群众办事“开证明、带材料、来回跑”有烦恼，“忘带证照办不了事”也是难题，为此，我县全面开展证照梳理工作，探索推进政务服务事项“免证办”。日前，五峰公布了第一批“免证办”政务服务事项清单，共涉及人社、民政、市场监管、交通等15个县直部门53个政务服务事项。

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前期，我县按照“能省尽省、能减尽减”的原则，组织县直各相关部门梳理汇总可通过告知承诺制、电子证照调用等方式，免于收取各类证照材料的事项，形成首批53项“免证办”政务服务事项清单，明确免证办理事项涉及责任单位、事项名称、免提交的证照材料名称及免提交方式，首批事项办理涉及身份证明、户籍证明、营业执照等53种证照材料免提交。据县公共资源交易中心党组成员、副主任张钒介绍，五峰从6月中旬开始推行“免证办”服务举措，通过免收免交各类证照材料，实现不带证照材料也可办成事。

“免证办”的推出既减轻了携带大量纸质材料的不便，又避免了因漏带资料办不成事的烦恼，符合企业群众办事减环节、减材料、减时限、减跑动的心理预期，切实让办事群众感受到“有温度”的政务服务。牛庄乡的颜先生在湖北政务服务网提交了注册经营场所的申报材料，随后由县政务服务中心市场监管局窗口工作人员在系统中进行事前审批，核准通过后便发放企业营业执照，只花了两天时间。县市场监管局登记注册与行政审批股副股长文世炜说，所有的行政许可事项现在都可以通过网上进行办理，办事群众不用跑现场，在家就可以实现申请；市场主体在办理注册或者经营场所变更时，不再要求办事群众提交房产证明，只需要填写一份住宿登记信息申报承诺书，对经营场所的产权人、取得方式、产权性质和详细地址进行承诺，即可快速办理。

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“告知承诺书”中明确了承诺主体不遵守承诺事项的法律责任，对承诺行为形成信用约束和法律约束。为了确保简化办理材料后市场主体行为的真实性及合法性，相关审批部门实施事中事后监管，通过线上电子证照调用、线下实地查看、随机抽查等方式，对市场主体承诺事项履行情况开展监督检查，对不符合标准要求的提出整改意见，明确整改时限，确保“免证办”事项安全规范高效运行。文世炜表示，审批之后发放营业执照，后续由各乡镇市场监管所通过不定期的日常巡查，以及“双随机一公开”的抽查进行监管。

自推行“免证办”政务服务举措以来，我县通过“免证办”方式共办理业务210余件，减免事项办理所需证照等材料550余项，切实为企业群众减轻办事负担，优化政务服务事项办理体验。张钒表示，下一步，将通过大厅窗口、政府门户网、新闻媒体等渠道加强“免证办”服务举措的宣传，提高社会知晓率，接受社会监督。同时，进一步拓展“免证办”事项范围，让办事更加高效便捷。（记者 官婧 通讯员 张钒）