各区（市）生态环境局：

为规范我市建设项目环境影响评价文件质量复核工作流程，促进我市环评提质增效，我局制定了《鹰潭市生态环境局建设项目环境影响评价文件质量复核工作制度》，现印发给你们，请结合工作实际抓好落实。

鹰潭市生态环境局

2022年6月20日

鹰潭市生态环境局建设项目环境影响

评价文件质量复核工作制度

为健全以环境影响评价制度为主体的源头预防体系，严厉打击和遏制环评粗制滥造、弄虚作假等行为，切实提高建设项目环境影响评价文件质量，特制定本方案。

总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，充分认识环评制度在协调推进经济高质量发展和生态高水平保护中的重要性，进一步加大环评监管力度，推动监管制度化、常态化，持续提升环评管理效能，在发展中筑牢绿水青山第一道防线。

二、工作内容

（一）复核对象。对区（市）环评审批部门审批的环评文件，以及市本级审批的纳入告知承诺制审批试点行业的项目环评文件开展复核、抽查。

（二）复核比例。区（市）环评审批部门审批的环评文件抽查比例不低于10%，主要以环评机构为单元开展。纳入告知承诺制审批试点行业的项目抽查比例不低于30%。

（三）复核内容。环评文件复核工作原则上每季度开展一次，主要审查环评文件编制规范性和编制质量检查，检查相关审批部门和技术评估单位是否严格把好建设项目环评文件质量关。

三、实施步骤

（一）选取。采取靶向抽取和随机抽取相结合的方式选取复核、抽查对象。对环评信用平台中列入重点监督检查名单的环评技术单位编制的环评文件加大抽查比例。

（二）函审。邀请专家对抽查到的环评文件进行函审，并出具《江西省鹰潭市××年第×季度环评文件复核初审意见表》。严格落实回避制度，复核专家与建设单位、环评文件编制单位、环评审批单位均无工作关系、利益关系，确保复核工作客观公正。

（三）核定。依据《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》及其配套文件等法律法规，对专家反馈的初审意见进行核定。

（四）告知。将拟处理意见告知相应环评编制单位和相关人员。书面告知查明的事实、作出拟处理意见的理由及依据等，并告知其陈诉申辩的权力、期限。

（五）复审。在收到书面陈诉、申辩材料后及时反馈给相应专家进行复审核实，专家认为可以采纳或部分采纳陈辩意见的，应出具《江西省鹰潭市××年第×季度环评文件复核复审意见表》。

（六）处理意见。根据复审结果提出相应的处理意见，报分管领导审定和主要领导签批后，以《关于××年第×季度环评文件复核发现问题及处理意见的函》正式发布。

（七）结果公示。在作出失信记分决定5个工作日内，将书面处理意见及有关情况上传至国家信用平台，记入信用管理对象诚信档案；同时将质量复核结果报送省厅，并在市局网站公布，接受社会监督。

四、工作要求

（一）提高思想认识。环评是在发展中守住绿水青山的第一道防线，环评文件质量是环评工作的“生命线”，市审批部门要强化对区（市）审批队伍的业务指导，区（市）生态环境部门要不断提高审批人员的业务素质及技术水平，切实提升审批质量。（二）明确责任分工。开展环评文件质量复核是深化环评“放管服”改革的重要措施，市生态环境部门要切实担负起主体责任、抓好工作落实，促进全市环评审批不断提质增效。各区（市）生态环境部门要配合做好质量复核工作，并加强后续监管，认真落实环评文件规范性检查、技术评估等工作，严把环评审批质量关，确保辖区内环评文件质量不断提升。

（三）强化作风建设。推进党风廉政建设,对标生态环境保护铁军标准，持续转变工作作风，严格坚持依法行政,规范环评质量复核工作流程,正确行使手中的权力，做到讲纪律、守规矩，依法依规实施监管。