《漳州市长泰区中心城区海绵城市专项规划（2021-2035）》已由天津市政工程设计研究总院有限公司（联合体）编制完成。根据《中华人民共和国城乡规划法》及有关规定要求，现将该规划方案进行报送审批前公示。

公示时间为30日，在公示期内，欢迎任何单位和个人通过来信、来访等方式向我局反映、发表意见或提出主张。单位意见须加盖公章，个人意见须署明真实姓名、身份证号和联系电话。逾期未提出的，视为放弃权利，以上事项我将依法定程序进行办理。

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漳州市长泰区住房和城乡建设局

2022年7月18日

《漳州市长泰区中心城区海绵城市规划（2021-2035）》规划说明

1、规划范围

本规划分为中心城区范围、中心城区建设用地范围两个层次。

中心城区范围：《长泰区国土空间总体规划（2020-2035年）》确定的中心城区范围，为长泰区行政区划范围，三调国土面积约900平方公里。包括6个乡镇（场）、1个省级经济开发区和1个市级生态旅游区，58个建制村、26个居委会。侧重外围生态本底的保护与修复。

中心城区建设用地范围：《长泰区国土空间总体规划（2020-2035年）》确定的中心城区内建设用地范围为厦蓉高速公路以南地区，面积约为130平方公里，结合含武安镇、兴泰开发区、古农农场主要部分、陈巷镇镇区以及马洋溪生态旅游区南部，人口规模25万。侧重于海绵城市低影响开发建设。

2、规划期限

根据《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》（国办发〔2015〕75号）等文件精神，结合长泰区海绵城市建设的时间安排，规划近期为2021-2025年，远期为2026-2035年。

3、规划主要内容

（1）综合评价海绵城市建设条件。分析城市区位、自然地理、经济社会现状和降雨、土壤、地下水、下垫面、排水系统、城市开发前的水文状况等基本特征，识别城市水资源、水环境、水生态、水安全等方面存在的问题。

（2）确定海绵城市建设目标和具体指标。确定海绵城市建设目标（主要为雨水年径流总量控制率），明确近、远期要达到海绵城市要求的面积和比例，参照住房城乡建设部发布的《海绵城市建设绩效评价与考核办法（试行）》，提出海绵城市建设的指标体系。

（3）提出海绵城市建设的总体思路。依据海绵城市建设目标，针对现状问题，因地制宜确定海绵城市建设的实施路径。老城区以问题为导向，重点解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理等问题；城市新区、各类园区、成片开发区以目标为导向，优先保护自然生态本底，合理控制开发强度。

（4）提出海绵城市建设分区指引。识别山、水、林、田、湖等生态本底条件，提出海绵城市的自然生态空间格局，明确保护与修复要求；针对现状问题，划定海绵城市建设分区，提出建设指引。

（5）落实海绵城市建设管控要求。根据雨水径流量和径流污染控制的要求，将雨水年径流总量控制率目标进行分解。超大城市、特大城市和大城市要分解到排水分区；中等城市和小城市要分解到控制性详细规划单元，并提出管控要求。

（6）提出规划措施和相关专项规划衔接的建议。针对内涝积水、水体黑臭、河湖水系生态功能受损等问题，按照源头减排、过程控制、系统治理的原则，制定积水点治理、截污纳管、合流制污水溢流污染控制和河湖水系生态修复等措施，并提出与城市道路、排水防涝、绿地、水系统等相关规划相衔接的建议。

（7）明确近期建设重点。明确近期海绵城市建设重点区域，提出分期建设要求。

（8）提出规划保障措施和实施建议。

4、规划目标

到2025年，建成区30%以上的面积达到目标要求；到2035年，建成区80%以上的面积达到目标要求。

根据《海绵城市专项规划编制暂行规定》中管控要求，大城市可分解到排水分区，中等城市和小城市要分解到控制性详细规划单元，并提出管控要求。长泰区需将雨水年径流总量控制率目标分解到排水分区。为了便于规划管控，本次专项规划长泰区中心城区年径流总量控制率分解分成两个管控级别，一级分解到8大海绵分区，二级分解到29个管控单元。