余姚市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

2022-08-25 浙江-宁波-余姚市

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所在地区：

浙江-宁波-余姚市

发布日期：

2022年8月25日

建设快讯正文

索引号：	002973439/2022-70548	内容分类：	公告公示
主题分类：	环境监测、保护与治理	发布日期：	2022-08-25
公开方式：	主动公开	公开时限：	长期公开
公开范围：	面向社会	责任处室：	宁波市生态环境局余姚分局

余姚市群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表

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（第十二批，2022年8月16日）
序号	举报地市	举报区县	受理编号	举报内容	污染类型	调查核实情况	是否属实	处理和整改情况	问责情况	督办部门
1	宁波市	余姚市	X202208160007	河姆渡镇五联村通往山坑边的一块山，自2018年以来被非法砍伐、无证开采石料，破坏生态环境，影响山脚的饮用水水源车厩水库水质；被相关部门叫停后，2021年再次开采，等。	其它、水	二、被举报的道路提升工程基本情况厩青线至山坑道路原为农村网络公路，路面破损严重，宽度仅为3米，小型客车亦需选择道路相对开阔处才能勉强交汇。道路一面紧靠陡壁，另一面紧邻车厩水库，约1公里是典型的临水临崖公路，安全隐患极大。但该道路为周边村民运输毛竹、竹笋、茶叶等林业产品下山的唯一通道，村民代表多次向河姆渡镇政府、村委反映要求予以修缮与拓宽。2018年，经镇村商议，拟依托车厩水库及山坑自然村开发休闲旅游产业，经多轮招商洽谈，多家投资方均提出当时的交通设施状况不具备投资开发基础条件。鉴于此，河姆渡镇政府经与上级交通部门对接，确定了厩青线至山坑道路提升工程。工程按四级公路（双车道）设计了道路提升改造标准（路基宽度6.5米，路面宽度6米，两侧路肩各0.25米，并建有挡墙及排水沟）（余交工〔2019〕66号）。当年度，该工程列入宁波市交通委农村公路改造提升建设计划（甬交规〔2018〕29号）。同时，因工程建设计划资金中包含有中央补助资金，2019年上半年，该道路提升工程进度受到国家审计署长春特派办督查，2020年，余姚市政府被宁波市高水平建设“四好农村路”工作领导小组办公室发函提醒（甬四好办便函〔2020〕3号）。鉴于督查工作系宁波市委市政府主要领导经济责任审计和自然资源资产审计工作的延伸，根据整改要求，河姆渡镇政府于当年完成政策处理，并于2020年4月份开始到9月下旬，按整改要求完成道路拓宽工程相关施工。三、调查核实情况2022年8月18日上午，市资规局、市水利局、生态环境局余姚分局、河姆渡镇等相关单位人员赴现场调查核实。经查，该信访件反映内容部分属实。（一）关于“自2018年以来被非法砍伐，无证开采石料，破坏生态环境”，该举报情况部分属实，但具体实施时间有差异。道路提升工程列入计划后，河姆渡镇随即开展了山林征用、相关坟墓迁移等政策处理工作。但在此期间，随着饮用水源保护工作的加强，镇政府原拟实施的水库周边休闲旅游开发项目已无法落地，该道路提升工程进度相应停滞。收到国家审计署长春特派办督查督办后，河姆渡镇于2020年初重新启动该工程，工程削坡前的林地征收工作由此展开，涉及林地位于原道路边坡，地表植物以小型灌木为主，为了按整改要求如期完成工程进度，镇属职能部门加快了工程施工的前期工作，客观上造成了工程施工和林地报批工作同步进行。目前，余姚市自然资源和规划局已经对该工程占用林地未批先占行为按工程实施标段进行了分别作出了行政处罚（余林罚决字〔2022〕第68号、69号、70号、71号），合计处罚金额为705420元并已全部缴纳。该道路拓宽工程在工程设计方案即已明确路的宽度及土石方削坡数量：路基宽度6.5米，路面宽度6米，两侧路肩各0.25米，并建有挡墙及排水沟，设计削方97069立方米，填方1554立方米。同时，对于削坡后的多余宕渣处置，经请示余姚市政府（河政〔2020〕37号），市政府复函同意由河姆渡镇政府全程监管工程削方资源，确保国有资产不流失（余政办函〔2020〕83号）。根据市政府复函精神，河姆渡镇经集体会议商议决策，决定将多余宕渣石料不对外销售，由发包方转运至镇政府指定的位置，用于土地平整项目和学校、道路等市政公用基础设施建设工程。综上所述，该举报情况部分属实。（二）关于“影响山脚的饮用水水源车厩水库水质”，该举报情况不属实。经现场踏勘，道路提升工程建有专用排水沟，边坡雨水并不排入车厩水库库区，最终排入车厩水库下游的溪流。同时，该工程实施完成已届时两年，期间未发现车厩水库水质有受该工程影响的相关情况。（三）关于“被相关部门叫停后，2021年再次开采”，该举报情况不属实。2020年道路提升工程施工完成后，在市自然资源和规划局、市综合行政执法局和河姆渡镇政府的监管下，该区域未出现过开挖开采现象。四、存在问题（一）占用林地审批手续未及时开展。（二）边坡削坡完成后，边坡生态恢复治理短期效果不够明显。	部分属实	五、处理整改情况（一）余姚市自然资源和规划局已经对该工程进行了行政处罚，处罚金额为705420元并已全部缴纳。（二）由河姆渡镇人民政府牵头，会同市资规局、生态环境局余姚分局等相关职能部门，严格按照要求，进一步提升边坡生态恢复治理效果。		宁波市自然资源和规划局督办、宁波市生态环境局、宁波市水利局协办
污染类型：水、大气、土壤、重金属、垃圾、噪声、油烟、扬尘、其它。

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按照客观、公正、公开的原则，本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布

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