近期，金华市生态环境局义乌分局聚焦构建“四个一”机制，扎实推进“环境准入制度”改革被《浙江政务信息（每日要情）》第121期录用，并被浙江省办公厅作为典型经验做法上报至国务院办公厅。

义乌市自2021年6月获评生态环境部首批排污许可制与环境影响评价制度有机衔接改革试点以来，以排污许可证为核心，聚焦准入、申领、变动、监管四个关键环节，有效衔接环评审批和排污许可，实现一次申报同时办理，有效为企业节约时间、经济成本，助企纾困成效明显。

一是构建准入平台，实现环保准入信息“一键比对”。为破解过去生态环境准入图集需以图纸形式报送、部门审核效率低、部门间和政企间信息不对称等问题，义乌生态环境分局通过优化环评智慧准入平台，将准入图集与GIS地理信息系统相结合，打通区域环评、饮用水源、畜禽养殖禁养区等5个图集成果应用，将生态图纸信息化，实现生态环境领域“多规合一”。企业、部门1次查询即可精准定位、获取5大类环保准入信息，办理时长从两个月压缩至“即办”。

二是优化申领步骤，实现环评审批与排污许可“一次办理”。改革前，环评审批（线下）与排污许可（线上）需单独申请、审批，但两者内容部分重叠，企业申报体验感不佳。对此，义乌生态环境分局创新融合环评报告表和排污许可证16张表格，建立环评与排污许可联办系统，企业可以“一站式”在线填报、申领环评审批与排污许可证。改革以来，为单个建设项目节省办理时间20个工作日以上，环评报告编制时间缩减30%，实施以来累计办理147个项目，共为企业节省100余万元费用，大幅减轻企业负担。

三是简化变动环节，实现非重大变动“一致对待”。改革前，企业建设项目变更需提供编制能评报告、环评报告和环评“三同时”验收（同时设计，同时施工，同时验收投产），审批耗时两个月。对此，义乌生态环境分局印发《义乌市建设项目（污染影响类）非重大变动实施方案》，将一般变动纳入排污许可（登记）证变更管理，只需提供非重大变动报告，15天即可完成验收。如义乌真爱毯业科技有限公司更换锅炉变动申请，改革后只需变更排污许可证即可实现合规，为企业节省4.5万余元及45天办理时间。

四是创新监管模式，实现排污企业“一图管理”。建立全市排污企业信息库，将义乌市290家排污许可类企业和10348家排污登记类企业定位至电子地图中，形成企业信息“一张图”，通过管理平台，执法人员可实现污染源快速筛选，数据库信息定期更新、实时调取，为证后执法监管工作提供精准高效的数据支撑，实现事中、事后监管执法无缝衔接。