关于延安中心城区建筑施工扬尘污染情况的调研报告
| 所在地区: | 陕西-延安-宝塔区 | 发布日期: | 2019年11月27日 |
---延安市建筑业劳保基金行业统筹办主任-刘建社--- 一、基本概念 P M10是指大气中直径小于或等于10微克/立方米的空气悬浮颗粒,又称可吸入颗粒物,主要来源于自然扬尘、道路扬尘、裸露地面、施工场地扬尘、煤烟尘、工业企业排放的烟粉尘和机动车排放的尾气等,也是目前我国城市环境空气质量标准体系中的主要控制指标。 P M2.5是指大气中直径小于或等于2.5微克/立方米的颗粒物,也称为可入肺颗粒物。它的直径还不到人的头发丝粗细的1/20。PM2.5污染是造成灰霾天气的主要原因。PM2.5的来源主要是燃煤排放、机动车尾气的排放、城市中的扬尘、二次粒子等。
臭 氧(O3)是一种有特殊臭味的淡蓝色气体,有强烈的刺激性。臭氧产生于氮氧化物和挥发性有机物之间的光化学反应,其过程需要足够的光照和温度。只要有空气参与的燃烧,就会产生氮氧化物,挥发性有机物则来源于工业排放、机动车尾气、装修、油漆等。盛夏季节,大气较稳定,风小,光照强烈,有时即使天空湛蓝,却为臭氧的形成提供条件,并随着气温上升而增多。
二、延安市城区环境空气质量状况
1、空气污染指数范围及相应各污染物浓度值对应表

2、2018年1-5月份城区空气质量统计表

注:未加粗日期表示晴天,加粗日期表示阴天和多云天气。
3、中心城区空气质量自动监测站不同时间段24小时PM10平均浓度值

注:3月15日为雾霾及轻度污染天气,4月5日为雾霾及中度污染天气。
4、中心城区空气质量自动监测站不同时间PM10浓度值
月 份 | 日期及时间 (日、时) | 监 测 站 位 置 | ||||
延安职业技术学院 | 延安大学 | 环保大厦 | 原市环保局 | |||
一 月 份 | 5 | 07:00 | 45 | 59 | 45 | 53 |
10:00 | 53 | 53 | 56 | 79 | ||
18:00 | 58 | 61 | 47 | 46 | ||
15 | 07:00 | 72 | 82 | 90 | 103 | |
10:00 | 90 | 114 | 148 | 145 | ||
18:00 | 106 | 156 | 330 | 164 | ||
27 | 07:00 | 97 | 103 | 102 | 117 | |
10:00 | 118 | 125 | 75 | 114 | ||
18:00 | 71 | 98 | 66 | 104 | ||
二 月 份 | 5 | 07:00 | 33 | 26 | 52 | 69 |
10:00 | 37 | 45 | 127 | 118 | ||
18:00 | 15 | 26 | 26 | 23 | ||
15 | 07:00 | 47 | 54 | 63 | 66 | |
10:00 | 71 | 58 | 81 | 74 | ||
18:00 | 88 | 83 | 77 | 85 | ||
25 | 07:00 | 61 | 67 | 66 | 92 | |
10:00 | 75 | 80 | 127 | 86 | ||
18:00 | 103 | 107 | 106 | 106 | ||
三 月 份 | 5 | 07:00 | 72 | 115 | 88 | 110 |
10:00 | 99 | 125 | 120 | 118 | ||
20:00 | 63 | 71 | 78 | 74 | ||
14 | 07:00 | 94 | 99 | 95 | 115 | |
10:00 | 109 | 111 | 125 | 106 | ||
20:00 | 107 | 135 | 164 | 151 | ||
25 | 07:00 | 82 | 93 | 111 | 132 | |
10:00 | 113 | 119 | 148 | 129 | ||
20:00 | 66 | 100 | 184 | 162 | ||
四 月 份 | 5 | 07:00 | 103 | 94 | 103 | 109 |
10:00 | 459 | 440 | 329 | 416 | ||
20:00 | 291 | 309 | 293 | 342 | ||
15 | 07:00 | 39 | 55 | 68 | 74 | |
10:00 | 80 | 77 | 87 | 94 | ||
20:00 | 83 | 88 | 100 | 128 | ||
25 | 07:00 | 27 | 62 | 60 | 51 | |
10:00 | 44 | 58 | 72 | 62 | ||
20:00 | 69 | 77 | 73 | 84 | ||
五 月 份 | 6 | 07:00 | 47 | 48 | 72 | 83 |
10:00 | 52 | 72 | 99 | 100 | ||
20:00 | 57 | 68 | 67 | 79 | ||
14 | 07:00 | 44 | 154 | 172 | 181 | |
10:00 | 174 | 181 | 169 | 160 | ||
20:00 | 100 | 102 | 90 | 117 | ||
25 | 07:00 | 80 | 86 | 77 | 81 | |
10:00 | 64 | 72 | 67 | 74 | ||
20:00 | 87 | 102 | 83 | 92 | ||
根据市环境监测站提供的2018年1-5月份城区空气质量统计分析,截止5月31日的151天中,优良天数118天,污染天数33天,优良率为78.15%,其中:轻度污染26天,中度污染5天,严重污染2天。扬尘天气1天,浮尘天气3天。1月份优良27天,轻度污染4天,优良率为87.10%;2月份优良25天,轻度污染2天,严重污染1天(2月9日是扬尘天气),优良率为89.29%;3月份优良26天,轻度污染5天,优良率为83.87%;4月份优良19天,轻度污染6天,中度污染5天,优良率为63.33%;5月份优良21天,轻度污染9天,严重污染1天,优良率为67.74%。
在3月15日之前的73天里,优良66天,优良率为90.41%,有7天污染天气(轻度污染6天,严重污染1天),扬尘天气1天,雾霾天气11天,这段时间属于在建项目冬季停工阶段。从3月15日起至5月底的78天里,优良52天,优良率为66.67%,有26天污染天气(轻度污染20天,中度污染5天,严重污染1天,这天是雾霾天气),浮尘天气3天,雾霾天气11天。
5、6月1日空气质量监测信息
(1)PM10 1小时浓度变化情况

08:00为89ug/m3;09:00为90ug/m3;19:00为91ug/m3;20:00为133ug/m3;21:00为169ug/m3;22:00为148ug/m3。
(2)PM10 24小时浓度变化情况

08:00-09:00为71 ug/m3;20:00为70ug/m3;21:00为78ug/m3;22:00为79ug/m3。
通过以上PM10 1小时和24小时浓度变化情况分析,PM10浓度最高时段出现在早晨8-9时和晚上20时到22时。这个阶段应该是上班高峰期(道路扬尘和汽车尾气排放比较集中)和夜间餐饮、烧烤油烟污染高发期。
三、空气质量自动监测站布点情况及周围主要建筑工地
延安中心城区现有空气质量自动监测站四个,监测的范围为方圆2公里。分别是:①南桥环保大厦楼顶。该点1-5月份超标20天,周围建筑工地有原文艺之家、紫瑞华庭、北斗雅苑、西北局旧址改造、山体拆迁、原宝塔区政府周边提升改造、二庄科安置房。②原环保局楼顶(百米大道川油巷)。该点1-5月份超标32天,周围建筑工地有长青国际、长青苑、原民航宾馆和新区二期岩土项目。③延安大学音乐厅楼顶。该点1-5月份超标24天,周围建筑工地有延安大学萃园校区教师公寓楼二期、专业教学楼、实验综合楼、北大培文实验学校和延大新校区项目。④延安职业技术学院15号楼楼顶。该点1-5月份超标20天,周围建筑工地有莫家湾学院坊和裴庄圆明保障性住房小区。
四、部分建筑工地现场扬尘在线监测情况
1、铭馨苑1#楼现场扬尘监测情况

2、延安职业技术学院学生公寓楼现场扬尘监测情况

3、延安北大阳光教育小镇项目现场扬尘监测情况

通过部分建筑工地提供的现场扬尘在线监测数据情况看,PM10浓度都低于空气质量指数,在优良范围内。
根据省环境监测中心站和省气象台相关专家分析,今年1~4月,全省13个市(区)空气质量略有改善。其中,综合指数和PM2.5浓度同比下降;但优良天数有所减少,PM10浓度有所上升,主要有三方面原因。一是今年3~4月我省受外来沙尘影响明显加重。以受沙尘影响最为严重的榆林市为例,2018年4月共有5次沙尘过程,沙尘影响造成了4天重度及以上污染,受其影响,延安4月有3次浮尘过程。二是全省大部分地区气温偏高。以4月为例,全省气温普遍比去年同期偏高1~2摄氏度,有利于臭氧(O3)污染的生成与发展。三是冬防期结束后临时管控措施解除、污染物排放量增加。燃煤、机动车和扬尘等污染源排放强度均有所增加。
五、建筑施工扬尘污染及形成原因
一般情况下,建筑工地扬尘产生量是在有风、旱季及晴天多于无风和雨季,动态施工多于静态施工。扬尘污染是在建筑施工过程中,运输车辆行驶、建筑物拆除、建筑垃圾及渣土清运和堆放、堆料场材料的装卸、人来车往、基坑开挖、道路保洁和养护等情况产生的粉尘颗粒物对大气造成的污染。建筑施工扬尘污染是扬尘污染中有代表性的,由于新老城区建筑工程的增多,加之,老城区山体居民下山拆迁量加大,导致建筑扬尘污染不断加重;其次是施工过程中对建筑材料等的处理不当产生的扬尘污染;还有扬尘污染防治各方责任主体环保意识不强、监管力度不够等导致扬尘污染不断蔓延。
六、存在的问题和采取的措施
近年来,通过每年年初开复工检查和扬尘治理专项排查,召开推进会等多种形式进行建筑扬尘综合治理,取得了一定的成效,但是距离上级领导的要求及18年延安环境空气质量优良天数上300天的指标,还有一定差距,建筑工地扬尘污染治理工作还存在以下几方面的问题。一是违法工程建设单位没有切实履行主体责任,各方责任主体不清,导致监管乏力。二是部分项目冲洗、覆盖、硬化、洒水、绿化、围挡六个100%没有落实到位。三是新区二期岩土工程、东区项目和部分开发项目大面积裸露地面没有绿化、覆盖,拆迁项目没有湿法作业。
2018年,我局制定了《延安市打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020年)》,要求城区在建项目全面落实建筑施工扬尘治理“六个100%和红黄绿牌”管理制度,6月底,延安市区建筑工地安装视频监控设施和扬尘在线监测设备必须达到100%,对建筑工地实时24小时监控,通过对建筑工地扬尘不间断监测,可以及时发现扬尘污染问题,在发现问题后,项目监督员能及时督促施工单位采取洒水降尘措施。
七、工作建议
大气污染中PM10浓度的增高不仅仅是建筑施工扬尘导致的,与自然扬尘、城区道路扬尘、车辆排放的尾气和室外夜间烧烤煤烟尘也有一些关系,根据几个监测点的情况来看,原环保局(川油巷)监测点(32天)和延大监测点(24天)污染天数最高,污染源应该是来源于新区二期岩土工程,东区项目、老城区拆迁工地、延大新校区和夜间烧烤摊点煤烟尘。老城区的山体居民下山的拆迁项目是最大的污染源,拆迁过程中没有采取防尘降尘措施。按照“属地管理、分级负责”,“谁审批、谁监管、谁负责”的原则,提出如下建议。
一是建议市政府召集宝塔区政府,市住建局、市交通局、市城市综合管理执法局、新区管委会、新区开发公司、高新区管委会,城投公司,市征收局和延安大学等相关部门召开协调会,落实铁腕治霾打赢蓝天保卫战工作职责,要求各部门就自己所承建的建设项目严格落实铁腕治霾打赢蓝天保卫战行动方案要求,做到尽职照单免责,失职照单追责。
二是城市综合管理执法局,要加大老城区道路机械化湿法清扫作业、精细化保洁、全方位洒水,有效抑制道路扬尘。区渣土办要加强夜间渣土运输车的管理,严禁冒顶、无覆盖运输。
三是食药、工商等部门要加强对城区夜市烧烤摊点及餐饮门店的督查管理,按照“烧烤进院、炉子进店、油烟进管”的原则,进一步强化餐饮油烟治理。
2019年11月26
按照客观、公正、公开的原则,本条信息受业主方委托独家指定在中国建设招标网 www.jszhaobiao.com 发布
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