为了将“综窗”改革和优化营商环境全面提升政务服务效能相结合，孪井滩生态移民示范区行政审批和政务服务局通过“综窗”人力资源优化配置、专题培训、集中晨训、干部大讲堂、跟窗学习、现场抽查等方式，打造“综合窗口五员”（解说员、审核员、服务员、办事员、管理员）服务模式，建立稳定高效、素质过硬的全科型服务队伍，为“综窗”改革纵深突破提供重要支撑。

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强化辅导剖“盲点”，当好解说员。示范区行政审批和政务服务局选派“综窗”8名业务骨干，与示范区政务服务大厅、工科、住建、农牧林水等部门组建15人“代办帮办”专业队伍，按照立体式、全覆盖、无死角的主动宣传模式，通过事前“靠前服务”、事中“周到服务”、事后“跟踪服务”方式，向企业群众推送办事指南与政策服务，确保企业群众应知尽知、应享尽享。按照“一企一档”，明确“一对一”服务企业项目代办帮办员，“面对面”进行答疑指引、宣传指导。目前，共签订23家企业代办帮办服务跟踪记录表。

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规范审批提“效能”，当好审核员。按照“精准、精细、精简”和“公开透明、规范统一、动态调整”原则，对各类审批要素和要点进行逐一细化和标准化梳理。通过签订“首席代表委托书”，实现44个高频政务服务事项当场办理、简易事项即时办结。建立执行首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB岗工作制、延时服务制、代办帮办制等多项服务制度，做到准确高效审批，减少群众跑动次数。自示范区行政审批和政务服务局成立以来，工程项目建设领域共办件401个、市场主体登记领域共办件130个，食品许可及卫生许可领域共办件252个。

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线下线上通“堵点”，当好服务员。线下动态更新完善67项高频事项办事指南和一次性告知单，让企业群众一看就懂，一听就明白。线上依托自治区一体化在线政务服务平台及部门专网，实现网上办事与线下“综合窗口”服务深度融合，通过线上线下联动和服务协同，实现事项办理“最多跑一次”或“零跑路”，依托规范化、标准化的“综合窗口”服务，实现事项无差别办理。2022上半年，“综窗”系统办件1021件。

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高效行动创“亮点”，当好办事员。示范区行政审批和政务服务局模范实践“相对集中行政许可权改革”，承接了10个部门141项行政许可事项，完成了“自治区政务服务一体化平台”257项政务服务事项认领及梳理发布工作，实现企业开办、工程建设项目、“一事联办”主题事项等业务关联性高、专业性较强事项的通收通办。在企业开办方面，依托企业开办“一网通”平台，实现企业登记、印章刻制、申领发票及税控设备、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户预约等业务一网申请、多项联办、0.5日办结。在工程建设项目审批方面，实现立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可三个阶段审批只到一局、只盖一章，使得原来往返于多个部门和窗口的项目立项、能评、用地及工程规划许可、施工许可等，优化升级为现在的“综窗”“一站式”综合服务，到整个项目开工，仅行政审批阶段可为企业节省时间60天以上。

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密切跟踪防“风险”，当好管理员。设置5个全领域综合受理窗口，实现9个部门572个政务服务事项“综合一窗”无差别受理，坚持问题导向，完善综合窗口业务办理流程，通过建立收件权与审核审批权协同联动、“综窗”前台跟踪提醒督办机制，及时发现、收集解决“综窗”各类问题，及时满足企业和群众办事需求，打造廉洁高效政务服务，目前，“综窗”办件无一逾期办结。同时，通过精准推送，主动对接，发挥审管联动机制作用，依托审管联动平台，助力构建“全程闭环、无缝衔接”的事前事中事后全链条监管体系，确保审管工作有效衔接，发挥强大改革效应，2022年共完成事中事后信息推送1500条。

在数字化政务背景下，示范区行政审批和政务服务局将不断以突出“需求”为导向加强人员队伍建设，深化“综窗”改革，落实“互联网+政务服务”“一网通办”，推进“一门、一网、一次”政务服务和管理创新，不断丰富完善政务服务内涵，持续推动政务服务迭代优化，助力示范区实现高质量发展。