近日，省生态环境厅分别以《关于同意宁波市生态环境局开展生态环境监督执法正面清单体系规范化建设试点工作的复函》和《关于同意部分市县开展环保e企管精细化应用场景试点的复函》同意宁波市生态环境局开展正面清单体系规范化建设试点，并将正面清单管理列入环保e企管精细化应用场景试点，要求持续推进完善正面清单制度体系、强化正面清单数字化建设、加大正面清单企业扶持力度等三方面工作，形成一批实践成果、理论成果和制度成果，为全省乃至全国生态环境执法正面清单建设提供先行示范。

自生态环境部印发《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》以来，宁波市生态环境局高度重视执法正面清单工作，将正面清单作为转变执法监管理念，优化执法方式，服务企业发展的重要抓手，准确把握正面清单制度的价值取向、改革导向、目标指向，开展了正面清单制度设计、正面清单系统开发、企业现场帮扶等工作，推动正面清单建设走在全省前列。

一是推进正面清单规范化制度设计。市局主要负责人、分管负责人多次带队赴正面清单企业及重点企业调研相关工作，听取企业负责人对正面清单工作的意见建议，谋划设计正面清单规范化制度。紧紧围绕部《指导意见》的有关要求，制订以《宁波市生态环境监督执法正面清单制度实施细则》为1个统领，集成制定正面清单纳入移出、相关制度衔接、非现场监管规范、正面清单环保管理绩效评估、保障环境安全等“5”个制度文件，以及企业环保管家和辅助执法队伍建设“2”个规范指引，打造系统化、精准化、高效化的监督执法正面清单“152”制度体系。目前，相关文件已完成初稿，正在征求意见中。

二是探索正面清单数字化建设路径。依托省生态环境厅环保e企管平台建设，全面梳理固体废物、水污染、大气污染、噪声污染、土壤污染、环境影响评价、建设项目管理、排污许可、放射性污染、环境应急和海洋环境等十一部相关法律法规，形成具有针对性、实战性的巡查表单，开发正面清单管理系统，植入环保e企管平台，借助生态环境大数据技术，对排污单位进行全方位的生态环境“体检”，并提供精细化环境管理服务，帮助企业提升环境风险管理能力。同时，根据企业实际管理能力，提供简化版巡查表单，由企业定期自主开展自巡查，及时发现并整改相关环境问题。

三是开展正面清单标准化企业帮扶。为贯彻落实省委、市委经济工作会议精神，全力支持和助推经济稳进提质，充分激发市场主体活力，有效发挥生态环境助推高质量发展支撑保障作用，宁波市生态环境局制定印发了《宁波市生态环境助企惠企稳增长促发展十条措施》，正面清单制度也作为其中服务企业发展的重要举措。宁波市生态环境局积极打造一支由生态环境执法部门自主管理的高素质辅助执法队伍，制定第三方辅助执法人员管理规范，对正面清单及培育企业开展标准化服务。截至目前，全市有正面清单及培育企业1123家，已投入财政资金1206万元，招引辅助执法人员88人，配置车辆23辆，累计服务企业1120家次，召开座谈会议30场，发现并指导企业整改环境问题1082个。

下一步，市生态环境局将按照省厅试点复函的有关要求，推动正面清单制度系统化、规范化、科学化，开展精细化应用场景应用试点，推进生态环境执法监管服务工作体系重构、体制机制重塑，为生态环境治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。