罗敷镇地处秦岭北麓，总面积198.7平方公里，山地面积约占总面积的65%。辖区南山支流主要有大敷峪、方山峪、竹峪等6条峪道。加之华阳片区地处秦岭腹地，片区内大小峪道20余条。该镇坚持“防大汛、抢大险”理念，从成立领导机构、完善防汛预案、建立受威胁群众台账、建设防汛安置场所、备足防汛物资、开展巡堤查险、组建应急队伍、加强应急值班值守等方面做了周密安排，全力确保群众生命财产安全。

成立领导机构，完善防汛预案。该镇将《突发公共事件应急救援预案》《防御洪水灾害应急预案》《山洪灾害防御预案》《地质灾害防治预案》等9个预案编订成册，下发到各村（社）。并成立了以镇党委书记为政委，镇长为总指挥，主管防汛和分管华阳片区的领导为副总指挥，其他班子成员为指挥，各办（室）主任为成员的防汛组织指挥机构。下设综合协调、信息预警、抢险搜救、安全转移、安置维稳、后勤保障、医疗救助、电力通讯、生产救灾、纪律监督等10个工作组，严格按照《防御洪水灾害应急预案》的要求，各负其责，有力保障了防汛工作有序有效开展。

建立安置台账，搭建安置场所。将全镇划分为山洪灾害点、地质灾害点、渭河倒灌灾害点、河道决堤灾害点等4部分灾害点位。其中，山洪灾害点涉及7个村，共计155户526人；地质灾害点涉及5个村，共计81户296人；渭河倒灌灾害点涉及7个村（社），共计3229户12069人；河道决堤灾害点涉及9个村（社），共计7732户20847人。各村（社）建立受威胁群众台账，明确撤离路线和安置地点。组织村（社）干部，定期进行巡堤查险，充实镇村防汛物资库房，组建1支镇级和23支村级应急救援队伍，建设1个镇级和3个村级防汛安置场所，对所有河道（峪道）进行了插标亮界，为各村下拨防汛应急经费，确保村级防汛投入充足。同时，各村（社）完善防汛应急预案、成立防汛应急队伍、配备防汛物资，全面做好防汛备汛工作。

加强领导带班，严肃值班纪律。该镇坚持镇党委书记、镇长领班，班子成员带班，办（室）干部24小时值班制度，尤其从5月份进入汛期以来，镇纪委加大对值班值守工作的检查，确保值班值守人员全员在岗，其他干部做到了24小时联络畅通。并向沿山各村配备了卫星电话，确保无信号时通讯畅通。

据统计，今年汛期以来，该镇共撤离安置山洪灾害点、地质灾害点、山体滑坡点、危旧房屋等区域受威胁群众共计344户1083人次。