社区是基层治理的重要单元，辛集镇结合社区实际情况，多点开花探寻基层治理有效途径，把资源、服务、管理下沉基层，以“社”为核心、以“融”为主题，聚集各类社会资源力量，形成“五社联动”基层治理新模式，为实现城市社区基层治理现代化迈出坚实步伐。

以社区为平台，构建阵地“一盘棋”

“党建+红色网格”为基层治理加力度。坚持党建引领，将党建与社区治理深度融合，切实完善组织架构，在全区范围内构建“社区党总支+网格党支部+楼院党小组+党员群众”四级联动的“红色网格”，“块”上以发现问题为主，“条”上以解决问题为主，450名党员活跃在网格上、楼栋间，把党组织的触角延伸到居民身边。“党建+协商议事”为基层治理增温度。探索民主自治，鼓励引导居民参与社区公共事务，问题协商小组升级转型为小区协商议事会，激发社区居民参与社区事务管理的热情，提升社区基层治理能力和水平，实现“基层服务零距离”，全民共建共享美好社区。截至目前，辛集镇24个社区共收集意见235条，组织协商90余次，解决居民问题188个。“党建+物业管理”为基层治理提精度。建立服务模式，通过深入走访调研全市各物业公司，提出一个物业公司管理多个小区的“1托N”工作思路，节约成本的同时又保障了物业服务企业健康发展；以社区党总支为“红色引擎”指导成立业主委员会，引进物业公司入驻小区，链接社区各方资源共同参与社会治理，形成“1+2+N”的基层治理强大合力。

以社会组织为载体，共建共治“一条心”

培育发展社区社会组织，提高社区居民参与社区治理的组织化程度。辛集镇采取“引-推-送”的社会组织参与模式，积极引入“家里事帮社区学习苑”“退役军人志愿服务队”“社区微电影摄制组”等社区自主培育社会组织和“辛友惠社会工作服务中心”等专业社会组织，引导参与疫情防控、全国文明城市创建、环境卫生整治、文艺活动等服务122次。依托专业社会组织，无偿或低偿为困境儿童和困难群体提供快乐成长、自信心提升、心理疏导、养老服务等个性化、专业化、多层次服务20余次，累计服务居民200余人次，有效提升居民幸福感。

以社会工作者为专业支撑，多方汇聚“一条线”

充分发挥社会工作的专业优势，提升社区治理专业化水平。辛集镇创新探索“1+1+N”社工站科学运作模式，搭建社工专业人才服务平台，以社工站牵头组织社区工作人员、社会组织、志愿者通过入户访谈、座谈讨论等方式常态化开展“敲门行动”，深入了解居民群众迫切需要解决的实际问题。截至目前，辛集镇社会工作者共解决居民问题53个，对社区服务项目指导10余次，带动社工人才和社会组织开展志愿服务活动30余次。

以社区志愿者为辅助，融为社区“一份子”

扎实推动社区志愿服务发展，调动社区居民参与社区治理的积极性。辛集镇建立社区志愿服务工作领导小组，倡导居民自愿组建，成立社区文化宣传、孝老爱幼、扶贫济困等志愿服务组织，为社区提供居家便民、政策宣传、应急处突等服务240余次，累计服务居民7500余人次。同时，为全力打通城市社区治理的微循环，2022年5月，辛集镇在全市启动“时间银行”活动。由爱心企业、志愿服务站等社会力量共同搭建综合志愿服务平台，集志愿发布、志愿服务时长记录、志愿服务积分存储、积分捐赠和兑换等功能于一体。活动启动2个月以来，现已招募30家爱心企业单位参与其中，提供各类物资1500件，为居民办理“爱心储蓄银行”存折2600份。

以社会慈善资源为补充，链接服务“一张网”

积极开发利用社会慈善资源，激发社区治理内生动能。辛集镇引导各社区以“温馨服务 安心如家”为主题，开设“建议墙上听民声 回音壁里解民忧”专栏，积极联系周边社会慈善资源，动员社区周边医疗机构、家电维修商、理发店等便民服务单位650家，开展修补衣服、理发、长者生日会、心理和法律咨询等多种公益服务130余次，累计服务居民达3800余人次。

我市在城市治理中，辛集镇率先垂范，以“五社联动”新机制构筑社区治理共同体，着力解决好“谁来干、干什么、怎么干、怎么管”的问题，保障“五社”联动连在需求、动在项目、强在能力、成在监管，形成基层善治“大合唱”，为推动城市社区治理现代化赋予新的内涵。

（记者 刘蔚）