近日，龙泉市出台《龙泉市强服务稳企业促发展攻坚行动方案》(以下简称《方案》)，旨在深入贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府关于稳住经济大盘和全省经济稳进提质攻坚行动的各项决策部署，采取超常规措施开展“强服务、稳企业、促发展”攻坚行动，全力推进经济稳进提质。

《方案》的攻坚目标定为：

?上半年、前三季度，全市规上工业增加值分别同比增长7%、9%；

?上半年和第三季度，累计减轻企业负担2.5亿元、3.5亿元；

?上半年，实现中小企业无分歧欠款 100%清偿；

?上半年兑付涉企扶持政策资金6000万元以上，全年兑付1亿以上；

?扎实开展“千名干部驻千企”活动，企业诉求严格按照“135”办结机制落实，企业诉求办结率100%。

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《方案》对快速落实政策、精准服务企业、防范和化解拖欠账款、加强优质企业培育、大力发展数字经济、全力抓产业链提升、加快平台空间拓展、落实“三快”工作等做了具体要求：

1.在快速落实政策上，《方案》提及不折不扣落实好各级各项助企纾困减负降本政策，确保国务院33条、省政府38条、丽水市政府32条和龙泉市政府36条落地见效。加快落实留抵退税政策、阶段性缓缴三项社会保险费等政策，确保上半年减轻企业负担2.5亿以上。及时拨付上级财政扶持专项资金，对于省级及以上投资补助类项目，已下达项目计划并已实施的，预拨付资金不低于60％；项目投资额完成过半时，兑付资金不低于80％，验收合格后，拨付全部资金。确保上半年省工业与信息化专项资金下达率70%以上。迭代升级“龙财通”数字化兑现平台，加快政策直达快享，所有涉企扶持政策通过平台进行申报兑付，力争上半年兑付资金6000万元以上，全年兑付1亿以上。降低市场主体用水用电用气用网等成本，对暂时困难的小微企业和个体工商户实行“欠费不停供”，杜绝拉闸限电等情况。

2.《方案》要求，要精准服务企业，加大服务企业力度，常态化开展“千名干部驻千企”精准服务活动，实行一二三产重点企业驻企服务员“一对一”全覆盖。驻企服务员要真正沉下去，把问题排摸上来，发挥好“五员”（信心传递员、政策宣传员、困难服务员、信息统计员、防疫指导员）作用，走访情况通过“企业码”平台上报。对企业排摸出的问题，严格按照“135”办结机制落实，企业诉求办结率100%。

3.《方案》要求，要防范和化解拖欠账款，聚焦机关、事业单位和大型企业因业务往来与中小企业形成的货物、工程、服务款项拖欠(已进入司法程序的除外)，按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责”的原则，市、县减负办要做好责任分解，发动各地乡镇“街道”、部门按照职责分工彻底摸清底数。制定实施方案，细化工作举措、明确时间节点、限期办结。建立周报送、旬调度、月通报制度，对重点清欠工作不积极单位要进行重点督促检查。健全防范和化解拖欠中小企业账款长效机制，集中化解存量拖欠，严防新增拖欠产生。

4.《方案》要求，要加强优质企业培育，突出5亿元以上企业的培育，全力以赴抓优质企业培育，积极构建“省隐形冠军—省雄鹰企业—国家专精特新‘小巨人’—国家单项冠军—上市企业”企业培育升级链。充分挖掘本地潜能，梳理出一批有潜力，成长性好的企业。强化“大优强”“小升规”等企业培育服务力度，引导中小企业向“专精特新”方向发展。力争全年新增省级“专精特新”中小企业5家，新上规企业20家以上。

5.《方案》要求，要大力发展数字经济，加快数字经济系统建设，积极推进门户迭代改版。做好省级重大应用贯通和功能完善，积极建设推广本地特色应用，推进汽配云实体化运用，新建上线剑瓷产业数字综合应用，迭代升级龙财通。深入实施企业智能化改造，全年推进40家规上企业自动化、数字化、智能化改造，争取创建企业大脑10个、省级智能工厂/数字化车间2家，三田“未来工厂”通过省级认定。加快新型基础设施建设，推进5G基站建设“一件事”集成改革，累计建成5G基站700座以上，全面完成5G基站建设任务。

6.《方案》要求，要全力抓产业链提升，认真落实产业链链长制，按照“七个一”工作机制，以10大产业链为主跑道，以产业向好发展为工作主线，全面做好产业调研、专业招商、驻外工作、企业服务、政策扶持、链主培育等事项的谋划落实，全力推进产业链高质量发展。全年引进项目50个，引进亿元以上项目13个，其中制造业项目9个以上。开展产业链技术需求清单梳理，编制重点研发指南，开展关键核心技术攻关，全年实施产业链补链延链强链科研项目10个以上。扎实做好保链畅链工作。大力推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”专项行动，全年整治高效低效企业30家以上，淘汰落后产能涉及企业7家以上，腾出用能3500吨以上标煤，腾出用地面积300亩。

7.《方案》要求，要加快平台空间拓展，高度重视“三区三线”调整，积极调出平台内的农保地指标，并积极争取土地指标覆盖。加快推进上垟黄渡区块、安仁昌文二期等项目建设，全年力争拓展工业空间500亩以上。

8.《方案》要求，要落实“三快”工作，加快推动一批企业落地、一批企业投产达产、一批企业上规。一是快开工。加快工业用地出让，建立近期可迅速挂牌（含腾笼换鸟）的5个工业项目挂牌进度晾晒制度，实现9月底累计工业用地出让300亩。对新招引的亿元以上项目实行落地开工跟踪通报。确保制造业投资增长15%以上。二是快投产。紧盯一批今年可投产达产的项目，加大服务力度，促进项目早日投产达效。三是快上规。紧盯一批6月底前上规企业，力争上半年新增新开业上规企业3家，全年新增新开业上规企业9家。

目前，龙泉已经成立了市强服务稳企业促发展攻坚行动工作专班，专班办公室下设综合协调组、物流畅通组、产业链提升组、企业精准服务组等，下步还将持续完善服务闭环、评估调度、督查考核等机制，全力抓好强服务稳企业促发展目标任务落实。