2022年,在全面完成市营商环境数字化监测督导平台各项任务的基础上,持续推动我县“放管服”改革和优化营商环境18项一级指标实现较大突破。围绕创优政务服务环境、创优投资贸易环境、创优政府监管环境、创优法治保障环境四大内容,进一步推动建立统一公平的市场准入规则体系,提升市场主体信心,规范政府监管行为,呼吁社会参与,激发市场主体活力,扩大地方有效投资,具体进展情况如下:

　　一、完善评估,持续增强企业投资便利程度

　　重点围绕工程建设项目审批、包容普惠创新等反映投资便利度和吸引力两大指标,着重推动社会简易低风险新建、改扩建项目办理建筑许可手续数减至12个以内,审批时间压缩31个工作日以内;引导中小微企业“专精特新”发展,培育一批细分领域的优秀企业;完成溪角洋工业园区区域评估工作。截至目前,溪角洋工业园区区域评估已完成地质灾害危险性评估、环境影响评价、水土保持方案三项内容。下一步,县发改局将会同县工信局,进一步推动评估成果运用,营造优质便捷的营商环境。

　　二、推进改革,进一步完善容缺预审新模式

　　鉴于项目立项工作实际,建设单位常因“中介网超”办理等原因,影响项目网上申报进度。个别存在因项目建设单位变更等操作暂缓合同签订,从而影响“中介网超”办理进度,继而造成网上申报进度搁置的现象。因此我县除项目申请报告外,承诺书、“中介网超”办理等事项亦可容缺。按照“受理—审查(特殊环节15天:容缺预审)—决定”的环节开展,待建设单位提交的申请材料齐全且符合法定形式后再到“决定”环节,予以该项目批复。截至目前,县发改局窗口已落实可研调整容缺受理1件,节约项目前期工作。下一步将继续按照“受理(特殊环节15天:容缺预审;材料补齐补正)—审查—决定”的环节开展项目审批工作。与此同时,已告知县卫健局、县城市管理局、屏南县天宇城市建设投资有限责任公司、福建兴屏投资发展有限责任公司、屏南知进发展股份有限公司、福建先飞投资有限公司等6家项目谋划、可研调整阶段建设单位可选择容缺受理审批,及时进入提前审查环节,进一步推进项目进程。此措施办法一来能够有效避免项目因材料不齐而耽误文本审查的现象发生,二是能够为杜绝项目审批“体外”循环提供有利制度保障,三则可以节省建设单位与编制单位办理中介网超合同签订、成果上传等环节时间,争取项目申请报告拟定、会稿、签发等环节时间。同时,若项目建设单位暂无电子签章,还可通过容缺受理,争取到电子签章申办、寄送等时间(电子签章申办、寄送等环节因各公司办理进度而异,至少省去约5个工作日)。

　　屏南县发展和改革局

　　2022年7月26日