8月30日上午，全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见受表彰代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺，勉励他们牢记使命责任、勇于担当作为。

在此次全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰对象中，宁波共有2名个人和1个集体入选，其中鄞州区人民法院邱隘人民法庭副庭长黄文娟，余姚市梁弄镇二级主任科员、横坎头村村党委书记黄科威获全国“人民满意的公务员”称号，宁波市生态环境局宁海分局获全国“人民满意的公务员集体”称号。

“人民满意的公务员”是根据《公务员奖励规定》对功绩卓著的公务员授予的称号，是公务员的最高荣誉。2022年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于做好全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”推荐评选工作的通知》，决定2022年首次以党中央、国务院名义开展全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰。

让村民的日子越过越红火

——记全国“人民满意的公务员”黄科威

“上午参加了表彰大会，特别是受到了习近平总书记的接见，真的万分激动。今后，我一定要严格对照‘忠诚、干净、担当’的政治标准、按照‘六个带头、六个表率’的要求倍加努力，为村民多做好事、多做实事，奋力推进‘两个先行’，争取把横坎头村早日打造成为全国革命老区共同富裕示范片区。”昨日上午，余姚市梁弄镇二级主任科员、横坎头村村党委书记黄科威迎来了人生中最为“高光”的时刻。在首都北京人民大会堂，他捧回了全国“人民满意的公务员”荣誉——一年前，他同样在这里，代表横坎头村党委捧回了“全国先进基层党组织”荣誉。

横坎头村坐落于四明山区，享有“浙东红村”美誉，曾是浙东抗日根据地的“心脏”，也是习近平总书记亲自到访、回信勉励的红色老区。黄科威和横坎头村的缘分，得从其作为农村指导员的经历开始说起。

2018年4月，横坎头村正沉浸在习近平总书记给横坎头村全体党员回信的激动兴奋之中。经历乡镇基层、建设系统、政策研究等多岗锻炼的黄科威，来到梁弄镇横坎头村任农村工作指导员，同时挂职兼任梁弄镇党委副书记。

不仅认真调研向村党委提出“红色引领、绿色发展”的建议，还亲自带头推进乡村旅游综合体建设，使其成为村里地标性建筑——既有眼界又肯实干的黄科威立即得到了组织和群众的一致好评。2020年7月底，黄科威高票当选为村党委书记。

从“编外村民”到“领头雁”，黄科威感觉肩上的担子更重了。如何带领“浙东红村”增收富民、示范走好致富路？他和班子成员分析村情民情，决定首先在红色资源上做文章。“用活用足红色资源，让村民日子越过越红火！”

一方面，黄科威认真推广“联六包六”工作法和“红色守护人”制度，以自然村为片区网格，在打造6个五星级“前哨支部”基础上，每名党员联系6家农户、包干6项事务。村党委每做一项重要决策、实施一项重点工程，哪怕只涉及一户群众，党员干部都会事先到自己联系的群众家里坐一坐，面对面听听他们的意见。另一方面，为了进一步增强村子的“造血”能力，横坎头村成立了新农村发展有限公司等3家村属公司，建立红色教育培训产业，开播红色电台，修缮古村落，以红色资源吸引游客。同时，黄科威提议成立“红村互助发展联盟”，将学院的培训客源持续有序推送给开办农家乐的村民，让更多村民享受“红”利。

“游客多了，逗留时间长了，消费自然就带动起来了。”这一点，制售小吃名品“梁弄大糕”的黄金军深有体会，去年国庆长假期间，他就销出了4000多盒大糕，净收入5万余元。开农家乐的谢光中则喜滋滋地表示：“生意忙时连喝口水的时间都没有。”

如今，通过实施公司化运作并大力发展红色教育培训产业，来村里开展培训、团队建设的客人快速增长，红色旅游、绿色乡村体验游成为村集体经济重要增长点。仅去年，“红村互助发展联盟”就推送了350万元的餐饮、农产品等订单，帮助村民的钱袋子一点点鼓起来。

一花开放不是春。为了真正实现共同富裕，黄科威还将目光聚焦到了周边村子的发展上。

去年8月，秉持“先富带后富、区域共同富”的理念，横坎头村采用“1+5+3”模式，吸纳汪巷等5个村为主要成员，带动让贤等3个村，成立“红锋共富联盟”，通过党建共商、事务共管、资源共享、难题共解、活动共办、发展共促，逐步形成“一村一品”的特色产业发展方向。

去年年底，横坎头村更是与上千公里之外的四川凉山昭觉三河村“结对”，成立合资性质的昭觉横河美丽乡村发展有限公司，在特色农副产品销售、数字乡村及人才培训等多个领域开展深度合作，开启共同富裕新征程。

去年横坎头村集体经营性收入359.6万元，比2017年增长10倍多；村民人均可支配收入4.4万余元，远远高于四明山革命老区群众人均收入3.15万元……建党百年之际，横坎头村也交出了革命老区振兴共富的高分答卷。

“我们将不负习近平总书记重要回信嘱托和殷切期望，积极探索乡村振兴、老区共富的‘红村路径’！”黄科威充满信心地说。

奋战一线为百姓持“槌”的女法官

——记全国“人民满意的公务员”黄文娟

“有的老百姓可能一辈子只打这一个官司，我要做的就是认真对待手里的每一个案件，去努力维护公平正义。”昨日上午，全国“人民满意的公务员”表彰结束，电话那头传来黄文娟温柔又笃定的声音。

黄文娟一头短发，显得十分干练，身形清瘦却带着女性的力量，笑起来充满了亲和力。

自2008年武汉大学研究生毕业进入宁波市鄞州区人民法院工作，今年已是她参加工作的第15个年头。这么多年来，黄文娟始终奋战在审判一线，尽职尽责，认真对待手里的每一个案件，努力追求司法的公平公正。

2020年春节，黄文娟因疫情被困湖北农村老家。

城封了，村口的路封了，工作地鄞州法院也回不去了。一切都仿佛按下了暂停键，黄文娟手头的案件也被迫停滞。

她心急如焚：“案件延迟开庭对我没有任何影响，但当事人等不得啊，他们都盼望着能早点结案呢！”

得知鄞州区人民法院已逐步解决了移动微法院在线开庭的技术问题，黄文娟脑海中闪过的第一个念头就是：“我可以开庭了！”

但是问题来了，农村的老家，没有电脑，没有网络，案卷也不在身边，如何线上开庭？

二话不说，黄文娟和丈夫到村里挨家挨户借电脑，第一次抱回一台老式电脑，拼凑半天也没办法开机，直到深夜才从一个正在打游戏的归乡青年那里借来电脑。

而案卷却躺在鄞州区人民法院的办公室里。黄文娟只能委托书记员小陈帮她传输案卷材料。很多复杂案子有几百页的证据材料，小陈一张一张地拍照，再通过钉钉传输给黄文娟。

2020年2月7日一早，黄文娟从家里翻出一件旧西装，端坐在借来的电脑前，静静等候8点30分的第一次线上开庭。

这是一起民间借贷的案件，原告王某和两位陪审员各自在宁波家中，黄文娟在湖北家中，同时上线。

“黄法官，是今天开庭吗？”王某拿着手机在自家院子里喊，仍不敢相信。

“是的。”黄文娟的声音坚定而有力。

这天上午，黄文娟通过“移动微法院”多方视频连线，完成了3起案件庭审，保存视频，并传回了法院。

封城的50天时间里，她线上结案50余件，用完了两个厚厚的笔记本。纸笔之间记下的内容是裁判的基础，也是当事人信服的依据，一字一句，密密麻麻。

提到疫情期间的办案时光，黄文娟笑着说：“我只是开庭，做我的本职工作，没有拯救世界，也没有冲锋陷阵，沉浸在工作中，反而消解了新冠病毒带来的无力感和恐慌。”回想疫情期间唯一的电脑被自己的工作占用，读小学的女儿的在线网课也因此被耽搁，黄文娟感到十分愧疚。

黄文娟所在的鄞州区人民法院涉及很多民事纠纷案件，当事人中有年过半百的老人，也有文化程度不高的外来务工群体。“像这些老百姓需要法律服务，一没有律师代理，二不清楚流程，如果能够一次性解决他们的难题就是件很有意义的事。”黄文娟表示。

于是，鄞州区人民法院成立“文娟工作室”，由黄文娟带领团队，探索立审执一体化办案模式。案件采取首问负责制，由首次接待的法官负责沟通案件的调解、审理、执行等诉讼和执行流程，中间不换部门、不换人，让当事人少跑路，办事效率得以提升，审理期限也大大缩短，平均审限仅31天。

在黄文娟的带领下，工作室2300余次的群众接待中，当事人对“文娟工作室”的办案态度、办案结果均给予良好反馈。

截至目前，“文娟工作室”已审结案件1700余件，当庭宣判率、调撤率、自动履行率等各项数据均名列全院前茅，服判息诉率100%。

“我只是做了一名法官应该做的事情，却得到了如此高的肯定。我想，这份荣誉应归属于每一个奋战在一线的基层法官。”面对全国“人民满意的公务员”这项表彰，黄文娟觉得既是一种肯定，也是一种鞭策。

“未来，我也会带着群众的信赖和期待，在每一处细节、每一个司法案件中，去维护公平正义。”黄文娟说。

守护生态之城的“环保卫士”

——记全国“人民满意的公务员集体”市生态环境局宁海分局

护河志愿者。（市生态环境局宁海分局提供）

“当选全国‘人民满意的公务员集体’，这是集体的力量，很荣幸代表我们这个集体来领奖……”昨天上午，在北京人民大会堂门口，手捧牌匾的市生态环境局宁海分局局长王巍激动地说。

蓝天碧水是最大的民生福祉。去年10月，宁海县成功创建全国第五批“国家生态文明建设示范区”，至此，宁海已囊括“全国生态示范区”“国家生态县”“国家生态文明建设示范区”和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地等四项国家级荣誉，这是继连续4年蝉联全国“绿水青山就是金山银山”发展百强县第2位之后的又一殊荣，生态之城、绿色之城实至名归。

生态之城的背后，是一群“环保卫士”在守护。王巍介绍，近年来，市生态环境局宁海分局全面贯彻落实习近平生态文明思想，忠实践行“八八战略”，系统推进治污攻坚，积极推动绿色发展，大力开展示范创建，四获美丽浙江建设工作考核优秀单位，两次捧得浙江省治水“大禹鼎”银鼎，2020年获评浙江省“最美环保人”，2021年获评浙江省“五水共治”先进集体。

守护生态之城，铁腕治污当先。

青山掩映，碧水绕村，沿着紧依凫溪的宁海国家绿道一路前行，时见或慢跑或休憩或垂钓的游人。很难想象就在几年前，这条长达13公里的河道里流淌着灰黄泛黑的劣Ⅴ类水，工业和养殖废水一度让鱼类绝迹。

“堵”！关停年缴税费千万元的化工企业、沿岸畜禽养殖户转产转业、沿溪所有行政村实施雨污分流和截污纳管、落实“河长制”……一连串的治污清河组合拳，让村民心中的母亲河重现生机。

“疏”！凫溪流域上游企业的铝灰是生态环境主要污染源之一。宁海环保人主动为这部分企业寻找退出通道，通过联系部门乡镇、争取政策支持、提供转型项目等，最终全部实现转产转型。

凫溪之变，是市生态环境局宁海分局打好蓝天碧水净土保卫战的一个缩影。

每个月总有几天，市生态环境局宁海分局的环保卫士深夜出击、全员参与、全程跟拍、当场处置，对重点区域和重点行业企业实施“夜鹰式”零点执法行动，有力震慑了环境违法行为。

四年来，已累计出动执法人员1.7万余人次，淘汰关停和改造提升高污染企业264家，办理行政处罚案件485件，处置各类信访件4834件，实现排污许可全覆盖。

铁腕治污，让宁海生态环境质量持续提升，大气环境优良率从2018年的92.3%提高到98.6%，入选全省首批清新空气示范区；市控以上断面地表水环境质量优良率和饮用水水源地达标率多年保持100%，成为全市首个消灭劣Ⅴ类水的区（县、市），实现全域污水零直排；建立完善的固废收运体系，一般工业固废综合利用率达99.7%。

守护生态之城，得益于创新推动绿色发展。

走进位于宁海县科技园区的高格卫浴厂房，随处能感受到“绿”意盎然。

从家庭作坊成长为宁波市四星级“绿色工厂”，这几年高格卫浴每一次设备更新、每一项措施升级，市生态环境局宁海分局都会提前再三审阅措施方案，及时提出意见建议，让企业少走弯路。从“最多跑一次”改革到数字化改革，从推行环保审批验收“店小二”模式到“环保管家”，从“环评云审批”到“网上中介超市”，市生态环境局宁海分局不断创新助企模式，为企业排忧解难。

如何创建“无废工厂”“无废园区”“无废景区”？市生态环境局宁海分局自我加压，按照提前一年完成“无废城市”建设的工作目标，组织企业、第三方机构及乡镇（街道）干部培训2600余人次，帮助建成“无废细胞”50个，打造“无废载体”14个，全力推进各项创建任务落实。其中“红葫芦云回收”数字化平台入选农业农村部全国农村公共服务典型案例。

如今，宁海已经构建起完善的“公众-企业-政府”环境共同治理新模式，拥有全省最早的县级生态环境议事机构，环保管家、环保经理累计服务企业万余家次，创新推出“保险+服务+补偿”模式，培育绿色保险企业47家。

守护生态之城，离不开环保示范引领。

每逢周末或节假日，在清溪河道边总能见到一群“绿马甲”在清理河道垃圾、检测水质。他们是由市生态环境局宁海分局、环保中介机构和环保重点监管企业职工组成的“绿先锋”生态环境志愿者联盟，每月一次的巡河已经成为联盟的运作常态。

做生态文明的引领者、推动者。近年来，市生态环境局宁海分局立足自身职能，全域推进生态创建，形成具有宁海特色的“绿水青山就是金山银山”转化六大路径，特色经济、生态环境、碳中和度、民生指数、保障体系五项指数均居全国前列。同时，积极引导企业当好生态文明的示范者、宣传者。截至目前，宁海已累计创成省市级绿色（环保模范）单位30余家。