今年以来，武山县按照源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治的总体要求，拿出了更加有力有效的举措解决农民工工资拖欠中存在的突出问题，依法依规从严惩处恶意拖欠行为，切实保障了县域农民工的合法权益，使广大农民工的获得感、幸福感、安全感明显得到了提升。

一、加强宣传引导，着力营造良好舆论氛围。深入学习宣传贯彻《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》（以下简称“条例”）等法律法规，结合在建项目保障农民工工资支付标准化工地建设，联合并督促城建、交通、水利及工信局、市场监管等行业主管部门深入建筑施工工地、劳动用工密集企业，通过现场发放宣传手册、建立普法宣传栏、开办专题讲座和以案说法等方式全方位普及相关法律法规政策。同时，结合重要时间节点，多次开展集中普法宣传活动。4月份因受疫情影响，在“线上”开展了普法宣传活动；“五一”前后开展了以“聚力新时代·法治在身边”为主题的“五一”劳动法律宣传服务活动；六一前夕，开展了“保护未成年，禁止使用童工”普法专题宣传等，先后共计发放宣传资料8000余份。通过宣传，全县绝大多数用工单位能够依法用工管理及劳动者维权意识明显得到了提高，关爱、关注、关心广大劳动者的社会氛围逐渐浓厚。

二、强化源头治理，扎实规范用工市场。一是切实靠实行业主管部门监管责任。年初制定了《武山县2022年根治欠薪工作计划》，明确了工作任务分工和责任清单，严格落实了属地管理和行业主管部门的监管职责，行业主管部门督促在建项目严格落实工资支付各项制度及工程款支付担保制度；不断加强对非法转包和违法分包及不规范的劳务用工行为的管理，形成了在建工程项目按期结算，按进度拨工程款等良好工作机制。二是开展工程建设领域市场秩序专项整顿。积极组织开展了“保障农民工工资支付制度全覆盖”夏季专项行动及劳动用工专项检查。截至目前，专项行动共检查在建工程项目25户；其它劳动用工密集企业15户；新业态用工企业11户，排查出欠薪隐患6条，已全部督促整改到位。通过开展专项行动，及时纠正了用工企业不符合劳动保障法律法规的用人等制度，确保了所有查实的欠薪行为得到及时有效处置。三是持续加强日常劳动用工检查巡查。结合清理整顿人力资源市场秩序专项行动、“双随机、一公开”跨部门联合抽查等，及时纠正和查处各类违反劳动保障法律法规的行为。本着“不留死角、措施到位、严格落实”的工作原则开展工作，持续深化、加强精细化管理巡查工作。截至目前，共检查各类用人单位80余次，涉及农民工2000人次。通过检查对发现存在欠薪隐患的苗头性问题，及时得到了有效化解，全面消除了欠薪隐患。四是加强政府项目及国有企业投资项目监管。全面落实《政府投资条例》，对政府投资项目资金安排拨付情况进行全面排查，坚决纠正工程款落实不到位由施工企业垫资施工等问题。督促指导全县政府投资项目加强欠薪源头治理机制建设，畅通拖欠农民工工资维权渠道。严格执行《保障中小企业账款支付条例》，联合工信局建立清理拖欠民营企业、中小企业账款与保障农民工工资支付工作协调联动机制，要求清偿账款时优先支付农民工工资。

三、全面综合治理，不断推进制度全覆盖。一是加强“网格化”监管。创新监管模式，建立了“劳动保障监察员包抓在建工程项目”长效机制，劳动保障监察执法人员包片包抓项目，切实推动工作重点前移、工作重心下移。进一步运转好监测预警机制，将“陇明公”服务平台、“互联网+监管”系统、“人社＋工会”劳动者维权信息共享有效衔接，认真分析研判处置，推动实现工程建设领域等农民工工资支付全过程动态监管。二是积极贯彻落实工资支付各项制度。结合日常督查检查，督促在建工程项目建设单位按照规定开设农民工工资专用账户，实行工程款和人工费分账管理及总代发制度；创新维权信息公示制度，维权信息告示牌上新增包抓监察员姓名及联系方式，明确投诉举报电话和各种维权渠道，确保农民工合法权益受到侵害时能够第一时间投诉反映；严格落实劳动用工实名制管理，对各项资料采取统一规范整理，打造农民工工资支付标准化工地建设项目标杆。三是依法依规开展农民工工资保证金手续办理。今年以来，共缴纳农民工工资保证金21户1969.45万元，退还保证金18户180.74万元。另外，为避免建设项目资金占用，有效减轻建筑企业资金负担，6月下旬，根据省人社厅《关于落实阶段性缓缴农民工工资保证金有关事宜的通知》要求，对2022年7月1日至9月30日新开工项目积极办理缓缴手续，切实为企业纾难解困；

四、强化案件查处，严厉打击欠薪行为。一是畅通投诉举报渠道，推行线上线下双线受理投诉模式。线上充分利用“全国根治欠薪线索反映平台”“甘肃省根治欠薪线索反映平台”及时受理欠薪线索，优化办理流程，落实包案到人，强化接诉即办，提升受理和转办效率；线下在县政府官网人社专栏、微信公众号、工作群、各在建项目工地维权告示牌，主动公布县劳动保障监察机构投诉举报电话和办公地址，畅通电话举报、当面受理等维权渠道，对欠薪投诉举报线索统一受理登记、快速分流、一体执法，做到有诉必接、接案必查、一查到底，确保了案件处理的有效闭环。二是加大欠薪线索督办力度。以全国及省根治欠薪线索反映平台、信访交办、网络舆情、群众投诉举报线索为重点，建立欠薪案件线索查处工作台账，对反映的欠薪线索第一时间对接行业主管部门，盯办核查处理情况，确保实现拖欠农民工工资举报投诉案件结案率95%以上。今年以来，协调处理欠薪案件4件，涉及33名农民工20.8万元，清欠率100%；劳动人事仲裁案件13起，不予受理4起，快审快裁仲裁案件9起，其中裁决4起、调解5起。及时处理“国家平台”、“省平台”反映线索400余条，全部实现动态清零。为此，全县没有发生因欠薪引发的群体性事件、极端事件和重大舆情事件。三是严格推动履行司法保障职能。联合司法部门全面执行拖欠农民工工资“绿色通道”，加大强制执行及法律援助力度，解决执行梗阻问题。探索建立涉及农民工欠薪案件常态化类案分析监督机制，加大对欠薪案件支持起诉和诉讼监督的力度。四是严厉打击恶意欠薪违法犯罪行为。联合公、检、法充分发挥职能职责，严厉惩治恶意欠薪行为，始终保持对恶意欠薪的高压态势，坚持发扬人社部门敢于送、公安机关敢于抓、检察机关敢于诉、审判机关敢于裁的亮剑精神，形成了送、抓、诉、裁四个环节共同协作、密切配合、衔接顺畅的高效治理格局。同时，依法严厉打击以非法手段讨薪或者以讨薪为名讨要工程款的违法犯罪行为，切实维护社会秩序稳定。

五、强化失信联合惩戒，促进企业守法诚信经营。一是加大公开曝光力度。通过官方网站、融媒体、微信公众号、网络等形式，定期集中向社会公布重大欠薪违法行为，强化社会舆论监督。二是开展欠薪失信联合惩戒。认真落实《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，加快推进市场主体信用体系建设，健全部门间情况通报、信息共享和联合惩戒机制，依法依规将失信主体纳入全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和相关监管平台，在政府支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、交通出行等方面依法依规予以限制，实现“一处违法、处处受限”，从而为构建全县和谐劳动关系打下坚实的基础。