中共河西区委关于十一届市委第九轮巡视整改进展情况的通报
| 所在地区: | 天津-河北- | 发布日期: | 2022年8月4日 |
根据十一届市委第九轮巡视工作部署要求,按照党务公开原则,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、总体履责情况
2021年3月1日至4月30日,市委巡视二组对我区开展巡视;7月23日,召开市委巡视二组巡视河西区情况反馈会议,会上市委巡视二组负责同志反馈了巡视情况,市委巡视办负责同志对抓好整改落实提出要求。巡视组实事求是、全面客观分析指出我区存在的突出问题,一针见血、切中要害,把准了脉搏、找准了病灶,提出的整改意见明确具体,站位高、要求严,对我们深挖病根、精准发力、解决问题具有重要指导意义。区委深刻认识到,巡视整改是“四个意识”的试金石,整改不落实就是对党不忠诚,对人民不负责,做好巡视“后半篇文章”,关键要在整改上发力。市委巡视组反馈的意见就是市委的要求、市委的政令,做好巡视整改是市委赋予我们的重大政治任务和重要政治责任。
自巡视反馈以来,区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真贯彻落实市委部署要求,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实扛起巡视整改主体责任,对反馈意见诚恳接受、照单全收、严肃对待,把旗帜鲜明讲政治贯穿整改全过程和各方面;全区各级党组织和党员干部不等不靠、主动作为,切实把抓好巡视整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决落实“两个维护”的重要标尺、深化全面从严治党的重要举措、推动高质量发展的重要契机,以对党高度负责、对人民高度负责、对事业高度负责的态度,以敢于担当、自我革命的精神和刀刃向内、动真碰硬的勇气狠抓整改落实。
1.提高政治站位,增强抓好整改的思想自觉和行动自觉。2021年8月16日,区委主要负责同志主持召开区委常委会会议,审议《中共河西区委关于十一届市委第九轮巡视情况反馈意见的整改落实方案》以及选人用人和领导干部担当作为情况专项检查反馈意见等专项整改方案,对从严从实抓好整改落实作出具体安排。8月24日,组织区委理论学习中心组集体学习,班子成员围绕抓好巡视整改交流学习体会。8月27日,召开区委常委会巡视整改专题民主生活会,紧紧围绕市委巡视反馈的问题,开展严肃认真的批评和自我批评,认真查摆问题,深刻分析原因,明确努力方向和改进措施。9月18日,召开河西区整改落实市委巡视二组巡视反馈意见工作部署推动会,推动全区上下进一步深化认识、统一思想、凝聚共识,以最严的标准、最坚决的态度狠抓整改落实。通过深入学习、集中动员、层层发动,全区上下进一步提高政治站位,强化政治担当,深刻认识巡视的本质是政治巡视,巡视整改是政治整改,为不折不扣落实整改任务奠定了坚实思想基础和政治保障。
2.加强组织领导,把牢整改落实工作的方法路径。区委切实履行巡视整改主体责任,成立巡视反馈意见整改落实工作领导小组,区委主要负责同志担任组长,对整改工作负总责、全面抓;区委副书记、区政府主要负责同志担任副组长,其他各位区委常委、有关区级领导同志为成员,对全区整改工作统一领导、统筹部署、协调推进、督促落实,凝聚起全区共同抓整改的合力。在此基础上,我们严格落实“三级递进”整改机制,举一反三、深刻反思,查摆出“举一反三”整改事项、“推动改革促进发展”整改事项,逐条制定具体整改措施,明确整改责任和整改时限,实施台账管理,严格对账销号,确保整改任务件件有着落、事事见成效,决不搞“过关”敷衍,决不做表面文章,决不搞选择性整改。牢牢把握“人、事、因、制”,坚持“当下改”和“长久立”相结合,注重建章立制,以点带面、延伸拓展,破解深层次体制机制问题,严防问题反弹回潮。
3.持续加压推动,确保整改落实责任层层压实。在为期3个月的集中整改阶段中,区委充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用,30余次召开区委常委会会议、整改落实工作领导小组会议及各类专项会议,把握整改落实进度,协调推动重点工作,确保整改工作有序开展。区委主要负责同志坚决担起“第一责任人”责任,以身作则、以上率下,坚持“提锅上灶”下现场,经常性深入一线现场调研指导整改工作,以钉钉子精神确保整改到位。其他区委常委和有关区级领导同志切实履行“一岗双责”,各司其职、分兵把口,对分管领域和部门的整改措施和整改进度全程把关、加压推动,推动整改责任层层压实、整改任务落地见效。区纪委监委制定监督工作方案,统筹各监督检查室、各街道纪检监察工委、各派驻纪检监察组力量,运用专项检查、调研推动、实地督查等多种方式加强监督,采取“四不两直”方式针对重点工作开展“飞行检查”;会同区委组织部、区委督查室持续督促推动,确保巡视反馈问题和意见建议件件有着落、事事有回应。坚持开门抓整改,自觉接受群众监督评判,边整改边向群众汇报,积极回应群众关切,让群众真正感到实实在在的变化。
4.用好巡视成果,推动全区各项事业健康发展。区委自觉把巡视整改作为推动发展的有力抓手,做到抓整改与促发展有机结合,把社会主义现代化大都市核心区建设不断推向前进。坚持把巡视整改与推动高质量发展结合起来,围绕融入京津冀协同发展、加快引育新动能、促进民营经济发展作出部署安排,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,统筹推进疫情防控和经济社会发展,主要经济指标持续向好,2021年前三季度地区生产总值807.5亿元,同比增长8.4%;全社会固定资产投资134.54亿元,同比增长11.5%;一般公共预算收入43.95亿元,同比增长33.69%,其中税收收入占比90.2%。坚持把巡视整改与保障和改善民生结合起来,扎实开展“我为群众办实事”实践活动,居家养老服务试点工作取得新的成效,全市课后服务试点工作扎实推进,“福一把”楼梯扶手安装、老旧小区提升、二次供水改造、加强物业管理等各项工作有序实施,生态文明建设迈出新的步伐,民生福祉持续增进。坚持把巡视整改与维护安全稳定结合起来,推进落实“战区制、主官上”党建引领基层治理体制机制创新,深化安全生产隐患排查整治,有效防范化解各领域风险隐患,为改革发展营造良好环境。坚持把巡视整改与全面从严治党结合起来,扎实开展党史学习教育,以党的政治建设为统领,严守党的政治纪律和政治规矩,认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,持续深化基层监督,驰而不息正风肃纪反腐,推动全区政治生态持续出清向好。
二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况
区委高度重视市委巡视反馈问题和意见的整改工作,认真对标对表、举一反三,深入自查自改,逐个分析研究,制定整改措施,盯紧盯实、对账销号,坚持整改反馈问题与建立长效机制相结合,坚持治当前与管长远相结合,推动整改工作常态化长效化,确保取得实质性整改成果。
(一)关于学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位问题和深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想以及对天津工作“三个着力”的重要指示精神等整改意见的整改情况
1.针对领学督学不全面问题,进行了以下整改。一是组织区委理论学习中心组学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等内容。二是制定并下发加强全区党委(党组)理论学习中心组学习工作的相关通知,要求各党委(党组)系统梳理近年来中央和市委、区委关于中心组学习的有关部署要求,对必学内容按照规定形式应学尽学,漏学或不符合学习要求的及时安排补学。三是将理论学习中心组学习情况纳入巡视巡察整改、全面从严治党主体责任考核等相关检查考核。
针对“举一反三”整改事项对全区各党委(党组)理论学习指导推动、督促检查不到位,进行了以下整改。一是区委宣传部及时汇总各党委(党组)理论学习中心组学习情况,汇总形成年度学习情况并进行通报,切实加强对全区各级党委(党组)理论学习中心组学习的指导。二是开展理论学习中心组列席旁听工作,印发关于建立列席旁听工作机制的相关通知,组织成立10个工作小组开展列席旁听,进一步加强学习的组织指导和推动督促,推动全区理论学习进一步深起来、实起来、严起来。
2.针对深学笃行有差距问题,进行了以下整改。一是将专题调研作为运用学习成果指导实践的重要途径,围绕研究解决改革开放发展稳定的重大问题、群众反映强烈的突出问题、党的建设面临的紧迫问题等,组织中心组成员深入基层、深入群众,针对性开展调研。二是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神的学习宣传和贯彻落实,围绕“习近平总书记在天津考察工作和在京津冀协同发展座谈会上重要讲话精神”,结合我区实际情况,开展交流研讨,扎实推进有关方案文件落地见效,针对贯彻落实习近平总书记视察天津重要指示精神情况开展3次督查,确保习近平总书记重要指示精神落实到位。梳理汇总习近平总书记在天津考察工作和京津冀协同发展座谈会上对天津工作提出的重要要求及指示批示事项,建立工作台账和任务清单,定期督查工作落实进展情况,排查存在的问题和不足,及时整改。三是区委主要负责同志就贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作出具体安排,区委督查室动态完善习近平总书记重要指示批示台账,及时跟进、补充吸收,对落实情况持续督促推动,确保习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神落地落实。
针对“举一反三”整改事项区委理论学习中心组示范带动作用不突出,进行了以下整改。把理论学习中心组学习作为班子能力建设的重要内容,进一步规范区委理论学习中心组学习制度,明确区委理论学习中心组由区委常委组成,根据有关规定和学习实际,经区委主要负责同志批准,适当吸收有关人员列席学习。2021年,组织专题学习、交流研讨、红色观影、参观学访等形式中心组学习20次。
针对“推动改革促进发展”整改事项用党的先进理论武装头脑、指导实践的效果还不够明显,进行了以下整改。深化党史学习教育,将理论学习与庆祝建党100周年紧密结合,与“我为群众办实事”实践活动紧密结合,区委主要负责同志主持召开河西区庆祝中国共产党成立100周年座谈会、党史学习教育领导小组会议,面向全区讲授专题党课,全区上下不断丰富学习内容,创新学习方式,规范学习管理,提高学习效果。
针对“推动改革促进发展”整改事项督查制度还有待完善,缺乏常态化工作流程,进行了以下整改。完善督查规划,不断提升督查队伍整体工作能力,对中央精神和市委决策部署的落实情况坚持一督到底、督深一步,真正发挥好抓落实工作职责。
(二)关于推进治理体系和治理能力现代化行动不够坚决问题和增强抢抓机遇、创新竞进意识、提升市域治理现代化水平等整改意见的整改情况
3.针对国企发展质量不高、改革推进迟缓问题,进行了以下整改。一是制定出台河西区国资委直属监管平台公司深化改革的有关方案,区委主要负责同志主持召开河西区深化国企改革动员部署会议暨国有企业改革专项指挥部会议、河西区国企改革工作专题会议暨国资系统巡视整改推动会议,就河西区进一步深化国企改革进行部署推动。二是区国投公司、区城投公司、桂发祥集团制定相应改革方案,对平台公司所属的企业采取出清、合并等形式进一步整合,压缩管理层级。按照“谁主管、谁推动、谁负责、谁落实”的原则,研究制定区级党政机关和事业单位所属国有企业改革实施方案,理顺企业出资关系,明确企业整合方向。三是继续加大低效、空壳、僵尸企业出清力度,提前完成2021年全年出清8户任务。四是全面完成全民所有制企业改革,一企一策制定完善具体改革方案,加强指导督促和分析研判,统筹协调推进力度,2021年8月底提前完成改制目标。推进开发企业房屋销售工作,加大招租工作力度,河西城投完成小海地安江里I地块出让。积极拓展企业经营业态,桂发祥集团投资的有关工业机器人和商业用人形机器人研发项目已完成1000小时的无故障运行测试,进入项目结项验收工作阶段。
针对“举一反三”整改事项推进国有企业高质量发展的思路不开阔,推动力度不够、招法不多,进行了以下整改。一是区委主要负责同志主持召开区委常委会会议,研究制定河西区国企改革三年行动实施方案,对全区今后三年国有企业改革的路径、方向进行全面谋划。制定河西区2021年落实国有企业改革工作任务分解,编制任务月报表,按月紧盯进度。二是把国有资本发展作为服务全区改革发展大局的重要工作,科学编制国有资本布局与发展“十四五”规划。
4.针对事业单位分类改革未按时完成问题,进行了以下整改。一是区委主要负责同志召开会议研究推动改革工作,区教育综合服务中心完成人事关系调动程序、财务档案和资料交接工作,按照事业单位岗位设置做好人员聘用管理。二是组织未完成公益类事业单位改革的主管部门召开“资产清查工作”专题推动会进行培训指导和工作部署,梳理出需要进行资产清查的单位,安排专人督办,推动全面完成资产清查。
针对“举一反三”整改事项对改革后新整合事业单位监督管理、持续用力不足,进行了以下整改。一是开展机构编制法治宣传,对《中国共产党机构编制工作条例》进行宣讲,开展机构编制实名制管理进行业务培训,规范全区各机关事业单位的机构编制管理。二是以改革评估为抓手,组织住建、城管等5个主管部门,对所属副处以上事业单位,开展新组建事业单位机构编制自查,进一步压实主管部门责任,监管所属事业单位扎实履职、规范运行。
5.针对“基层吹哨、部门报到”工作机制运行不够顺畅问题,进行了以下整改。一是研究制定关于深化“吹哨报到”机制进一步推进“我为群众办实事”实践活动的有关意见,指导街道合理“吹哨”、区职能部门积极“应哨”,加强业务培训,强化各行业部门权责清单落实,对“应哨、报到、处置”情况进行跟踪督查。二是充分发挥区、街道、社区三级战区指挥部作用,以街道为基层治理主战区,发挥街道对区属职能部门的“吹哨”调度权,组织街道从“吹哨报到”事项办理情况、群众满意度评价、面向基层履职服务等3个方面,对61个职能部门开展“下考上”,考核权重占到职能部门年度考核的30%以上。研究制定关于进一步细化街道对区属职能部门履职服务感知度考核评价事项清单的相关通知,列出街道、区职能部门“吹哨报到”考核评价记录单和评分表,督促“吹哨报到”记在日常、考在平时。三是实施“社区治理‘三方建’难点问题‘四家抬’”工作机制,即引导物业服务企业、全体小区居民、小区商户和共建单位等三方参与社区治理,推行小区党员群众主动“齐伸手”、物业服务企业担当“主力手”、共建单位组织积极“搭把手”、政府职能部门保障“托一手”的“四家抬”解决方式,实现社区共建共治共享,解决了小区绿化、道路修补、树木修剪、车辆停放等问题30余项。四是组织城管、民政、住建等相关部门,对各小区逐一摸排,理顺产权关系,编制《河西区城市管理便民手册一本通》,将垃圾收运、园林绿化、市政设施、燃气、供热、路灯六方面的责任单位、联系人及联系方式收录其中,发放到每个社区,有效缩短了工作流程和时间,提升了解决问题的针对性。
针对“举一反三”整改事项街道与区职能部门之间协商机制不健全,进行了以下整改。为全区46个职能部门开通“津治通”平台账号,为形成“街道吹哨调度、部门报到处置、事件考核打分”的全过程闭环管理提供信息化渠道,群策群力共同化解基层社会治理难题。
针对“举一反三”整改事项职能部门“报到”不够务实有效,街道社区不会、不敢“吹哨”、吹不响哨的现象还时有发生,进行了以下整改。一是完善为民服务长效管理机制,制定关于群众关切的部分城市管理类问题操作指引,指导街道社区按照程序解决部分城市管理类问题。二是督促各部门制定“个性化”评价清单,进一步优化“下考上”考核内容、细化“下考上”指标、丰富“下考上”事项,将区属职能部门制定的“个性化”评价清单反馈给街道,增强考核评价的针对性、精准性、系统性。
针对“举一反三”整改事项在职能部门设立基层联系点方面力量摆布不够均衡,进行了以下整改。调整优化布局基层联系点设置,根据目前各单位和各社区基本情况,重新统计更新联系点设置,继续推进“双报到”和机关党员干部入列轮值工作,确保力量下沉、资源下沉、服务下沉。
针对“推动改革促进发展”整改事项基层党组织治理能力较为薄弱,基层基础有待于进一步夯实,进行了以下整改。持续深化“战区制、主官上、权下放”,充分发挥基层党组织轴心作用,制定河西区贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神的相关方案。将市域社会治理试点创建纳入区“十四五”规划和年度重点任务,制定市域社会治理试点创建实施方案,区、街、社区党组织主要负责同志承担推进市域社会治理现代化第一责任人责任,纵深推进试点创建。积极配合中央法治督察各项工作,全力争创全国法治政府建设示范区,对群众提出“希望在社区定期提供法律服务”的建议,迅速整合人员、载体等资源,在全区149个社区设立“社区法律工作室”,累计接待居民群众3489人次,当场解答法律咨询2920件,让居民在家门口即可享受专业法律服务。
针对“推动改革促进发展”整改事项推进基层治理网格化过程中群众参与度还不够高,进行了以下整改。组织网格员充分利用入户走访及网格微信群等方式加强与社区居民的沟通联系,社区居民对网格员的知晓率显著提升。组织网格员与楼门栋长、平安志愿者、党员骨干等社区群众,共同开展网格巡查、志愿服务等群防群治活动,结合“四合四联”工作要求,建立网格员与民警互联互通工作机制,确保警情民情相互交流、即时推送。利用工作简报和微信公众号发布开展网格化管理工作的优秀经验做法及典型案例,形成良好正向宣传氛围。
针对“推动改革促进发展”整改事项党建引领基层协商治理融合度不高,进行了以下整改。一是区委主要负责同志主持召开区委党的建设工作领导小组扩大会议暨河西区“民意直通车”专题会议、河西区党建引领基层治理体制机制创新工作领导小组会议,面向社区书记讲授“深入学习党史,实干开创新局”专题党课,经常性深入基层一线指导基层党建相关工作、调研帮扶“无星社区”,以“我为群众办实事”实践活动为契机,建强街道“大工委”和社区“大党委”,健全三级城市基层党建联席会议机制,督促街道社区与共建单位加强互联互动,解决居民群众急难愁盼问题。二是制定社区党组织领导物业、业委会的相关工作指引等一批制度性文件,推动落实河西区商品房小区物业、业委会管理工作指引,积极协调解决物业管理机制体制突出问题。
(三)关于贯彻新发展理念在“新”字上不够有力问题和持续深化“战区制、主官上、权下放”党建引领基层治理体制机制创新、抢抓京津冀协同发展的历史机遇等整改意见的整改情况
6.针对产业偏传统,不平衡问题,进行了以下整改。一是持续落实“大联席、小机制”工作机制,区委主要负责同志主持召开河西区高质量发展工程指挥部工作推动会,每季度主持召开区委常委会扩大会议暨全区经济运行分析会,主动“跳出”河西、“跳出”天津看河西,汇总有关情况,将我区主要指标发展情况与先进地区同类型城区进行全面对标对表,全面查找差距不足,强化经济统筹调度;制定走访调研方案,加强对引进企业的跟踪培育和服务,区委主要负责同志带头定期联系重点企业,了解企业运营情况,协调解决问题。加大行业、重点企业运行情况监测力度,及时研判各行业走势和企业发展情况,每月形成统计报告和河西区经济运行统计分析,为推动高质量发展提供统计数据参考。二是推动金融业转型升级和创新发展,实施“泛友谊路小白楼金融圈”提升改造三年行动计划,制定出台支持金融业高质量发展和企业上市挂牌的4项政策,分别是河西区引进各类金融机构、支持驻区金融机构发展的相关办法,做好政策发布,经常性组织金融政策宣讲会、金融机构对接会,2021年引进金融机构17家。三是加快发展小白楼航运服务集聚区,大力宣传《天津市推进北方国际航运枢纽建设条例》,区委主要负责同志主持召开区委常委会会议,研究制定河西区加快航运服务业发展的相关扶持办法,从产业发展角度,对航运企业精准支持,为重点企业兑现扶持资金。举办“航运服务月”主题活动,畅通上下游企业沟通渠道,组织航运物流企业参加中欧班列工作会;密切联系航运协会组织,指导天津市多式联运行业协会在我区注册成立,并举办第二届北方国际航运物流战略峰会;加大重点航运物流企业走访力度,密切联系准限额航运物流企业,服务企业发展。新增航运服务企业71家,小白楼地区新增航运服务企业26家,小白楼航运服务集聚区航运企业达700余家。四是坚持“产业+地产”理念,大力推进陈塘科技商务区建设,进一步强化设计产业的标志性集聚,出台关于加快推进“北方设计大厦”建设的有关奖励办法,完成大厦提升改造并投入运营,南水北调东线总公司北延应急供水工程建设管理部、河北省水利水电院等企业项目正式落户。五是深入实施创新型企业领军计划、高新技术企业倍增计划,实行“揭榜挂帅”机制,激发更多创新主体活力。加快推动战略性新兴产业高质量发展,培育壮大经济发展新动能。六是区委主要负责同志主持召开区委常委会会议,研究制定河西区引进培育电子信息与大数据人才的相关实施办法,完善数字经济产业发展规划,提前布局数字经济细分领域,成功举办“数聚河西 智汇津门”天津市电子信息与大数据人才创新创业联盟暨天津市河西区数字经济主题园推介会,启动“数聚河西 智汇津门”2021创新创业大赛,充分发挥重点企业、电子信息与大数据产业联盟效能,进一步提升新八大里数字经济产业聚集效应,打造数字经济产业生态圈。目前新八大里数字经济产业聚集区不断发展壮大,数字经济类企业已达408家,2021年实现营业收入27.7亿元。市政府印发《天津市加快数字化发展三年行动方案(2021—2023年)》,明确提出要提升数字经济“两谷两园两区”,其中包括河西区数字经济主题园,作为全市数字经济发展的重要板块。
针对“举一反三”整改事项数字经济未形成产业优势,进行了以下整改。一是依托新八大里数字经济产业聚集区集聚效应和关于支持新八大里数字经济产业聚集区建设的若干措施政策优势,加大数字经济企业引进力度,区委主要负责同志深入重点企业调研对接,引进航天中认、凌霄工业互联网等数字经济企业,打造优势产业链条。二是按照市工信局关于申报2021年度市级产业主题园区的有关通知,做好“河西区新八里数字经济产业生态园”、“陈塘工业设计产业生态园”申报材料。
针对“举一反三”整改事项数字经济细分产业不明确,进行了以下整改。积极打造数字经济主题园,举办2021“数聚河西 智汇津门”天津市电子信息与大数据人才创新创业联盟暨天津市河西区数字经济主题园推介会,召开河西区新八大里数字经济主题园区规划推进编制工作推动会,积极申报天津市新八大里数字经济主题园区。
7.针对创新发展紧迫感不强问题,进行了以下整改。一是深入落实《天津市新动能引育五年行动计划》及河西区关于做好新动能引育五年行动计划的有关方案,贯彻落实我区新动能引育领导小组责任分工,制定天津市河西区新动能引育“十四五”规划。开展新动能引育月报工作,定期梳理新动能引育亮点,力争推动我区新动能引育工作走在全市前列。二是区委主要负责同志主持召开河西区招商引资工作领导小组会议,强化项目谋划推动,扩充项目储备,制定河西区2021年重点建设、重点储备项目安排的有关意见,持续推进项目建设进度。按照“储备一批、在谈一批、落地一批”原则,建立项目储备库,形成前期洽谈、引进落地、业务服务、行业指导为一体的服务企业机制,先后引进特碧软件科技(天津)有限公司等新动能领域项目落户我区。三是积极落实河西区科技创新三年行动计划,引导企业向国家科技型中小企业、雏鹰、瞪羚和高新技术企业转型。2021年区级审核通过国家科技型中小企业225家,其中已入库211家;雏鹰企业入库76家;瞪羚企业入库4家。四是制定出台河西区高新技术企业倍增行动计划,建立高新技术企业培育库,召开河西区高新技术企业认定工作培训会,全面详细指导企业做好认定准备,推荐63家企业参加国家高新技术企业认定。五是围绕“加强科技创新发展、引育新动能”、“建设法治政府、提升依法行政能力”、“城市基层治理暨‘一把手’政治能力建设”、“应急管理能力提升”、“数字经济”等专题举办专业化培训班,对全区处级领导干部进行全员专业化能力轮训,引导领导干部打开脑袋上的“津门”。
针对“举一反三”整改事项新发展的科技型中小企业仍需在如何引导和培育优质企业、提高发展质量上下功夫,进行了以下整改。一是鼓励相关企业进行股改挂牌,按照市级文件精神,对完成挂牌的企业发放区级匹配资金。二是每两周深入重点企业生产一线,指导疫情防控、安全生产,宣传惠企政策,指导科技(工业)项目申报,帮助解决各类问题。组织企业申报新一代人工智能发展实验区重大项目、技术创新中心研发创新能力建设项目等各类科技计划项目20余项。三是积极走访企业,加强政策宣传,帮助推动企业项目更快落地。
8.针对促进民营经济发展用力不足问题,进行了以下整改。一是细化落实河西区关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展措施的工作任务分工,组织区发改委、金融局、科技局等25个部门共同制定具体举措,定期梳理汇总落实情况。畅通政企沟通渠道,加大对企业走访调研力度,加强对全区民营经济形势的监测分析;实行企业联席服务机制,定人定责定期联系企业;召开重点领域民营企业座谈会,围绕投融资、人才引进、场地租赁等8个方面了解企业困难并积极推动解决。二是建立河西区“双万双服促发展”活动常态化帮扶机制,制定2021年河西区“双万双服促发展”活动工作安排,印发宣传手册。2021年以来,我区政企互通服务信息化平台企业答复满意得分99.37分,解决满意得分99.75分。三是持续推动“大联席、小机制”高效运转,召开3次重点企业(项目)服务联席会议,对各行业运行情况进行调度和部署。持续开展三级包联工作,各级领导与重点企业建立包联服务关系,深化“企业吹哨、部门报到”服务模式,点对点服务企业并建立上报走访台账。建立招商帮办和上门服务工作机制,试行招商帮办和上门服务工作相关方案,组建招商帮办代办服务专班,将服务窗口前移,落实“一件事一次办”的场景式服务和上门服务工作机制,为重点企业以及有特殊困难、无法到现场办理的企业和群众提供无偿上门帮办、代办服务,至2021年11月,已帮扶企业22家,为重点企业服务35次,开展上门服务35次,完成“场景式”政务服务41次。四是制定河西区建立金融撮合常态化机制的有关方案,形成工作长效机制。坚持撮合机制常态化,线上线下相结合,推动企业融资规模增长、融资成本下降。组织银政企对接撮合会近30场,撮合企业近3000家,授信超过200亿元。五是发挥工商联桥梁纽带作用,制定优化民营经济营商环境方案,组织政企对接服务民营企业座谈会,开展走访百家民营企业“送温暖、送服务、解难题”等活动,协调解决经营发展中的困难问题。六是帮助各类新兴业态企业增加名称自主申报平台行业表述,积极促成新兴业态企业在我区顺利落户。截至目前增加了技术产权交易所、产业互联科技、智慧商业等13类行业表述。七是加强知识产权保护,区委主要负责同志主持召开区委常委会会议,研究制定河西区关于强化知识产权保护的相关方案,按照“保存量、促增量”工作思路,健全并动态管理知识产权企业培育库,调动大型国有企业和科研院所发挥创新骨干作用,重点挖掘创新能力强、成长速度快的企业,培育高价值专利。区委主要负责同志主持召开区委理论学习中心组集体学习暨全区知识产权保护大会,邀请专家进行授课,并对抓好全区知识产权保护工作作出进一步部署安排,增强做好知识产权工作的责任感、紧迫感。
针对“举一反三”整改事项深入企业调研的力度还不够,进行了以下整改。加大对企业走访调研力度,实行企业联席服务机制,畅通企业与政府部门之间的沟通联系,在“津策通”上传涉及我区相关政策共计7条政策文件、5条政策解读,促使企业用对用好政策。
针对“举一反三”整改事项“放管服”改革还需深入,进行了以下整改。进一步深化信用承诺审批,全面推行证明事项告知承诺制,对符合条件的情形全面实行容缺受理,截至2021年11月,共办理承诺制审批67件。做好行政许可事项目录动态调整工作,形成河西区2021年版行政许可事项目录,截至2021年11月,办理“马上办”3787件、“网上办”7356件、“一次办”7478件。深化“证照分离”改革,制定河西区落实《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021年全国版)》有关举措,推动“直接取消审批”、“审批改备案”、“实行告知承诺”、“优化审批服务”4种改革方式落实,自2021年7月1日改革实施以来,共办理“证照分离”事项1363件,涉及市场主体1355家。
针对“举一反三”整改事项个别市场主体对年报流程尚不清晰,进行了以下整改。积极开展市场主体年报宣传工作,增强市场主体自主年报意识,明确年报工作专人负责制,制定市场主体年报流程图和系统操作指南,提升年报工作指导力度。强化市场主体的诚信守约意识,建立完善信用修复机制,依法依规启动信用修复,为277户企业办理了移出经营异常名录手续,为295户个体工商户恢复了正常记载状态,信用等级由“警示”调整为“良好”。
针对“举一反三”整改事项专利实施转化能力弱,缺乏专业化实施转化中介服务平台,进行了以下整改。以知识产权企业培育库为基础,深挖专利资源,通过培育区级试点,重点挖掘高价值专利实现产业升级,着力提高我区高价值发明专利数量。鼓励知识产权服务机构为区内企业提供专业化服务,支持企业创新转型。举办2021年天津市知识产权创新创业发明与设计大赛河西分赛,遴选优秀项目参加市级总赛,展现我区企业知识产权创新水平。
针对“举一反三”整改事项对民营企业底数掌握不清,落实相关措施不到位,进行了以下整改。建立河西区企业大数据平台,贯彻落实市区有关政策措施,切实增长民营企业活力,2021年1-11月,全区新增民营企业4571家,提前完成全年任务。
9.针对承接北京非首都功能疏解“拼”和“抢”的劲头不够问题,进行了以下整改。一是区委主要负责同志主持召开区京津冀协同发展领导小组会议,直接挂帅赴京走访对接重点企业,将做好加快融入京津冀协同发展工作纳入全区绩效考核评价体系,制定河西区深入推进京津冀协同发展2021年工作要点、河西区关于抢抓重要机遇期积极承接北京非首都功能疏解工作推进有关机制、河西区支持重点企业发展服务保障指引操作流程,明确“一会两报告”(旬例会、周报告、月报告),形成土地承接资源、楼宇载体,重点引进企业(项目)推进清单、已落地项目企业协议4个台账,争取更多优质资源来河西布局发展,2021年1-11月已引进京冀企业116家,投资总额21.6亿元,完成全年目标。中交(天津)疏浚工程有限公司、南水北调东线总公司北延应急供水工程建设管理部、华润电力投资有限公司华北分公司等企业项目落户河西,中交京津冀区域总部落户以来带动聚集效果显著。二是区委主要负责同志组织召开河西区进一步优化营商环境工作会议暨优秀企业家表彰大会,研究制定并落实河西区优化营商环境三年行动计划,督促河西区2021年优化营商环境责任清单落地落实;召开河西区深化“放管服”改革优化营商环境工作推动会,按照2020年国家营商环境评价指标体系,升级河西区营商环境综合评价优化平台2.0版,举办填报工作线上培训会,抓实指标建设;定期收集整理各地区营商环境工作方面的先进经验做法,取长补短、改进提升,已发布营商环境工作动态12期;加大宣传力度,持续推进政务在线直播,畅通政企互动渠道,为企业和群众提供线上线下全周期政策咨询和自助办理服务。三是积极推进“跨省通办”,与北京朝阳区、河北保定易县及甘肃对口协作区县等地区签署政务服务跨省通办合作框架协议,专门开设“跨省通办”窗口。加强部门和街道政务服务大厅标准化建设,制定相关指导意见,完善服务功能、健全服务机制,在每个窗口醒目位置设置“好差评”评价二维码,切实增强部门、街道政务服务能力,持续提升窗口服务水平。四是召开“遇见品质河西 遇见美好未来——2021河西区招商推介会(北京站)”,宣讲总部经济、数字经济、平台经济发展规划和扶持政策。面向北京企业组织开展“智汇河西 科技创新”交流座谈会、“智汇河西 数字创新”交流座谈会,吸引优质数字经济企业落户河西。第五届智能大会期间,推动签约新一代信息技术、人工智能、大数据等数字经济项目和高端装备制造项目6个,项目总投资额3.49亿元,其中京冀项目3个,总投资2亿元。五是充分发挥陈塘商务区平台资源优势,积极对接优秀招商团队及招商平台,积极吸引符合园区产业定位的项目落户,先后赴京冀地区开展招商引资走访活动,中交(天津)疏浚工程有限公司、南水北调东线总公司北延应急供水工程建设管理部、华润电力投资有限公司华北分公司等企业落户。
针对“举一反三”整改事项尚未形成全区承接非首都疏解大格局,进行了以下整改。制定河西区关于抢抓重要机遇期积极承接北京非首都功能疏解工作推进的相关机制,形成土地承接资源、楼宇载体,重点引进企业(项目)推进清单、已落地项目企业协议等4个台账,掀起承接北京非首都功能新高潮。
针对“举一反三”整改事项发挥产业聚集效应还不足,进行了以下整改。以天津市区块链技术创新中心落地项目为契机,依托我区与天津大学签订的战略合作框架协议,发挥我区数字经济产业聚集的引领作用,推动天津大学新八大里智能科技大学科技园(名称暂定)建设发展,发挥天津大学科技、人才、项目优势,全面打造具有全国影响力的区块链产业生态。
针对“举一反三”整改事项缺少对市场的深入分析,把握市场商机和热点不够准确,进行了以下整改。一是区委主要负责同志主持召开河西区招商引资工作领导小组会议,进一步完善招商引资工作机制,明确“管行业必须抓招商”要求,充分发挥行业主管部门在各自行业领域的优势作用,按照主攻优势、突出新兴、提升传统、转型优先的原则,积极构建系统性政策体系,营造大招商、招大商的浓厚氛围。二是研究制定河西区开展津外招商引资工作的有关方案,通过购买专业投资促进服务、组织专门招商推介活动,实现专业化、市场化、社会化招商,形成招大引强格局。区委主要负责同志主持召开区委常委会会议,研究出台河西区支持企业引进和高质量发展的相关扶持办法和鼓励招商单位引资奖励办法,鼓励借助第三方和社会力量搭建互联、互通、协同的信息平台,为新动能、创新驱动发展提供强有力的信息资源保障。
针对“推动改革促进发展”整改事项产业发展欠平衡,进行了以下整改。坚持高端产业引领,强化以质量和效益为中心的发展导向,大力推进产业链招商和精准化引资,制定河西区加快航运服务业发展的相关扶持办法等行业政策,加快推进产业功能化、功能聚集化,不断增强经济内生增长动力,提高多业支撑的现代产业体系发展质量。
(四)关于防范化解重大风险的意识不够强问题和牢固树立底线思维、着力解决民生领域突出问题、构筑平安河西新高度等整改意见的整改情况
10.针对生态文明建设存在短板问题,进行了以下整改。一是区委主要负责同志主持召开会议,围绕解决生态环境领域突出问题,持续推进生态环境保护相关工作进行研究,对做好各项工作作出具体安排。严格管控扬尘污染,督促全区所有建筑施工工地落实扬尘治理“六个百分之百”标准,强化道路扬尘污染治理管控,针对主干道路、重点地区道路合理调配人员和车辆,科学道路扫保。开展餐饮油烟专项治理,督促各街道对辖区内各类餐饮企业进行管控,实时更新餐饮企业名单,持续开展巡查检查,保证各餐饮企业油烟净化器正常运行、定期清洗,做到达标排放。截至2021年9月底,我区环境空气质量综合指数为4.32,PM2.5平均浓度34微克/立方米,优良天数达标比例为67.7%,全市排名第2。二是做好水污染问题治理,加大水质监测力度,每周开展河湖水质监测,发现超标现象立即组织排查处置。强化雨水管网“乱泼乱倒”管理,对道路沿线雨水井开展全面排查,形成问题点位台账,协调排水部门对雨水井积存的污水垃圾在汛期前完成清掏,持续加强巡查,发现“乱泼乱倒”现象及时处理,并对相关责任人进行处罚。推动雨污合流、混接点位改造,确保按时完成任务,持续开展雨污混接点再排查再治理,减少汛期生活污水入河带来的污染。推动卫津河提质增效项目建设,在重点河段建设微纳米曝气、生态浮岛等设施,进一步改善水质。截至9月底,全区地表水环境质量综合污染指数2.49,出入境浓度比值1.05,在全市16个区排名第7。三是加快洞庭路复兴九里南侧地块治理进度,定期调度督促工作进展,陈塘F15、F16、F17地块已完成修复施工及效果评估,移出污染地块名录;F10地块及X1东侧能源站地块目前已完成现场修复施工,进入地下水治理达标初判监测阶段。F18地块及X3地块已完成现场原位土壤修复施工;7号地块已完成现场土壤修复施工。严格污染源头管控,推进重点行业企业用地调查成果应用,防止新增土壤污染,严格建设用地准入。
针对“举一反三”整改事项环境空气质量仍然脆弱,水环境质量改善问题突出,土壤污染治理任务较重,进行了以下整改。区委主要负责同志主持召开河西区生态环境保护委员会会议暨生态环境保护工程指挥部会议、河西区推进碳达峰碳中和工作会议、区推进碳达峰碳中和工作领导小组会议,带队赴天津市低碳发展研究中心参观学习,进一步增强做好生态环境保护工作的使命感责任感,组织制定河西区生态环境保护相关责任清单,对做好各项工作作出全面部署安排。多措并举改善大气环境质量,开展移动污染源监管,加大对超标柴油车拦检处罚力度,强化非道路移动机械污染的控制,加强挥发性有机物污染管控。推动直燃机低氮改造工作,在全区范围排查出19家45台直燃机,持续推进改造。开展废气污染源自动监控系统及排污口规范化专项整治,对35家重点排污单位排污口规范化建设情况进行检查,督促13家安装废气污染源自动监测设备的供热单位在供暖前对设备进行维保调试。着力提升水生态环境质量,深化完善河(湖)长制,严格开展河湖长制月度、年度考核工作,定期对辖管河湖28个断面进行检测,分析水质情况,科学施策持续改善河湖水生态环境质量。系统防治提升土壤环境质量,强化土壤污染风险预防管控,有序开展污染土壤治理和修复,强化地下水污染防治。
11.针对对老百姓“钱袋子”安全重视不够问题,进行了以下整改。一是坚持“打防并举,以防为先”的工作思路,积极推进互联网金融风险整治、P2P网络借贷风险整治,通过明晰合规边界、加强行业监管、推动有序退出,进一步强化源头治理。目前已对2家企业开展约谈,实现了对非法集资风险的提前介入,降低了风险隐患。以提升社会防范作为遏制发案的重要途径,依托打击和防范经济犯罪宣传日,广泛开展“七进”宣传,深入企业、社区、街道、校园等开展常态化宣传,利用张贴宣传海报、发放宣传材料、讲解防范知识等形式为群众普法,不断提升群众防范能力。二是重新梳理非法集资积案台账,做到底数清、台账明,明确侦办责任人,列明侦查计划,从追赃挽损、侦办打处、移送起诉等环节,全面量化工作进度,有力推进积案清理。
针对“举一反三”整改事项追赃挽损成效不够显著,有待创新丰富,进行了以下整改。坚持“追赃最大化、损失最小化”的原则,围绕涉案资金流向,多措并举依法全力追缴,加大经侦信息化应用,下功夫推进资金穿透,统筹协调金融、工商、住建、证券、交管等多部门多渠道追赃挽损。积极探索先行处置程序,对有还款能力的犯罪嫌疑人,适当采取灵活的强制措施,争取经济效果最大化,将群众损失降到最低。
针对“举一反三”整改事项侦办经济案件效能有待提升,进行了以下整改。细化办案层级管辖,充分整合警力资源,采取大队领导包探长,探长包骨干,骨干包民警的工作模式,提升实战能力,打造团队性、协作性较强的经侦队伍。创新所队捆绑机制,充分发挥主力军作用,以“探组包片、民警包所”模式,构建“一般案件独立消化、较大案件片区协同、重大案件全局联动”的“三级侦办”机制,推动案件侦办。
12.针对消防安全存在隐患问题,进行了以下整改。一是召开社区微型消防站会议,对社区微型消防站联动工作进行专题部署。已实现社区微型消防站与区消防救援支队指挥中心联勤联动调派。现已指导各街对社区微型消防站的装备器材进行维护保养。已组织辖区消防救援站对各街道开放,为各街道社区微型消防站人员进行灭火救援业务技能培训。二是对区属国有企业和全区行政事业单位房屋进行梳理,严格审批管理,加强督促检查,及时按照消防管理相关规定办理消防许可证。
针对“举一反三”整改事项微型消防站覆盖面不够广,进行了以下整改。区消防救援支队加强指导各街配齐社区微型消防站相关通讯、灭火等装备器材,及时检查和维护社区微型消防站的装备器材,加强社区微型消防站人员灭火救援业务技能培训,熟练掌握组织疏散人员、扑救初起火灾、穿戴防护装备、操作消防器材能力。定期与各社区微型消防站开展联勤联动应急处置水平测试,确保及时联勤联动调派。
针对“举一反三”整改事项“大安全”理念落得不实,进行了以下整改。一是区委主要负责同志主持召开区委常委会会议,研究制定关于全面加强危险化学品安全生产工作的相关实施意见,组织召开河西区安全工作会议,结合安全生产专项整治三年行动集中攻坚阶段工作实际,强化安全生产工作措施;区安委会办公室每半月召开专题例会,研究解决存在的问题。组织安委会成员单位和各街道领导干部开展培训,开展“领导干部讲安全”活动,区委主要负责同志就学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,压紧压实安全生产主体责任开展主题宣讲;带头落实“四不两直”要求,深入基层一线检查推动安全生产工作。二是修订完善天津市河西区安全生产委员会成员单位安全生产工作任务分工,重新梳理各部门安全生产监管职责,厘清监管边界,明确监管内容,消除监管盲区。推进燃气安全示范街区创建活动,加大先进经验挖掘和典型案例曝光力度,曝光安全隐患单位11家,营造人人关注安全生产、支持安全生产的浓厚氛围。
(五)关于以人民为中心的发展理念树的不牢问题和坚持以人民为中心的发展理念、提升市域治理现代化水平等整改意见的整改情况
13.针对对群众文体生活投入不够问题,进行了以下整改。一是优化运营方案,严格按照政府采购招投标法定程序进行招标,完成“一大两小”足球场全面开放。强化事中事后监管,制定河西区社会足球场监督考核管理暂行的有关办法,为群众提供更加专业化规范化足球运动服务。二是区委主要负责同志主持召开会议,研究推动人民公园A级景区评选工作,按照A级景区评选有关程序,制定申报工作推进计划,召开专题工作推进会,在做好自评的同时,邀请第三方专家现场指导提升改造,积极推动落实,确保顺利完成申报验收。三是实行人民公园枯水期停止自然循环换水方式,确保湖体正常水位;加大水面巡视巡查力度,增加打捞工作人员,确保湖面整洁;定期开启水体净化设备,增设曝气喷泉4台,增加水体含氧量;加强水体监测,密切关注水质变化,每月对水质报告进行分析研判,如有水质不达标情况,及时处置提升、恢复水质。四是区委主要负责同志召开区委常委会会议专题研究,召开城市记忆馆建设工作会议并深入现场指导推动,加快城市记忆馆展陈项目建设施工,加强项目施工监督,交叉施工、统筹推进,做好基础施工、空调监控安装、展陈内容充实调整、展品制作等工作,推动全面完工。
针对“举一反三”整改事项全民健身场地设施建设与群众健身需求有差距,进行了以下整改。加快推进全民健身场地设施建设,区体育、城管等部门与街道加强沟通对接,在群众身边建设一批智能化社区体育园和健身园,10个体育园、18个健身园器材安装全面完成。
针对“举一反三”整改事项对河西区旅游发展顶层设计不够,全域旅游整体氛围不浓,进行了以下整改。成立区委主要负责同志任组长的河西区创建市级旅游示范区、示范街工作领导小组,全面摸排掌握河西旅游工作实际,聘请专业院校为河西编制全域旅游发展整体规划;结合全域旅游示范区创建,设计制作河西区全域全景图,规划精品旅游路线;利用多种媒体平台宣传河西区旅游资源,打造河西区智慧旅游导览小程序,在区文化中心打造河西区游客集散中心,为群众提供便捷服务。
针对“举一反三”整改事项公园管理不够完善,进行了以下整改。深化市容环境管理体制改革,进一步提升绿化养管精细化、常态化水平,增加公园养护人员并加强培训考核,提升公园景观效果。推进城市绿道示范段后续1.1公里(九连山路至解放南路)施工建设,区委主要负责同志多次深入现场指导推动工作,压实工作责任,加快施工进度,实现全线开放。建设友谊路桥下空间综合球场,现已对外开放。
14.针对群众反映的热点难点问题未得到有效解决问题,进行了以下整改。一是区委主要负责同志主持召开会议,就中央环保督察转办问题进行研究推动,2020年中央环保督察转办餐饮油烟、噪声扰民类两类问题,目前已办结4件,阶段性办结尚未完结6件。二是对餐饮油烟问题及时出动执法人员,核查餐饮单位的营业执照和食品经营许可证,下一步将加大日常执法力度,发现违法问题严肃查处。三是严格落实国家标准和全市有关要求,对夜间施工进行严格审批,不符合相关要求的一律不批准。对已批准的建设项目夜间施工许可,批准当日在河西区人民政府政府信息公开栏进行公示,做到审批公开透明。积极主动处理解决好人民群众投诉反映的夜间施工信访问题,针对涉及夜间施工的重点及重复信访件,对施工工地进行夜查,共检查点位120个,强化被投诉方责任意识,及时回应群众关切。四是召开河西区信访干部座谈会,区委主要负责同志围绕贯彻落实市委部署,做好新时代信访工作提出明确要求。进一步加强对初次信访事项的严格要求,规范信访事项登记录入、告知、答复、送达、报告报送等环节标准;同时坚持定期进行业务工作自查,及时发现业务办理中存在的不规范问题并及时整改,有效推动每件信访事项办理程序规范、实体到位,提升一次性化解率和群众满意率。五是做好泊位施工调整工作,加强与施工单位及公众停车公司沟通协调,做好20余个施工路段泊位调整,统筹周边道路停车资源,做好车辆分流,最大限度减少因道路施工带来的停车困难问题。六是研究制定河西区深化全国文明城区建设三年行动计划(2021—2023年),持续巩固全国文明城区、国家卫生区建设成果,对全区背街里巷道路市容环境秩序进行综合整治,先行建设资水道(解放南路—泰山路)和茂名道(微山路—榕江路)2条示范道路,整治道路两侧环境卫生,全面提升道路治理水平与城市管理精细化水平。七是进一步强化各街道为民服务意识,在继续配合做好老旧小区改造的同时,加强对对讲机等设施的后续维修服务,出现问题及时处理,让群众更好享受老旧小区改造的成果。八是深化“民意直通车”建设,发挥“民情民意工作室”作用,形成“N种方式收集社情民意、五类问题提级办理、四级衔接问题处理”的“N+5+4”工作模式,构建“群众反映—渠道受理—网格汇总分流—部门解决—反馈群众—督查考核”的工作闭环。截至2021年11月,由“民情民意工作室”汇总并列出重点问题、“疑难杂症”172项,已顺利推动解决166件,其余6件均已明确责任分工或已研究确定解决意见。九是制定河西区“民情民意工作室”受理事项办理相关规则、关于群众关切的部分城市管理类问题处置指引、关于深化“吹哨报到”机制进一步推进“我为群众办实事”实践活动的有关意见,完善“社区治理‘三方建’难点问题‘四家抬’”工作机制,规范处置流程,提高处置效率,提升基层治理精细化水平,推动群众身边“急难愁盼”问题解决。十是落实“十百千”为民服务项目,巩固“四个走遍”成果,区委主要负责同志以上率下落实“四个走遍”要求,示范带动开展“书记访民意”大走访大调研活动,各级党组织书记走遍全区14个街道、149个社区和各类困难群众。继续落实“发扬三牛精神 实干锤炼担当”党员干部入列轮值活动,推动市、区两级资源力量向基层下移,为群众解决问题5400余件。
针对“举一反三”整改事项12345政务服务便民热线反映的消费退费类问题,群众满意率低,进行了以下整改。建立业务培训制度,组织工作人员加强对消费维权类国家法律法规、行业政策制度的学习研究,依法依规提高事项转派准确率、办结率。召开工作协调会、工作交流会,提升行政调解工作能力和水平,协调推动群众消费退费事项389件。
针对“举一反三”整改事项网上信访事项办理质量不高,群众监督评价问题突出,进行了以下整改。积极加大网上信访办理力度,引导群众将网上信访渠道作为表达诉求、维护权益的首选方式,推动落实网格员代办机制,把信访服务送到群众家门口,通过法治思维和法治观念依法妥善化解,进一步提升网上信访的认可度和满意度。至2021年11月,我区网上信访事项受理率100%、办结率100%,满意率90%以上。
针对“举一反三”整改事项河西区物业服务中心已成立,但与街道、社区沟通联系还不够紧密,进行了以下整改。以“树品牌、创亮点”为工作目标,制定物业管理工作联席会议的有关制度,充分发挥物业管理联席会作用,化解物业管理纠纷。强化信访舆情分析,对群众关注的热点物业服务投诉问题进行实时跟踪,规范物业服务企业管理行为,提高居民信访投诉满意率,自中心成立以来,共处理信访2566件;对全区商品住宅项目进行摸底调查,初步掌握全区商品房小区基本情况,推动“部门+属地”集中整改共性问题、逐一破解个性问题,整改各类问题964个,商品房物业服务质量明显提高,投诉率较上一年同期大幅度下降。加强物业管理政策法规培训,制作《物业管理政策法规文件汇编》,已向社区、物业服务企业发放各类材料1700余册,既提升了群众知晓率,又强化了对从业人员的培训,提升街道社区物业工作人员政策法规掌握水平;推动物业服务管理线上平台试启用,第一时间解决物业服务问题,提升社区物业服务管理水平。自中心成立以来,已审批维修资金使用申请项目41个、资金1700余万元,其中创新“维修资金监管前置”方式,督促物业服务企业主动服务,使用维修资金49.84万元,维修外檐1698平米,有效解决相关小区外檐脱落、墙体松动、墙面渗雨等长期未解决问题。
针对“举一反三”整改事项供热工作还有提升的空间,服务质量还需进一步提高,进行了以下整改。全面梳理供热期内无法解决的问题并建立台账,梳理53件问题已全部整改完毕,对上一供热期居民供热问题报修情况进行回头看,切实做到应换尽换、应修尽修。完成宝德里等40个小区45公里供热老旧管网改造工程。
针对“推动改革促进发展”整改事项网格化管理服务,距离让群众真正满意还存在一定差距,进行了以下整改。一是严格信访事项办理流程,制定工单办理结果回复标准和不满意工单申诉要求等,规范化制度化流转、办理、反馈。加大群众回访力度,对应解决未解决问题二次办理,建立督办台账,跟踪催办、结案销账,接受群众评判和监督。二是每月定期召开“民情民意工作室”工作推动会,对突出民生问题进行综合研判、周密部署、协调联动。
针对“推动改革促进发展”整改事项财政资金调配能力有待加强,进行了以下整改。加强资金宏观调控能力,完善调控机制,坚持民生投入力度不减,加强财政资金全流程监管,强化预算执行和绩效管理,为重点工程及重大民生项目提供坚强保障。截至2021年9月底,完成民生支出39.32亿元,稳步推进我区20项民心工程和人大代表票决项目落实。
针对“推动改革促进发展”整改事项对“我为群众办实事”实践活动的重要性和必要性认识还不足,进行了以下整改。继续将“我为群众办实事”实践活动摆在突出位置抓实抓好,区委主要负责同志主持召开区委常委会会议,研究制定关于进一步深化“强党性 办实事 促发展”主题党日活动,在“我为群众办实事”实践活动中充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的相关通知;定期主持召开河西区党史学习教育领导小组会暨月度“我为群众办实事”实践活动专题会议,班子成员逐一发言,围绕为群众办实事解难题情况作汇报、谈体会;以全市“我为群众办实事”实践活动案例评选为契机,主动总结、不断挖掘各单位在“我为群众办实事”实践活动中涌现出来的好做法、好经验、好典型,尊重基层首创精神,全面梳理、认真总结、深度挖掘基层先进经验做法,形成河西区为民服务工作典型案例集,为各单位各部门、各街道社区改进工作方法、推动工作落实、提升服务水平提供靶向和参考。
(六)关于落实主体责任有差距问题和进一步压实“两个责任”、充分发挥全面从严治党引领保障作用等整改意见的整改情况
15.针对履行主体责任和第一责任抓深抓细不够问题,进行了以下整改。一是牢固树立“抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职”观念,紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”,强化统筹谋划推动,坚持把全面从严治党作为区委常委会会议的重要议题,经常性分析全区全面从严治党的形势和突出问题,精准分析研判,印发河西区2021年落实全面从严治党主体责任任务的有关安排,提出有针对性的工作举措;区委主要负责同志主持召开河西区党的建设工作会议,围绕加强党建工作、压实主体责任作出部署、提出要求,真管真严、敢管敢严、长管长严,推动全面从严治党向纵深发展。二是深化纪检监察体制机制改革,制定关于落实党内监督制度,统筹推进派驻监督的有关指导意见,明确监督责任,整合力量,强化派驻监督,协同推动监督;印发河西区关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关办法,对实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进作出部署;制定河西区纪委监委关于推进纪律监督监察监督派驻监督巡察监督统筹衔接的相关意见、关于进一步完善区委巡察机构与区级有关部门协作配合的相关意见、试行河西区委巡察机构与区纪委监委有关部门协作配合相关机制和区委巡察机构与区纪委监委、区委组织部等部门协作配合贯通融合工作清单,完善巡察制度体系,形成监督合力,为实现各类监督贯通融合打下坚实基础。三是进一步落实河西区干部监督联席会议机制,对联席会议成员单位进行扩充调整,召开换届联审工作动员部署会暨2021年第一次干部监督联席会议,研究布置做好监督工作。建立信访举报及时转办、联查联办机制,对于问题线索具体、情况复杂、涉及多部门职能的及时联合办理。四是在十一届区委第十一轮巡察中,围绕“三个聚焦”监督重点,紧盯被巡察党组织落实全面从严治党主体责任情况,深入查找在落实全面从严治党主题责任上的短板弱项,按照中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见要求,将党组织“一把手”履行第一责任职责和廉洁自律情况在巡察报告中单独列出,并提出明确意见和整改要求。
针对“举一反三”整改事项巡察整改还存在方式单一、力量整合不足问题,进行了以下整改。制定完善巡察整改落实情况评估清单和工作流程,组成巡察整改成效评估组,开展巡察整改成效评估。相关部门对被巡察党组织巡察整改“一方案三清单”进行审核把关,持续推动十一届区委第十轮、第十一轮巡察整改任务落实。
针对“举一反三”整改事项基层纪检监察组织人员调整后,接待群众信访业务能力有待提高,进行了以下整改。印发河西区纪委监委信访举报相关制度,进一步规范信访工作操作流程,完善形成信访举报受理、处置、反馈闭环体系,加大基层派驻纪检监察组织信访业务培训力度,提升举报处置能力。印发河西区纪委监委实名检举控告办理流程图,明确各项处置程序的时限要求,解决处置流程不明晰问题;研究制定区纪委监委检举控告转办件月办结报告相关制度,督促基层单位落实实名举报答复制度,及时回应群众关切。
16.针对持续修复政治生态还有“死角”问题,进行了以下整改。以党的政治建设为统领,严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,认真落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活等制度。持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,深化开展党史学习教育。强化对肃清黄兴国、武长顺恶劣影响的认识,结合反面典型案件,教育引导全区党员进一步正本清源,严肃党内政治生活、净化党内政治生态。坚持加强党员领导干部党风廉政教育,常态化开展警示教育,召开警示教育大会,区委主要负责同志讲授“严守换届纪律”专题党课;分批分层组织全区党员领导干部参观河西区纪律教育中心,教育引导全区党员干部共同营造崇廉尚洁的良好氛围;紧盯中秋国庆等重要节点,面向全区下发通知重申纪律要求,明确纪律红线,严防“四风”问题反弹回潮。
针对“举一反三”整改事项警示教育工作开展不深入,进行了以下整改。一是组织各级党组织分层次召开警示教育大会,下发忏悔实录,组织全区处级以上领导干部运用被审查调查人忏悔实录分层分类开展警示教育。二是强化河西区纪律教育中心运用,组织全区党员领导干部分批分层参观,截至2021年11月共组织参观活动213场,全区80余家区直机关、企事业单位,9500余人次党员领导干部接受教育。
17.针对落实“一岗双责”不够自觉到位问题,进行了以下整改。一是切实担负起管党治党政治责任,区委主要负责同志认真履行全面从严治党第一责任人责任,班子成员坚持“一岗双责”,用好党建述职评议考核、督导检查、廉政谈话、约谈提醒等手段推动责任落实,持续加压升温,层层传导压力,确保管党治党责任落地落实;完善全面从严治党主体责任监管平台运行管理机制,加强对各单位填报情况监督,形成监督检查情况汇报材料,督促全区各单位认真履行全面从严治党主体责任。二是及时掌握党员领导干部廉政党课授课进展,督促各级领导干部切实履行“主体责任”、“一岗双责”,讲好廉政党课;充分发挥全面从严治党主体责任监管平台作用,对开展廉政教育情况开展监督检查,进一步压紧压实全面从严治党主体责任。
针对“举一反三”整改事项廉政风险排查开展不到位,进行了以下整改。统筹纪检监察力量,及时对各单位履行廉政风险排查主体责任进行督促指导,纪检监察部门深入基层一线与“一把手”开展座谈交流,督促履行廉政风险排查主体责任;列席参加部分单位巡视、巡察整改民主生活会,切实将监督挺在前面。
18.针对“以案三促”不够积极问题,进行了以下整改。一是对照中央和市委、市纪委监委相关部署要求,结合河西实际,进一步修订完善“三个以案”工作流程和措施,制定区纪委监委机关审查调查相关工作流程图和开展以案为鉴、以案促改、以案促治工作的流程图、责任分工和任务分解,做足做实“后半篇文章”。二是加强警示教育工作,印发关于违反中央八项规定精神典型问题的相关通报,充分发挥典型案例的警示震慑作用,持续释放从严执纪的强烈信号,推动作风建设不断走深走实;开展基层暗访,拍摄《民生之问》暗访短片,在区联络站工作中期推动会上播放,不断强化警示和震慑作用。
针对“举一反三”整改事项“后半篇文章”做足做实有差距,进行了以下整改。加强对“六书两报告两建议”材料制作的培训和指导,强化撰写、移送和运用等环节的协调、监督,加强对业务部门、各专案组进行相关指导培训,切实提高警示教育材料质量。督促堵塞漏洞,推动建章立制。将回访教育作为强化日常监督、完善监督体系的重要一环,扎实做好纪法监督的“后半篇文章”。
针对“举一反三”整改事项警示教育活动形式单一,警示教育的感染力和穿透力有待进一步加强,进行了以下整改。拓展警示教育活动形式,组织新任职处级、科级领导干部等参观天津市全面从严治党主题教育展。加大违纪违法典型案件通报曝光力度,对3起群众身边腐败和作风问题,3起违反中央八项规定精神问题,3起不担当不作为、履职不力问题进行通报,强化震慑作用。
针对“推动改革促进发展”整改事项把统战领域资源优势融入全区工作大局还不紧密,助推经济社会高质量发展重点任务落实上还有差距,进行了以下整改。区委主要负责同志主持召开区委常委会会议研究统一战线工作,研究制定关于贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》的相关工作方案,始终把围绕中心、服务大局作为团结凝聚统战成员的落脚点,发挥统战领域资源优势,不断提升河西区统一战线建言献策智库联盟效能,2021年以来,指导报送党外人士意见建议122篇,多篇被中央统战部、市委统战部采用。
针对“推动改革促进发展”整改事项贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和市委有关要求方面,制度机制落实不够到位,进行了以下整改。把政法队伍教育整顿作为“一把手工程”,区委主要负责同志多次主持召开相关会议,对教育整顿工作全程把关,16次深入区政法各单位进行调研指导,推动教育整顿各环节扎实开展。中央政法委秘书长陈一新同志来津调研时,专程到河西法院、公安河西分局文化中心治安派出所调研,并在我区召开座谈会,对我区工作表示肯定;中央第二督导组张志军组长到我区听取工作汇报,深入群众家中,详细了解人民群众对政法工作和政法队伍的意见建议,对我区政法队伍教育整顿工作给予肯定。巩固深化政法队伍教育整顿成果,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和市委有关部署要求,组织召开2021年区委政法委第四次全委会,听取区政法各单位党组(党委)落实全面从严治党主体责任暨抓基层党建工作情况、抓政法队伍纪律作风建设情况、贯彻落实防止干预司法“三个规定”情况汇报,研究部署下一步工作,确保党对政法工作的绝对领导。
针对“推动改革促进发展”整改事项廉政谈话制度不健全,进行了以下整改。推进廉政谈话制度建设,制定河西区纪(工)委书记与下一级党组织书记谈话的若干措施,压实领导干部管党治党责任。
(七)关于履行监督责任有短板问题和强化政治监督、做实日常监督、加强对重点领域的风险防控等整改意见的整改情况
19.针对政治监督靶向发力不足问题,进行了以下整改。立足监督首责,制定关于围绕河西区“十四五”规划加强监督推动党员干部讲担当促作为抓落实的有关方案,进一步加大监督检查力度,保障“十四五”规划各项任务落地落实。制定关于围绕“六稳”“六保”重点任务开展常态化监督的有关方案,对全区开展常态化监督,以高质量监督推动贯彻新发展理念。围绕“六稳”“六保”重点任务,成立粮食购销领域腐败问题工作小组,通过查阅资料、实地走访详细了解我区粮食工作情况,开展粮食购销领域专项检查,研判廉政风险点并提出工作建议,制定相关工作方案,推动问题整改。
针对“举一反三”整改事项对重点任务及时跟进监督有短板,进行了以下整改。充分发挥“铁腕执纪、正风反腐”分指挥部作用,紧盯20项民心工程和年度十大工程等重点工作任务开展监督检查。结合疫情防控,针对社区、市场监管、卫健等重点环节疫情防控工作开展检查,围绕疫苗接种完成率、机关干部下沉等情况开展监督检查,助力各项任务落地落实。
20.针对监督体系能力建设用力不够、熟人监督难问题未解决、日常监督不到位问题,进行了以下整改。一是区纪委监委严格落实调训制度,建立台账管理,及时梳理借调人员情况,严格遵守调训时限规范。二是选优配强干部,充实监督和派驻机构力量,积极调整派驻监督范围,及时调整河西区派驻机关监督范围及监督方式,促进各派驻机构监督范围科学合理、任务均衡。三是加强对社区纪检监察工作联络站的帮助指导,组织各街道纪检监察工委工作人员、新任社区纪检监察工作联络站站长进行培训;召开社区纪检监察工作推动会,推广西园西里社区联络站先进工作经验,推广《联络站常见问题监督清单》,推动社区照单监督,进一步拓宽监督渠道,更好发挥监督作用;深入全区各街道百余个点位,对纪检监察工作联络站工作进行调研,对相关工作进行督促指导,积极推进纪检监察工作向基层延伸。
针对“举一反三”整改事项派驻纪检监察组力量普遍不足,进行了以下整改。建立协作机制,制定关于建立河西区纪检监察片区协作工作机制的有关意见,优化业务指导,整合监督力量。
针对“举一反三”整改事项基层监督作用发挥不明显,进行了以下整改。制定河西区关于进一步加强基层监督的相关方案、任务分工和河西区关于讲担当促作为抓落实、加强基层监督的相关办法,明确任务分工,有力有序推进基层监督深入开展。
针对“推动改革促进发展”整改事项重点工作常态化监督机制不够健全完善,进行了以下整改。建立常态化监督检查机制,区委主要负责同志主持召开区委常委会会议,研究制定河西区关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施等制度,将重点任务监督检查纳入日常监督。
针对“推动改革促进发展”整改事项基层纪检组织建设不到位,进行了以下整改。深化派驻机构改革,制定河西区纪委监委进一步加强派驻机构建设相关方案,加强纪检组织建设和纪检监察人员配备。整合派驻监督力量,制定关于落实党内监督制度统筹推进派驻监督的有关意见,明确监督责任,整合监督力量,形成监督合力。
针对“推动改革促进发展”整改事项社区纪检监察工作队伍业务培训制度化、常态化有待提高,进行了以下整改。制定关于对社区纪检监察干部开展“以干代训”的相关方案,通过实施全覆盖、多形式、高质量的培训,提升基层纪检监察干部队伍整体素质。
(八)关于重点领域监管防控存在差距问题和强化政治监督、做实日常监督、加强对重点领域的风险防控等整改意见的整改情况
21.针对通过典型案例营造“不等了”的氛围有差距问题,进行了以下整改。一是加大对不担当不作为问题的追责问责力度,依规依纪依法严肃处理,党纪政务处分多人。二是加强对典型案例的通报曝光,印发关于对不担当不作为、履职不力问题的相关情况通报,强化警示力度,形成有效震慑,营造干事创业良好氛围。
针对“举一反三”整改事项开展形式主义官僚主义、不担当不作为问题专项治理有待深入,进行了以下整改。落实《河西关于开展讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动工作方案(2021—2023年)》,成立专项治理领导小组,区委主要负责同志主持召开区委讲担当促作为抓落实、持续深入治理形式主义官僚主义不担当不作为问题专项行动领导小组会议、河西区领导干部会议等有关会议,针对典型案例深入剖析、强化要求,推动专项治理工作走深走实。
22.针对对重点领域风险隐患重视不够,防控排查存在短板问题,进行了以下整改。一是积极开展区属国有企业情况调查,建立全区54家国有企业台账,明确区国资委总体负责全区国有企业整改工作,调研摸清各出资企业资产、负债、经营、人员等情况,制定区级党政机关和事业单位所属国有企业改革的有关方案。二是充分利用河西区“智慧国资”监管平台,统计分析全区国有企业经济运行情况,每月分析54家国有企业财务数据报送结果,建立纵向到底、横向到边、互联互通、数据共享的信息化国资监管体系,实现实时监控、动态监管。加强规范企业财务操作,确保监管数据真实有效。国投公司、城投公司、桂发祥集团董事会、监事会已全部调整完毕。三是加大对企业的监管力度,完善企业房屋租赁管理办法,完成2021年直接监管企业房屋出租情况中期核查,提高国有资产使用效益,稳步增加投入,大力推进企业高质量发展。四是制定国有企业问题线索台账,认真查核企业问题线索,给予相关责任人党纪处分。五是聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节开展排查,预控廉政风险,切实减少违纪违法案件。
针对“举一反三”整改事项对一些重点领域的基层一线部门、科室廉政风险点的掌握不够全面,进行了以下整改。一是进一步做实做细日常监督,区纪委监委坚持加强室组联动配合,以月报、专项检查、日常监督等为抓手,强化监督,提高案件办理质效。聚焦重点领域和薄弱环节加大监督检查力度,开展对值班值守、审批监管工程领域党风廉政建设情况等重点工作的监督检查,对发现的问题予以通报曝光。二是对金融、国企、住建等重点领域的廉政风险排查防控工作进行再部署、再督促;纪检监察部门参加被监督单位的党风廉政建设会议,及时掌握党风廉政建设工作情况,对薄弱环节和廉政风险点提出建议和要求。
23.针对对海河英才计划实施缺乏监管,存在漏洞问题,进行了以下整改。一是加大重点领域的监督力度,采取不定期监督检查的方式,联合对落户工作进行监督,认真梳理相关问题线索,加快查办力度,发现问题严肃处理。二是区人社、公安、市场监管等部门协同配合,共同推动线索分析研判,根据《企业经营异常名录管理暂行办法》第四条第四款,将7家企业列入经营异常名录。三是梳理优化审批流程,完善联审复核工作机制,建立标准化审批制度,依纪依规严格审核。开发审核辅助系统,推动实现将辅助证明要件、事后监管提醒等数据纳入管理,建立电子台账,用数据辅助管控风险点。对在岗人员进行廉政谈话,提前预警、划出红线,增强党员干部廉洁自律意识和抗腐防变能力,形成“讲廉洁、树形象、比贡献”的良好风气。积极探索问题线索移交机制常态化,对存在违规审核等违规违法行为严肃查处,进一步净化落户环境。四是健全区人社、教育、公安、市场监管等部门联席会制度,定期召开联审业务分析会,排查解决问题,提升工作效率和服务质量。各相关部门联合开展随机抽查和专项检查,核查申报企业真实性,及时将违法违规企业列为经营异常企业。五是持续增强政策宣传力度和透明度,通过网络宣传和印发“海河英才”政策“明白纸”等形式,加大“海河英才”政策的宣传力度,对落户的类型条件、申请要件、承诺事项等内容进行宣传,积极引导用人单位和各类人才依法申办落户。
针对“举一反三”整改事项对窗口单位工作人员跟进监督不到位,进行了以下整改。一是采取不打招呼、不定期巡查的方式对区信访办、区矛盾调解中心、区政务服务大厅、区人社局、各市场监管所等窗口部门接待情况开展监督检查21次,重点对窗口工作人服务态度、工作情况、考勤情况进行检查,发现问题现场督促整改。二是派驻纪检监察组运用中央和全市查处的典型违纪违法案例开展警示教育工作,结合我区典型违纪违法案例,逐个进行剖析,用身边事教育身边人,督促被监督单位加强对窗口服务部门的警示教育和监督管理,着力解决在工作中“庸懒散浮拖,腾挪闪避绕”等作风问题,让“无为者无位”。
24.针对违反中央八项规定精神问题仍有发生问题,进行了以下整改。一是区委主要负责同志主持召开区委常委会会议,专题学习市委有关通报文件,组织班子成员交流学习体会、深刻检视反思;在全区性大会上围绕以案为鉴、严格落实中央八项规定精神提出明确要求;印发我区关于进一步深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神有关要求的相关通知和关于以案为鉴进一步强化纪律规矩严守中央八项规定及其实施细则精神的有关通知,进一步严明纪律规矩,形成高压震慑。二是对涉及违反中央八项规定精神的问题线索坚持快查快结,多人受到处分;重点加强三公经费支出使用方面问题的调查,及时提出整改意见建议,已整改问题11个。督促相关部门针对公务出行费用过高问题,试行区属国有企业公务用车及社会化出行管理的相关制度和公务用车及社会化出行管理的有关办法相关制度文件,强化公务出行管理,对涉及违反中央八项规定精神的具体情况进行核查,给予有关党员干部党内警告处分。加强对重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的全过程监督,规范“三重一大”事项决策,加强对行政处罚、重大工程建设、财务管理、房屋租赁备案等环节的风险防范。三是采取交叉监督、提级监督、飞行检查等方式,在中秋、国庆等重要节点,围绕值班值守、疫情防控、违反中央八项规定精神等方面,成立25个检查组对全区374个点位开展检查,对发现的问题线索严肃查处,追责问责;把中央八项规定精神的落实情况作为常态化监督重点,中秋国庆节日期间,在全区下发《关于持之以恒正风肃纪 确保“中秋”“国庆”风清气正的通知》,聚焦“四风”隐形变异问题,做到“九紧盯九严禁”,结合印发工作提示、谈心谈话等形式,常念紧箍咒,督促各单位将中央八项规定精神转化为行动自觉。
针对“举一反三”整改事项“四风”问题存在隐形变异情况,长效机制有待进一步完善,进行了以下整改。创新方式方法,对重点领域问题线索深挖细查,先后制定河西区关于深入推进重点领域专项整治的相关工作方案、关于开展国企、金融领域腐败问题专项整治的相关工作方案、关于开展政法领域腐败问题专项整治的相关工作方案、河西区关于开展土地管理领域腐败问题专项整治的相关工作方案、河西区关于深入推进党员干部利用“影子公司”“干股谋利”贪腐谋利问题监督整治的相关实施方案、关于开展清理规范违规发放公务员工资津贴补贴监督检查工作方案,查纠隐形变异“四风”问题,督促推动重点领域、重要部门进一步建章立制,堵塞漏洞,形成长效机制。
针对“推动改革促进发展”整改事项巡察工作中,紧扣被巡察单位职能职责开展政治监督上,对权力运行重点领域风险防控力度不够,进行了以下整改。区委主要负责同志多次主持召开区委书记专题会议,研究巡察工作,对提升巡察水平提出明确要求,坚持政治巡察定位,围绕推进区属国有企业改革、解决民生领域突出问题、防范化解各类风险、提升基层治理能力和水平等重点,组织开展“接力巡”并纳入2022年工作计划,通过加强巡视巡察上下联动监督,突出监督重点,发挥巡察监督优势,深化运用巡视成果。
针对“推动改革促进发展”整改事项财政在制度制定领域还存在着薄弱环节,部分专项资金缺少相关配套的管理办法或管理办法需进一步修订,进行了以下整改。对财政安排的专项资金进行梳理,修订相关资金管理制度,相继制定完善河西区安全生产、防灾减灾及应急管理专项资金管理的有关暂行办法、河西区旧楼区长效管理补助资金管理的相关办法、天津市河西区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控资金保障管理的相关办法、教育系统校园保安管理暂行的相关办法等一系列资金管理办法,促进和规范财政资金安全使用。
针对“推动改革促进发展”整改事项担当作为、干事创业的浓厚氛围还需持续增强,进行了以下整改。深入落实河西区关于讲担当促作为抓落实、加强基层监督有关实施办法,制定河西区关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的相关实施办法,印发河西区关于进一步加强基层监督的相关方案和河西区加强基层监督工作任务分工的任务清单,营造担当作为、干事创业浓厚氛围。
(九)关于形式主义官僚主义依然存在问题和强化政治监督、做实日常监督、加强对重点领域的风险防控等整改意见的整改情况
25.针对基层减负不到位问题,进行了以下整改。一是深入基层网格开展专项调研,收集基层意见建议,加强研究分析,对网格员普遍反映问题进行汇总整理,相关部门加快推动各平台数据对接,整合数据资源,避免数据信息重复录入,为网格员减轻工作负担。二是持续推动移动互联网应用程序规范整治,结合实际需求和现有资源优势,统一建设完成“天津河西”APP移动应用程序,对政务数据和社会数据进行整合归集,集政务服务、便民服务、监督投诉功能于一体,并将此移动应用程序改造为“河西旗舰店”模块,嵌入“津心办”APP移动应用程序。三是坚决整治指尖上的形式主义,加强跟踪了解与协调解决重点难点问题,强化对重点任务的跟踪督办。制定实施河西区关于进一步做好规范移动互联网应用程序,整治指尖上的形式主义的相关工作安排,召开移动互联网应用程序整合项目研讨会,深入分析研判,扎实落实排查整治、建章立制各阶段工作。对全区各单位各部门开发、建设、管理的移动互联网应用程序、网络工作群、其他信息系统开展全覆盖摸底排查。印发关于解决形式主义问题做好2021年为基层减负工作的相关通知,定期对全区印发文件、召开会议情况进行汇总统计,严控文件、会议数量,提高基层减负质效。
针对“举一反三”整改事项对网格员的关心关爱不足,后勤保障工作有缺失,进行了以下整改。注重考核实效,重点关注网格员入户走访和巡查上报的质量和内容,并结合网格员工作实际情况进行考核。积极收集汇总网格员对平台的优化使用意见,协商完善,加强数据资源整合,减轻网格员负担。探索拓展网格员的晋升通道和激励措施,在2021年区网格中心事业编制工作人员招考中,明确部分岗位报考人员需要有1年以上网格员工作经历。
针对“举一反三”整改事项计划外督查检查考核事项缺乏统筹,进行了以下整改。加强督查检查考核计划监督执行,严禁自行设置督查检查考核项目,制定印发河西区2021年督查检查考核的相关计划,明确全年8项区级督查检查考核事项,严格按照计划执行全年督查检查考核任务。涉及多部门督查检查考核的联合进行,明确牵头部门,统筹安排,防止重复扎堆、层层加码。
针对“推动改革促进发展”整改事项在基层为民服务过程中践行“唯真求实”还不到位,一定程度上还是过于注重痕迹管理,进行了以下整改。重点关注各街道网格中心受理、流转、审核情况和网格员上报问题事件的规范情况及民情日志的内容质量,并在每月工作简报中增加对街道受理流转、审核把关等方面的统计分析。加强调查研究,收集基层意见建议,进行研究分析,集中打通各平台之间数据壁垒,初步实现数据共用、共享,减少网格员负担。目前网格员集中使用“津治通”开展基层社会治理工作。
针对“推动改革促进发展”整改事项基层减负没有真正落到实处,进行了以下整改。深入实施我区《关于深入落实中央和市委要求 进一步解决形式主义突出问题持续为基层减负的实施方案》,印发关于进一步深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神有关要求的相关通知和关于以案为鉴进一步强化纪律规矩严守中央八项规定及其实施细则精神的相关通知。强化督查成果运用,避免重复督查、多头督查,在实地督查调研中,充分考虑为基层减负,杜绝形式主义和官僚主义,让街道、社区能够腾出更多精力推动各项工作落地落实。
(十)关于落实区委议事规则不严格问题和全面贯彻落实新时代党的组织路线、严格执行区委议事规则等整改意见的整改情况
26.针对研究干部任免事项不规范问题,进行了以下整改。区委主要负责同志主持召开区委常委会会议,深入学习市委有关通报要求班子成员逐一发言,汲取教训、深刻反思;同时区委主要负责同志在区级领导班子会议、全区领导干部会议等会议上进一步强化严格规范会议活动、严肃会议纪律的相关要求,切实提升决策水平。在区委常委会研究干部任免时,重点把握干部在政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力等方面的表现情况,强化政治把关作用,严格按照有关要求做好干部任免事项会议记录,如实记录与会人员意见。
针对“举一反三”整改事项干部政治素质考察不够深入,有时对干部政治表现了解浮于表面,进行了以下整改。一是对考察谈话口径进行完善,进一步突出对政治素质考察的内容,并对政治体检正反向测评表进行相应调整。将考察对象所在党支部和居住地社区党组织意见列为必听项。二是严格落实“凡提四必”工作要求,进一步加强干部任前审核力度,防止干部“带病提拔”。三是不定期随机到区管单位与领导班子成员和中层干部进行谈话了解,广泛听取干部群众意见,注重了解领导班子和干部在重大关头、关键时刻的表现,了解干部政治态度、担当精神、工作思路、工作进展等情况,并形成对干部的正反向评价,及时更新到河西区干部信息综合管理系统。
(十一)关于执行干部选拔任用等制度不严格问题和全面贯彻落实新时代党的组织路线、严格执行干部选拔任用制度、规范干部交流和退休管理等整改意见的整改情况
27.针对执行干部选拔任用规定有偏差问题,进行了以下整改。一是在民主推荐环节,严格对照《党政领导干部选拔任用工作条例》中规定的任职年限、学历学位、干部身份等要求,进行资格条件审核,对于不符合资格条件的,坚决不用。二是专题学习《中小学校领导人员管理暂行办法》,进一步深入研究探讨干部选拔任用政策,确保准确理解、熟练掌握选拔中学领导人员学历等资格条件要求,并学以致用,严把中小学校领导人员选拔任用资格条件。三是定期梳理受处理处分干部工作台账,将处分类型和影响期等信息进行明显标注,及时更新台账信息,做到信息准确、内容充分、动态管理,为选拔任用干部提供重要依据。同时,实时更新干部名册和干部任免审批表。
针对“举一反三”整改事项对事业单位干部选拔任用政策掌握不深入、不透彻,进行了以下整改。整理印制事业单位领导人员管理暂行相关规定等专门政策法规汇编,组织有关人员加强研究学习,充分认识医院、学校等事业单位领导人员高素质、专业性的特点,熟练掌握专门政策法规规定。
28.针对执行干部交流、退休制度不严格问题,进行了以下整改。一是制定干部任职年限预警工作管理的相关办法及正、副处级领导干部任职年限预警工作台账,提前梳理即将达到交流年限的干部,结合干部调整,对相关干部进行交流轮岗。二是严格落实退休制度,达到国家法定退休年龄的,及时报区委常委会会议审议,坚决在退休当月办理完成退休手续。
针对“举一反三”整改事项干部交流轮岗力度还不够大,进行了以下整改。全区符合文件规定轮岗交流条件的科级干部共101人,通过在单位内设机构不同职位之间实现轮岗95人,个别单位因科室较少存在轮岗实际困难的,通过在区内不同单位之间进行交流6人。进一步加大处级领导干部交流轮岗力度,推进不同部门之间、机关与街道间的干部交流,建立交流轮岗台账,有计划纳入干部调整方案。
针对“推动改革促进发展”整改事项干部选拔任用政策学习培训过于碎片化,尚未形成制度化机制,进行了以下整改。整理汇总干部选拔任用相关的政策、规定、条例等,印制政策汇编,每周开展学习研讨会,组织工作人员集中深入学习干部选拔任用各项制度规定,提升整体工作质效。
(十二)关于党的建设存在薄弱环节问题和坚决履行好党建责任等整改意见的整改情况
29.针对区委班子齐抓共管党建工作的氛围不够浓厚问题,进行了以下整改。一是认真贯彻执行民主集中制,区委主要负责同志在区级领导班子会议、全区领导干部会议等会议上进一步强化严格规范会议活动、严肃会议纪律的相关要求,提高决策水平和执政能力,严格按照领导班子内部议事规则和决策机制办事,实行集体领导和个人分工负责相结合,凡属重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策和大额度资金使用等事项,严格按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,列入集体讨论研究的事项,充分听取班子成员的意见,形成集体决策。二是区委主要负责同志主持召开区委常委会暨区委党的建设工作领导小组会议,研究我区2021年全面从严治党主体责任任务安排和日常考核、现场考核评分细则,针对加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设,落实党风廉政建设主体责任,加强统一战线工作,推进完善党内监督,形成管党治党的整体合力等内容,一体推进全面从严治党主体责任考核工作。三是印发河西区2021年落实全面从严治党主体责任的有关任务安排,明确将“坚持党建带团建、队建,将团建、队建工作纳入本单位党建工作计划,定期听取共青团、少先队和青年工作汇报”和“坚持党建带妇建,将妇建工作纳入本单位党建工作计划,定期听取基层妇联工作汇报”纳入落实全面从严治党主体责任考核中的党的组织建设部分。
针对“举一反三”整改事项区委落实全面从严治党用力不均,进行了以下整改。定期召开区委党的建设工作领导小组会议,研究我区2021年全面从严治党主体责任任务安排和日常考核、现场考核评分细则以及党的建设相关重点工作。召开河西区2020年度落实全面从严治党主体责任考核暨政治生态建设考核评价排名靠后单位集中约谈会议,区委主要负责同志对考核排名靠后的单位主要负责人进行集中约谈,压实管党治党责任。
针对“举一反三”整改事项没有从讲政治的高度增强做好党建带工建工作的自觉性和责任感,对基层工会组织发挥作用缺乏督促检查力度,进行了以下整改。加强党对工会工作的领导,推动党建带工建,弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,用好“河西劳动者之家”微信平台,管好用好工会宣传舆论阵地,开展工会干部深入联系职工群众工作,已实地走访600余家企业,指导70余家企业建立工会组织,300余名职工办理入会手续。
针对“举一反三”整改事项推动妇联组织建设破难上落实力度不够,进行了以下整改。加强执委工作室建设,调动各级妇联执委立足本职工作和专业特长,现已建立1个区妇联“执委工作室”。加强妇女小组建设,召开妇女小组建设现场推动会,鼓舞妇女群众结合自身特长发挥作用,已在社区网格、兴趣小组成立妇女小组102个,在“四新”领域成立妇女小组514个。
30.针对在“两新”组织中发展企业家党员工作不能满足党建需求问题,进行了以下整改。一是建立动态“五个清”工作台账,即经营执业、职工队伍、党员队伍、建立党组织、出资人(负责人)情况,推动党员组织关系应转尽转,确保排查工作落实落细,摸排“口袋党员”情况,实现排查出的党员组织关系应转尽转。二是推动发展党员工作向吸收入党申请人、日常联系培养等延伸,注重在“两新”组织负责人、业务骨干和生产一线员工中发展党员,建立联系培养台账,实现发展党员数量逐年增长。
针对“举一反三”整改事项“两新”组织党组织书记多由普通员工担任,在参与“两新”组织经营决策中缺少话语权,党组织的政治引领和监督作用不能有效发挥,进行了以下整改。加大“两新”组织发展党员力度,大力推动党员高管担任党组织书记、党组织与管理层交叉任职,目前,互联网企业、律师事务所等重点领域已按要求落实完成,推动建立完善“两新”组织党组织参与议事决策制度,切实把党组织政治优势、组织优势转化为“两新”组织发展优势。
针对“举一反三”整改事项党组织和党的工作覆盖工作不精准,在菜市场、互联网企业等重点领域党员储备力量不足,进行了以下整改。严格执行“10:5:1”的指标要求,聚焦互联网、菜市场等重点领域行业精准推进。全面落实“1名党员联系培养1名入党申请人”制度,确保在规定时间节点内每个企业都有一定数量的入党申请人和入党积极分子。
31.针对党支部建设有短板问题,进行了以下整改。一是开展“五好党支部”创建活动,进一步加强和规范党小组建设,区委直属单位党组织进一步加强监督检查,督促党支部修订2021年支部工作计划,推进政治生日、主题党日等制度化、规范化,着力提高“三会一课”质量。二是全面完成党小组情况摸底,督促符合条件的党支部成立党小组,并严格按要求开展各项党内活动。三是在十一届区委第十一轮巡察中,围绕“三个聚焦”监督重点,深入查找被巡察党组织支部建设存在的短板弱项,区委主要负责同志主持召开区委巡察工作领导小组会、区委书记专题会,提出具体处置意见和巡察整改要求,压实巡察整改责任,推动被巡察党组织落实整改任务,进一步提升被巡察党组织政治功能和组织力。
针对“举一反三”整改事项深化细化党支部建设压实不够,党内组织生活落实不到位,进行了以下整改。贯彻落实《中国共产党组织工作条例》,制定基层党建工作任务清单,明确党支部(党小组)、基层党委、党组、党(工)委党建工作任务;下发基层党建工作重点任务相关提示,推动区委各直属单位党组织就所属党支部开展“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、“五好党支部”创建活动等工作加强检查指导。
针对“举一反三”整改事项党小组底数不清,针对设置不合理情况未及时督促整改,进行了以下整改。组织区委直属单位党组织对全区所属党支部建立党小组情况进行全面摸排,形成党小组信息台账,推动相关党支部及时成立党小组,按照工作程序指定或推选党小组长,推动党的基层组织建设全面进步全面过硬。
针对“举一反三”整改事项社区党组织巡察全覆盖进程推进缓慢,社区党的建设存在问题掌握不全面,进行了以下整改。组织开展十一届区委第十二轮巡察,采取“巡街带社区”的方式,对大营门街、挂甲寺街、桃园街、越秀路街、马场街、友谊路街、陈塘庄街、柳林街、梅江街、天塔街、尖山街、东海街等12个街道党工委开展巡察“回头看”,对各街道所属133个社区党组织开展常规巡察。
针对“推动改革促进发展”整改事项落实全面从严治党用力不均,整体抓落实不到位,考核安排不够明确,进行了以下整改。严格执行区委党的建设工作领导小组工作规则和成员部门职责,制定河西区2021年落实全面从严治党主体责任任务安排,启动2021年度基层党建述职评议考核工作。
针对“推动改革促进发展”整改事项“两新”组织党组织覆盖质量不高,党组织凝聚力战斗力还不够强,进行了以下整改。一是将商务楼宇、商圈市场纳入城市基层党建网格,及时解决“两新”组织在生产经营发展、建组织扩覆盖工作中遇到的难题。二是重点抓好商务楼宇、互联网企业、混改企业等一批传统企业党建规范化、品牌化建设工作,在商圈、园区、楼宇、律师事务所党群服务中心,定期开展“政策直通车”工作,推行“党组织书记轮值”制度,充分发挥基层党组织在各行业各领域的政治引领作用,不断提升党建“两个覆盖”质量。
针对“推动改革促进发展”整改事项对基层单位落实统战工作主体责任主动性不强、开展统战工作方式简单等问题,进行了以下整改。健全完善体制机制,区委主要负责同志任区委统一战线工作领导小组组长,主持召开领导小组会议,协调解决统战领域重点难点问题。制定完善相关机制5项,形成领导小组会议“议大事”,各专项协调机制“抓日常”的“1+5”工作格局,全年制定印发各项措施文件12个,为各领域统战工作有序开展提供规范指导和制度保障。区委统战工作领导小组办公室充分发挥统筹协调、沟通联系、督促检查作用,督办统战领域重点任务177项,对重点工作落实情况、党外人士提出的意见建议等,及时督办并反馈。14个街道全部成立党工委统一战线工作领导小组,统战工作合力持续增强。
(十三)关于解决历史遗留问题的魄力不足、招法不多问题和坚决履行好党建责任等整改意见的整改情况
32.针对陈塘科技商务区6宗土地收储进度缓慢、催收力度不大问题整改意见,进行了以下整改。区委主要负责同志主持召开专题会议,对做好相关工作作出部署安排。陈塘管委会严格落实整改要求,推动商务区剩余的土地收储项目,在坚决杜绝再次出现已收购未交付土地的情况下,积极推进土地收储交付工作。截至2021年11月,累计完成约1.05公顷土地交付工作,下一步将持续加强协调对接,推动土地尽早交付。
(十四)关于缺乏对巡视整改落实工作的扎实推动、督促检查问题和统筹推进巡视整改、强化成果运用、切实解决制约改革发展的深层次问题等整改意见的整改情况
33.针对对巡视整改落实工作的组织推动和督促检查不够有力问题,进行了以下整改。一是聚焦中央精神和市委、区委决策部署的贯彻落实,聚焦全区“十大工程”和重点任务,聚焦群众关心关注的热点焦点问题,做到督准、督对、督实,督查主动性明显增强,实地督查比例显著提高。二是创新工作招法,丰富督查形式,综合运用明察暗访、实地督查、书面督查、座谈访谈等多种方式开展督查,自主开展督查和实地督查占比达到50%以上。
针对“举一反三”整改事项督查的科学化、规范化、制度化水平不高,督查质量有待提高,进行了以下整改。建立健全制度体系,建立完善修订了区委督查室督查督办等14项制度,形成督查室制度汇编。科学谋划督查工作,在开展实地督查前,制定完善督查方案,做到有的放矢;督查过程中各组之间建立互联互通机制,确保发现问题精准;督查结束后,安排专人收集汇总督查情况,对发现问题及时督促整改。区委督查室与相关部门建立联动机制,强化督查推动工作落实实效。
(十五)关于存在整改认识不全、动作迟缓、步调不统一问题和统筹推进巡视整改等整改意见的整改情况
34.针对个别部门整改台账存在照搬照抄现象问题,进行了以下整改。对照巡视反馈问题,制定有针对性、符合单位具体实际的问题清单、任务清单、责任清单。对于能解决的,立行立改;对于确需一定时间才能解决的,明确时间节点,压实整改责任,确保在规定时限内收效明显。认真梳理反馈问题,制定整改措施,细化分解任务台账,组织召开会议专题研究推动巡视整改工作,确保条条真整改、件件有着落,坚决防止问题反弹回潮。针对存在问题进行通报,进行认真剖析反思,引以为戒,举一反三,改进工作作风,认真、细致、务实,力戒做纸面文章、下表面功夫,杜绝此类问题再次发生。召开专题会议,对巡视指出问题深刻反思、引以为戒,对标对表巡视反馈问题,逐条逐项核查现状、剖析原因,制定切实有效的整改措施,形成有针对性的、符合工作实际的整改落实台账,压实整改落实责任。
35.针对存在整改认领不全、步调不统一问题问题,进行了以下整改。一是相关部门立即开展“回头看”,召开党委会、党建工作推动会进行专题研究部署,对历年来巡视巡察反馈整改任务进行检查,制定整改任务清单,明确责任分工,强化担当意识,深入开展自查自纠,坚决把巡视发现的问题整改到位。二是对照反馈问题认真反思,从制度机制层面入手,从问题的根源入手,逐项制定整改措施,持续跟踪问效,加强监督考核,确保问题照单全收、整改清仓见底,同时着力化解深层次的矛盾和问题,确保常态长效。
36.针对存在整改动作迟缓问题,进行了以下整改。起草河西区处级单位党委(党组)领导班子集体决策的有关规定,经区委常委会会议审议通过后,形成《中共河西区委办公室印发〈河西区处级单位党委(党组)领导班子集体决策的规定(试行)〉的通知》,正式印发全区各单位。
针对“推动改革促进发展”整改事项对巡视整改工作推动力度不足,没有形成以督促改的良性机制,对各部门责任压实还不到位,进行了以下整改。严格对照全区整体整改方案,逐条梳理整改措施完成情况,坚持书面督查与实地督查相结合,全面督查与重点督查相结合,对于督查中发现的问题,及时反馈解决,确保巡视反馈意见得到有效落实。
(十六)关于巡视整改落实工作的组织推动不够有力问题和强化整改成果运用、切实解决制约改革发展的深层次问题等整改意见的整改情况
37.针对三项巡视整改任务未完成问题,进行了以下整改。一是区委主要负责同志主持召开区委常委会会议,研究制定一企一策,全面完成全民所有制企业改革,继续加大低效、空壳、僵尸企业出清力度,提前完成全年出清8户任务。加强指导督促和分析研判,统筹协调推进力度,形成工作合力,破解改制过程中的难题,至2021年8月底提前完成改制目标。推进开发企业房屋销售工作,加大招租工作力度,增加经营收入和租金收入,河西城投完成小海地安江里I地块出让。二是做好相关企业出资人调整工作,后续将按程序完成出资人变更手续。三是区委主要负责同志围绕区医疗养老卫生综合服务设施项目建设多次深入现场进行调研,察看项目建设情况,同时检查安全生产、疫情防控、环境保护等工作,现场主持召开办公会议,对下一步工作安排进行研究部署。同时借助天津市中医药研究院优势和经验,带动区中医院弥补短板,发展壮大的新模式。
(十七)关于部分问题整改未见底到位问题和切实解决制约改革发展的深层次问题等整改意见的整改情况
38.针对按照“四个融入”要求,统筹推进巡视整改、强化成果运用,切实解决制约改革发展的深层次问题的整改意见,进行了以下整改。切实提高政治站位,强化责任担当,勇于担当、攻坚克难,对照既定的各项整改措施,升级加力、加压推动,以最严的标准、最坚决的态度,狠抓整改落实,推动相关问题条条整改、件件到位、见到成效。
三、存在的主要问题和进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排
(一)存在的主要问题
1.统筹摆布、抢抓进度的意识还不够强。在一些整改事项的推动过程中,压力预期和倒排工期精度不够,一定程度上还存在“按部就班”、“稳扎稳打”的倾向,“见缝插针”、“十指弹琴”的意识和能力还有欠缺,统筹推动、指导督促的力度还不够大。比如在区医疗养老卫生综合服务设施项目建设中,对各环节摆布还需更加科学合理,进一步压缩时间,穿插作业,按天计算推动工程进展。
2.协调对接的力度还需进一步加大。超前思考还有欠缺,没有把可能出现的问题考虑周全、估计充分,比如在推进土地收储工作过程中,虽然持续加大对相关地块上级主管部门的督促推动力度,但沟通对接协调还不够周密有力,没有做到各环节无缝对接,造成这一问题整改尚未完成。
3.个别整改项目尚需履行必要的工作流程。有些工作尽管属地在我区,但部分工作权限尚需移交。后续我们将切实履行属地责任,持续加大力度,积极推动做好相关路段绿化带建设养护工作。
(二)进一步巩固深化整改成果的措施与计划安排
1.坚持高位推动。区委主要负责同志带头履行第一责任人责任,加强研究部署和组织调度,把握整改进度,对重点难点问题专题研究、协调推动、打通堵点;班子成员切实履行“一岗双责”,分兵把口、密切配合,持续抓细抓实分管领域整改任务,推动责任层层压实。
2.强化督查检查。区纪委监委、区委组织部、区委督查室等相关部门完善联合监督检查机制,对尚未完成整改的问题倒排工期、挂图作战,经常性深入现场进行督促推动,严格按照既定完成时限,实施销账管理;对已经整改完成的任务适时组织开展“回头看”、再督查,进一步强化建章立制,确保整改成效持续巩固深化。
3.严明纪律规矩。持续树牢“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的理念,持续强化基层监督,加强对推进整改落实过程中干部队伍作风情况的监督检查,对存在敷衍应付、弄虚作假,不担当不作为和形式主义、官僚主义等情况的,严肃追责问责,典型问题点名通报、公开曝光,形成强大震慑。
欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:63008982;电子邮箱:hxqqwb@tj.gov.cn。
中共河西区委员会
2022年8月4日
按照客观、公正、公开的原则,本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
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