该镇充分调动群众参与“宅改”的积极性，组织召开村“两委”会，村干部大会等，让村“两委”班子成员学透政策，发挥带头作用。同时，不断创新工作方法，利用农闲、业余时间，做好政策宣讲、解读，并利用晚上农户休息、人员集中的时间，组织开展“宅改夜课堂”活动。在发动群众的基础上，组织村民以闲置宅基地入股方式，创办宅基地合作社。

合作社对闲置宅基地现状认真进行梳理和摸底，并根据摸底情况分类施策。一户多宅和超额占用宅基地的实行有偿使用或者鼓励农户有偿退出；对闲置的宅基地，引导群众以宅基地入股，采取“农户+合作社+企业”的模式，按照宅基地有偿退出同美丽乡村示范片区建设、农村人居环境整治、产业发展相结合的原则，发展生态农业产业。合作社以宅基地每平方米每年一元的价格进行流转，委托企业投资发展金银花、苗木、盆景种植等生态农业经营管理，产生效益后，合作社将运营企业返还盈利的80%作为村集体收入，剩余的20%收益作为红利分给合作社成员。