四川北川经开区（绵阳科技城〈北川〉通航产业园）管委会，各乡（镇）人民政府，县级有关部门：

现将《北川羌族自治县2022年食品安全重点工作安排》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

北川羌族自治县食品安全委员会

2022年8月23日

北川羌族自治县2022年食品安全重点工作安排

2022年，全县食品安全工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上、生命至上，立足问题导向，落实“四个最严”要求，把握“稳字当头、稳中求进”工作总基调，坚决守住食品安全底线，为党的二十大胜利召开提供坚实保障。

一、全力维护大局稳定

（一）保障重大活动和重要节点食品安全。扎实开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动。聚焦食品生产、经营、餐饮三大环节，网络、冷链两大行业，粮食购销一个领域，全面排查处置风险隐患。聚焦重大活动和重要节点食品安全，加大检查巡查力度，开展节日热销食品专项抽检，及时核查处置不合格食品，持续做好食品、食用农产品（含食用林产品）舆情处置和应急值守工作。坚决守住食品安全底线。（县市场监管局、县农业农村局、县工信科技局、县商务经合局、县卫健局、县自然资源局、县发改局按职责分工负责）

（二）持续推进食品安全放心工程建设三年攻坚行动。县级相关部门，要严格按照《北川羌族自治县食品安全放心工程建设三年攻坚行动工作方案》（北食安委〔2021〕4号）要求，切实开展食品安全放心工程建设三年攻坚行动，确保各项攻坚工作落到实处并得到有力推进。（县网络舆情监测中心、县卫健局、县农业农村局、绵阳市北川生态环境局、县教体局、县市场监管局、县综合执法局、县商务经合局、县公安局、县住建局、县文广旅局、县工信科技局、县发改局按职责分工负责）

二、强化关键环节管控

（三）持续强化进口冷链食品风险防范

1.加强进口冷链食品追溯管理。全面运用省冷链食品追溯平台（川食安）功能，建立进口冷链食品生产经营主体、农村集贸市场（含集中交易场所）、从业人员、冷库、运输车辆数据库，录入全县进口冷链食品相关信息，实现进口冷链食品从购进、生产、储运、销售全流程信息化追溯和从业人员闭环管理。（县市场监管局牵头，县交通运输局、县发改局配合）

2.强化“物防”“人防”工作。强化进口冷链食品阳性事件应急管理，实施进口冷链食品从业人员、冷库风险分级分类管理；严肃查处销售无检验检疫证明、消毒证明、核酸检测报告、追溯信息的进口冷链食品违法违规行为；指导落实对直接接触进口冷链食品相关人员的防护措施。（县市场监管局、县商务经合局、县卫健局按职责分工负责）

（四）持续强化源头治理

1.净化产地环境。开展农用地土壤重金属污染源头防治行动。持续开展涉镉等重金属行业企业排查整治。持续开展食用林产品产地土壤污染风险监测及风险评价工作。强化耕地土壤环境质量类别划分成果运用，受污染耕地安全利用率93%以上。加快落实生活垃圾分类制度，加强餐厨废弃物管理，严厉打击制售“地沟油”行为。（绵阳市北川生态环境局、县自然资源局、县农业农村局、县住建局、县市场监管局按职责分工负责）

2.规范农业投入品使用。持续推进化肥农药减量化工作，不断提高科学安全施肥用药水平；实施兽用抗菌药使用减量化行动，严格执行兽用处方药制度和休药期制度，规范使用饲料添加剂；落实水产养殖用投入品白名单制度，定期发布养殖水产品质量安全风险隐患警示信息。加大对生产、销售、使用非标农膜的监管力度，持续推进农资打假。（县农业农村局牵头，县市场监管局、县公安局、县法院、县检察院按职责分工负责）

3.强化质量安全监管。督导食品生产企业把好原辅料购进关、各关键风险点控制关、产品出厂检验关和销售关并做好相关记录。强化食品销售、经营质量监管，督导经营者落实进货查验、索票索证等主体责任。强化粮食质量安全风险监测，每万吨粮食产量不少于1 个监测样品。严防不合格成品粮流入口粮市场。（县发改局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）

（五）持续开展风险排查和“检监联动”

1.强化风险监测评估与舆情监测。开展地方特色食品风险监测，积极配合市卫健委进行食品安全风险评估相关工作。加强部门间信息互通、风险研判会商，强化风险监测评估结果属地应用。加强食品安全舆情监测，及时发现苗头性、潜在性风险，对突发事件要第一时间发声，按照“快报事实、慎报原因”原则，实事求是公布信息，及时回应社会关切。承办2022年绵阳市Ⅲ级食品安全突发事件应急演练。（县网络舆情监测中心、县市场监管局、县卫健局按职责分工负责）

2.强化抽检监测和监检联动。全县食用农产品定量检测量达到1 批次/千人以上，监测类别涵盖优势特色农业产业中食用农产品及加工原料；积极配合省林业和草原局委托的监测机构在我县开展省级食用林产品及产地土壤质量监测工作。完成市县级自定食品抽检200批次、市县级“你点我检”专项抽检20批次、市县级食用农产品抽检340批次。认真落实联席会议制度，及时召开县级部门联席会议，加强衔接联动，确保风险监测问题产品查明率100%，监督抽检问题产品核查处置率100%。（县农业农村局、市场监管局、县自然资源局按职责分工负责）

三、加强重点领域监管

（六）严防严控校园及周边食品安全风险。持续开展校园食品安全守护行动，严格落实集中用餐陪餐、索票索证、食品留样、民主监督等管理制度。开展春、秋两季学校及校园周边食品、卫生安全及新冠肺炎疫情常态化防控专项督导检查及重要时间节点、重点业态、重点品种的各项专项整治；已设立食用农产品安全快速检测室的学校应对采购的食用农产品进行快速检测并做好记录；加强对校园超市（小卖部）和中小学校门外50 米范围内的食品摊贩整治。（县市场监管局、县教体局、县卫健局、县综合执法局按职责分工负责）

（七）强化重点场所食品安全管理。加强养老机构、宗教活动场所、工厂企业、旅游景区、建筑工地食堂、农村集贸市场（含集中交易场所）、连锁餐饮企业等重点场所的食品安全管理工作。督促行业主管部门和经营者落实食品安全管理责任和主体责任，强化主体资质、生产经营操作、设施设备清洗消毒、环境整洁保持、从业人员培训等行为的监督管理。紧盯旅游高峰期，督导餐饮服务提供者不得超限量、超能力提供餐饮服务，杜绝发生食品安全突发事件。（县民政局、县民宗局、县住建局、县文广旅局、县市场监管局按职责分工负责）

（八）严格特殊食品经营监管。稳步推进母婴用品店特殊食品规范经营行动。持续开展特殊食品经营主体“双随机、一公开”整治行动，完成市市场监管局双随机定向抽查任务100%。（县市场监管局负责）

（九）规范食品添加剂使用。加强重点领域、重点品种食品添加剂“超范围、超限量”问题治理，严厉查处生产经营含金银箔粉食品违法行为，坚决遏制“食金之风”。（县市场监管局、县卫健局）

四、保持严厉打击态势

（十）深入开展专项治理和执法行动。持续开展“治违禁控药残促提升”三年行动，抓好农药兽药经营和使用监管，严厉打击非法使用禁限用药物行为。深入实施“铁拳”“昆仑2022”“春雷行动2022”“长江禁捕打非断链”等专项行动，围绕重点领域、重点种类，将监管和打击贯穿于非法生产、非法加工、非法交易等全环节全过程；全方位全天候加强对互联网、跨境等经营方式监管；健全举报机制，加强协作联动，探索开创智慧执法新模式，进一步提升执法效能。持续开展农村假冒伪劣食品整治，重点推进农村市场食品安全综合治理能力提升行动，开展农村食品安全整治，实施“清源、净流、扫雷、筑基、固本”五大行动。创新工作方式，加强新型流通渠道建设，完善农村市场食品安全治理机制，加大科普宣传和培训教育力度，提升农村市场食品安全保障能力和水平。（县公安局、县农业农村局、县商务经合局、县市场监管局、绵阳市北川生态环境局、县邮政局按职责分工负责）

（十一）加大执法办案力度。狠抓大案要案、典型案件和挂牌督办案件，形成社会面威慑。加大案件侦办力度，查办一批性质恶劣、影响大、热点高的食品安全违法犯罪案件；完善案件线索移送和信息共享机制，持续推进行政执法和刑事司法衔接相关工作，定期发布典型案例，加大警示和震慑力度。（县人民法院、县检察院、县公安局、县农业农村局、县市场监管局按职责分工负责）

五、着力提升监管效能

（十二）推进智慧监管。积极配合绵阳市市场监督管理局建设覆盖“市、县、乡”三级的食品安全监管信息化平台并强化监管业务应用和市农业农村局重点农产品追溯体系建设推进工作；加大婴幼儿配方乳粉追溯体系宣传推广力度，消费者查询国产婴配乳粉追溯信息次数比2021年提高50%以上。学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到40%。（县市场监管局、县教体局、县农业农村局按职责分工负责）

（十三）实施信用监管。加快食品领域市场主体信用分级分类，全面融入社会信用体系。将食品领域抽检不合格信息、行政处罚信息等有序录入至国家企业信用信息公示系统，依法依规将相关市场主体列入严重违法失信名单。结合食品安全风险与信用风险，科学划分食品生产企业风险等级，实施差异化监管。加大对列入农产品生产主体质量安全“重点监控名单”和“黑名单”农产品生产主体的监管力度，落实各项惩戒措施。推进食用农产品承诺达标合格证制度，推进与市场准入衔接，推动在集团购买和校园食堂采购中查验承诺达标合格证。（县发改局、县商务经合局、县市场监管局、县农业农村局按职责分工负责）

六、夯实基础保障支撑

（十四）健全法规标准体系。配合市卫健委对我县部分地方标准开展跟踪评价工作。配合省、市做好《四川省食品安全条例》立法调研健全食品安全培训考核制度，开展食品安全管理人员、监管人员培训工作（县卫健局、县市场监管局、县司法局、县人社局按职责分工负责）

（十五）强化基础保障。强化基层市场监管所标准化规范化建设，完成“永昌市场监管所”和“擂鼓市场监管所”2个“样板所”的打造；着力提高基层农产品质检机构综合检测、运行管理、监测预警和为农服务能力，强化县农畜产品质量安全检验检测站能力建设，能力验证通过率100%；推进乡镇农产品质量安全网格化管理，不断提升乡镇监管员、村级协管员的业务能力和技术水平。（县市场监管局、县农业农村局按职责分工负责）

七、推动食品产业发展

（十六）打造特色产业。着力推进特色产业稳面提质增效，全县菜、果、茶、药等特色产业种植面积稳定在85万亩以上，农业产业化省级重点龙头企业达到7家。（县农业农村局负责）

（十七）培育特色品牌。培育一批省级农业产业化联合体，鼓励和支持龙头企业开展绿色、有机和地理标志农产品认证工作。力争新增“三品一标”5个。做好做响“羌食荟”农产品区域公用品牌。（县农业农村局负责）

（十八）产业转型升级。加大对食品工业企业安全循环生产、检验检测设备技术改造支持力度，提升食品企业智能化、清洁化生产水平和安全保障能力。（县工信科技局负责）

（十九）统筹推进食责险。健全食品安全责任保险工作机制，鼓励食品生产经营企业投保食品安全责任保险。（县市场监管局、绵阳银保监局安州监管组）

八、构筑完善共治格局

（二十）持续开展“双安双创”。全力配合绵阳市创建国家食品安全示范城市工作。永昌镇要做好第二批“绵阳市食品安全示范乡镇（街道）”的巩固提升工作，县直相关部门要全力支持擂鼓镇创建绵阳市第三批食品安全示范乡镇（街道）工作，确保创建成功。积极申报第四批“绵阳市食品安全示范乡镇（街道）”创建工作。县级相关部门、各乡（镇）要全力支持我县省级农产品质量安全监管示范县动态管理（复审）工作。（县食安办、县直各部门、各乡（镇）人民政府按职责分工负责）

（二十一）积极开展科普宣传。利用“食品安全宣传周”“全民营养周”“全国科普日”等开展食品安全进农村、进校园、进企业、进市场、进社区宣传活动。筑牢食品安全纵向到底、横向到边的监管网络。依托“食安绵阳”、“绵阳12315”公众号等进行线上食品安全科普宣传。持续开展食品安全“进社区、进小区、进家庭、进学校、进食堂”宣传活动，促进社会共同关心、共治共享食品安全，有效的提高人民群众对食品安全的满意度和知晓率。及时报道食品安全工作成效， 宣传先进典型，开展舆论引导，帮助群众提高食品安全风险防范意 识和辨别能力，增强公众消费信心。（县委宣传部、县市场监管局、县卫健局、农业农村局、县发改局、县教体局、县融媒体中心、县住建局、县自然资源局、县公安局、县司法局、县科协按职责分工负责）

九、督促推动责任落实

（二十二）压实党政同责。每季度向县食安办报告本部门对食品安全重点工作安排落实情况，推动落实食品安全相关部门的监督和管理责任。（县食安办）