扶贫助残帮困的急事和其他群众牵挂的心事，推动社区治理、小区管理更上新台阶。

发挥社会组织“桥介”属性。乐楼社区积极培育发展社区社会组织，开展社会组织培育孵化、扶持、发展工作，为社区治理提供载体。培育出秦腔自乐班、古稀风采太极拳自乐队、知心行动小分队、朝阳递爱志愿队、乐善居家为老服务中心、爱在行动 关爱老人服务中心、夕阳红“娱乐”服务中心、乐楼社区健康服务中心、乐楼社区倾馨为老服务中心等9个社区社会组织，涵盖为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和公共卫生等方面，通过引导社区社会组织有序参与社区服务与管理，更好地服务居民群众。

激发人才队伍整合功能。为解决基层服务力量不足、专业人员匮乏、服务水平不高、服务难以实现精细化、专业化、个性化的问题，乐楼社区将专业化社工队伍补充到基层民生服务力量中，为社区居民服务提供专业的支持，破解基层民生服务能力不足的痛点和堵点。社会工作者运用专业化知识，紧紧围绕社区重点工作开展活动，为居民提供政策宣讲、困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治等服务，同时，将专业的方法融入到社区工作中，通过筹划社区活动、创建微信服务平台、引导社会组织参与社区服务，不断推动邻里和谐、促进居民自治共治、引导社区组织共建共享，为居民群众提供更好的服务。

调动志愿服务参与热情。乐楼社区不断壮大志愿者队伍，充分发挥社区志愿者具有的人力资源优势和协同作用，率先启动“345”社区治理工作法，有效弥补社区治理主体、社会服务供给等方面的不足。依托现有的志愿者资源，积极开展健康义诊、公共安全、环境卫生和文化体育等志愿服务活动，并针对弱势群体开展了入户服务和慰问等志愿服务活动。同时，通过完善志愿服务积分制和建立健全动员、激励、联动、评价等志愿服务机制，最大限度调动群众资源和社会力量参与志愿服务，使志愿服务常态化。

乐楼社区通过创新工作思路、强化资源整合、凝聚工作合力、培育特色品牌，将多元化的服务供给在社区层面落到实处，形成社区新型的治理模式、服务供给方式和社会动员机制，实现了联动双赢、互补互惠、互动共进，社区发展更有温度，社区生活更有品质！